浙江發(fā)布平臺主體責(zé)任清單

為進一步分領(lǐng)域分行業(yè)厘清平臺企業(yè)主體責(zé)任，近日，浙江省市場監(jiān)管局會同10個省級部門編制發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任清單》（以下簡稱《責(zé)任清單》），以更加透明的制度穩(wěn)定平臺企業(yè)發(fā)展預(yù)期，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)了解，《責(zé)任清單》以厘清和落實平臺主體責(zé)任、保護網(wǎng)絡(luò)交易平臺參與各方的合法權(quán)益為出發(fā)點，依照《民法典》《電子商務(wù)法》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等75部相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，分類梳理平臺通用責(zé)任以及直播營銷平臺、食品交易及餐飲服務(wù)平臺、旅游服務(wù)平臺、化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺、藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺6種常見類型的平臺責(zé)任清單，涵蓋了平臺企業(yè)的共性責(zé)任和特殊性規(guī)范要求。

對于平臺企業(yè)的通用責(zé)任，《責(zé)任清單》圍繞平臺主體經(jīng)營資格、用戶管理、信息公示、平臺管理、反不正當(dāng)競爭、安全保障、協(xié)助監(jiān)管7個方面，梳理出28個環(huán)節(jié)141條平臺企業(yè)經(jīng)營中涉及的一般性主體責(zé)任及義務(wù)。其中，從入網(wǎng)許可、經(jīng)營許可、支付許可、入駐核驗、賬號管理等方面明確平臺企業(yè)主體資格方面的責(zé)任；圍繞主體信息公示、協(xié)議規(guī)則公示、其他信息公示等方面強調(diào)了平臺的信息公示義務(wù)；針對商品、內(nèi)容、交易、價格、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息及未成年人保護等方面強調(diào)了平臺管理責(zé)任；在壟斷、商業(yè)賄賂、妨礙競爭、算法合規(guī)等方面明確了禁止性的內(nèi)容。此外，《責(zé)任清單》還梳理了平臺在配合監(jiān)管執(zhí)法、報告問題、提供數(shù)據(jù)等方面的責(zé)任義務(wù)。

對于其他特殊類型平臺，《責(zé)任清單》從平臺發(fā)展模式、監(jiān)管實踐和治理需求出發(fā)，圍繞平臺網(wǎng)絡(luò)交易行為涉及的28個環(huán)節(jié)梳理出130條特殊責(zé)任事項。其中，直播營銷平臺側(cè)重于梳理平臺入駐審核、賬號管理、內(nèi)容管理、主播黑名單管理等保障用戶權(quán)益與內(nèi)容合規(guī)性的責(zé)任事項；食品交易及餐飲服務(wù)平臺側(cè)重于梳理網(wǎng)絡(luò)食品銷售備案、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)備案、信息保存、規(guī)則公示、明廚亮灶等平臺對食品安全的管理的責(zé)任事項；旅游服務(wù)平臺側(cè)重于梳理許可信息公示、投保責(zé)任險、旅游合同簽訂與在線填報、風(fēng)險處置、投訴舉報機制等保障用戶接受服務(wù)時人身安全的保障責(zé)任事項；化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理實名登記、日常檢查、違法行為制止及報告、質(zhì)量安全重大信息報告等平臺對化妝品質(zhì)量安全管理的責(zé)任事項；醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理資質(zhì)審核、人員配置與制度建設(shè)等保障醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量安全的責(zé)任事項；藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理入駐核驗、資質(zhì)審查、管理和制止義務(wù)、藥品信息和交易信息檢查和保存義務(wù)等保障消費者用藥安全的責(zé)任事項。

浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《責(zé)任清單》為平臺企業(yè)全面落實法律責(zé)任提供了照單明責(zé)、照單履責(zé)的指導(dǎo)，也為浙江省各級各部門指導(dǎo)平臺企業(yè)壓實主體責(zé)任提供了工作指引，是營造公開、透明、可預(yù)期平臺經(jīng)濟營商環(huán)境的一項重要舉措。下一步，浙江省市場監(jiān)管局將圍繞《責(zé)任清單》加強對平臺企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式加大對平臺的監(jiān)督力度，督促平臺企業(yè)壓實主體責(zé)任，全面提高平臺企業(yè)自我管理和規(guī)范水平。