陜西省市場監(jiān)督管理局依法對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及十三家水泥企業(yè)實(shí)施壟斷行為作出行政處罰

近日，在國家市場監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下，陜西省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《反壟斷法》，對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)組織堯柏特種水泥集團(tuán)有限公司、陜西金隅冀東水泥經(jīng)貿(mào)有限公司、冀東海德堡（涇陽）水泥有限公司、冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥有限公司、陜西聲威建材集團(tuán)有限公司、銅川聲威建材有限責(zé)任公司、陜西生態(tài)水泥股份有限公司、禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、陜西銅川鳳凰建材有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司和千陽海螺水泥有限責(zé)任公司十三家水泥企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，共處罰款約4.51億元。同時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，從“認(rèn)真學(xué)習(xí)反壟斷監(jiān)管政策、全面規(guī)范自身競爭行為、完善內(nèi)部競爭合規(guī)制度、維護(hù)行業(yè)良好競爭秩序”等四個(gè)方面提出12條行政指導(dǎo)意見，為當(dāng)事人依法合規(guī)經(jīng)營提供明確指引，并要求其嚴(yán)格對(duì)照《反壟斷法》進(jìn)行全面整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

2019年7月，根據(jù)舉報(bào)，陜西省市場監(jiān)督管理局對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)及涉案水泥企業(yè)正式立案調(diào)查。期間，依法進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并詢問調(diào)查相關(guān)人員，查閱復(fù)制有關(guān)文件資料，獲取大量證據(jù)材料；對(duì)水泥行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)廣泛開展調(diào)查取證；多次聽取當(dāng)事人陳述意見，保障其合法權(quán)利。

經(jīng)查，2017年7月至2019年3月，涉案水泥企業(yè)在陜西省水泥協(xié)會(huì)組織或自發(fā)組織的行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)中，多次商議水泥產(chǎn)品的銷售價(jià)格并達(dá)成一致，隨后在統(tǒng)一時(shí)間實(shí)施了相同或相近幅度的漲價(jià)行為。調(diào)查表明，上述違法行為排除、限制了陜西省關(guān)中地區(qū)水泥市場的競爭，破壞建材行業(yè)公平競爭的市場秩序，損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，涉案企業(yè)上述行為違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定，陜西省水泥協(xié)會(huì)上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。陜西省市場監(jiān)督管理局將堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)反壟斷的要求，按照省委省政府工作安排，以公正監(jiān)管保障公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，為陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。