重慶出臺支持消費者集體訴訟地方標(biāo)準(zhǔn)

10月12日，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《消費者組織支持消費者集體訴訟工作規(guī)范》（以下簡稱《工作規(guī)范》）。據(jù)悉，《工作規(guī)范》由重慶市消費者權(quán)益保護(hù)委員會、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合編制。

發(fā)布會上，重慶市消委會秘書長谷丹介紹了編制《工作規(guī)范》的背景和目的。谷丹表示，近年來，一些經(jīng)營者采取預(yù)付打折、預(yù)付低價等方式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者提前預(yù)付大量資金后，拒不履行合同約定，甚至關(guān)門“卷款跑路”，嚴(yán)重侵害了消費者合法權(quán)益、擾亂了市場正常經(jīng)營秩序、破壞了安全放心的消費環(huán)境、挫傷了消費者的消費信心。為遏制上述現(xiàn)象，重慶市各級消委會積極探索以支持消費者集體訴訟的方式，維護(hù)消費者合法權(quán)益。自2021年以來，重慶市及各級消委會支持消費者集體訴訟43起，涉及消費者2408人，訴訟標(biāo)的金額1463.71萬元。其中31起案件已開庭審理，均以消費者勝訴結(jié)案，幫助1991名消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失999.29萬元。目前已開展的司法實踐證明，支持消費者集體訴訟制度在降低消費者訴訟成本、高效公平解決群體性消費糾紛方面優(yōu)勢顯著、成效明顯。

據(jù)了解，《工作規(guī)范》共13章，是在不斷總結(jié)司法實踐的基礎(chǔ)上，最終形成的支持消費者集體訴訟的地方性標(biāo)準(zhǔn)。該地方標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市各級各類消費者組織支持消費者集體訴訟工作，規(guī)定了案件類型、受理條件、受理程序、訴訟支持、終止支持訴訟等方面的內(nèi)容和要求。當(dāng)眾多、特定消費者遇到涉及預(yù)付式消費、食品藥品安全、消費者個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳等領(lǐng)域的疑難、復(fù)雜案件時，可以按照該地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，向有管轄權(quán)的消費者組織提交申請支持起訴的書面材料。

《工作規(guī)范》將于今年12月15日正式實施。谷丹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，重慶市消委會下一步將開展該地方標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作，力爭讓各區(qū)縣消委會都能熟練運用該地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，加大對區(qū)縣消委會的個案指導(dǎo)力度，傳授訴訟技巧，做到“一案一指導(dǎo)”；加大宣傳力度，與各級人民法院聯(lián)合開展“車載便民法庭”+消費教育課堂進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商圈活動，用短視頻、漫畫等消費者喜聞樂見的方式，對該地方標(biāo)準(zhǔn)作出通俗易懂的解讀，引導(dǎo)消費者依法、科學(xué)、理性維權(quán)。