廈門(mén)率先探索“證前指導(dǎo)”改革服務(wù)

“經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)前期的熱情指導(dǎo)和幫助，我在一次性提交材料后順利拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證，少走很多彎路，為接下來(lái)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)了好頭。”連日來(lái)，親身感受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)周到服務(wù)后，準(zhǔn)備在廈門(mén)經(jīng)營(yíng)餐飲店的張先生感觸很深。

為有效避免創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)政策了解不足，導(dǎo)致行政審批申請(qǐng)被退回整改，造成前期投入損失，福建省廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局自今年7月起，試點(diǎn)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可“證前指導(dǎo)”改革服務(wù)，大大方便了張先生這樣的創(chuàng)業(yè)者。

“證前指導(dǎo)”服務(wù)是指在企業(yè)和個(gè)人正式申請(qǐng)辦理許可前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人意愿，事先提供現(xiàn)場(chǎng)勘察、業(yè)務(wù)咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)。目前，該局已制定印發(fā)“證前指導(dǎo)”服務(wù)通知，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及服務(wù)事項(xiàng)清單，首批選取辦件量較大、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品經(jīng)營(yíng)許可設(shè)立、變更事項(xiàng)開(kāi)展試點(diǎn)。

“‘證前指導(dǎo)’作為行政指導(dǎo)的一種方式，是行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)的重要手段，既能幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本，同時(shí)提升了行政審批辦理效率。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為把“證前指導(dǎo)”落到實(shí)處，該局依托自主建設(shè)開(kāi)發(fā)的許可審批綜合平臺(tái)和微信“政企互動(dòng)”功能開(kāi)發(fā)“證前指導(dǎo)”服務(wù)模塊，為企業(yè)同步提供線(xiàn)上、線(xiàn)下申請(qǐng)渠道，申請(qǐng)人可足不出戶(hù)、24小時(shí)隨時(shí)申報(bào)及查詢(xún)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全程云指導(dǎo)。同時(shí)，申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求選擇遠(yuǎn)程云指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)微信拍攝上傳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)接收并出具審查指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)過(guò)程全透明、安全、可追溯，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零接觸、零跑動(dòng)”。

接下來(lái)，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，該局將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全市推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)，并將服務(wù)事項(xiàng)延伸至市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域更多事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)降低合規(guī)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。