廣東發(fā)揮質(zhì)量幫扶作用推進(jìn)特食體系檢查

今年以來，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局在2021年完成首輪特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上步履不停，2023年度持續(xù)深耕特殊食品體系檢查工作，以企業(yè)全流程、全要素“體檢”為抓手，增強(qiáng)特殊食品質(zhì)量安全保障能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“一查雙復(fù)盤”抓規(guī)范，推動(dòng)體系檢查提質(zhì)增效。2023年，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局通過比對(duì)第一輪、第二輪體系檢查問題項(xiàng)，細(xì)致復(fù)盤排查問題整改落實(shí)、系統(tǒng)提升及“新問題、新苗頭”等情況，組織對(duì)全省37家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查，共發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)375個(gè)，目前完成整改370個(gè)，整改完成率98.7%。同時(shí)復(fù)盤梳理同一企業(yè)在兩輪檢查中重復(fù)發(fā)現(xiàn)的共性問題，分析問題背后深層次的根源和痛點(diǎn)，針對(duì)性地提出整改方向，確保“體檢”工作到位、透徹。

“三個(gè)導(dǎo)向”定重點(diǎn)，分級(jí)分類推進(jìn)體系檢查。該局持續(xù)完善體系檢查基礎(chǔ)檔案，以企業(yè)規(guī)模/產(chǎn)品類型、既往監(jiān)督檢查情況、抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果三方面因素為導(dǎo)向，確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照從高到低的順序分步驟分階段開展體系檢查，保健食品每年完成體系檢查企業(yè)占比不低于企業(yè)總數(shù)20%，嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品企業(yè)100%全覆蓋。

“靶向發(fā)力”促提升，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)部分共性問題，如檢查發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)管理中實(shí)驗(yàn)室試劑耗材管理不完善的問題，通過“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)”六要素分析，工序化、標(biāo)準(zhǔn)化拆解問題原因，指導(dǎo)企業(yè)舉一反三、系統(tǒng)性解決同類型問題。在體系檢查基礎(chǔ)上，為企業(yè)針對(duì)性紓困解難，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，分析查找企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，每年指導(dǎo)不少于15家企業(yè)制定并實(shí)施個(gè)性化的整改方案，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理能力。

“實(shí)踐培訓(xùn)”練隊(duì)伍，增強(qiáng)檢查人員能力素質(zhì)。該局緊貼體系檢查工作需要，不斷拓展訓(xùn)練方法，大力開展針對(duì)性培訓(xùn)，通過以老帶新、交叉檢查、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，加強(qiáng)體系檢查員隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，已建立包含164名專家的體系檢查員庫，涵蓋監(jiān)管、審評(píng)和檢驗(yàn)等各方面專家隊(duì)伍，合理配置體系檢查隊(duì)伍組成。同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)下推進(jìn)保健食品實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為服務(wù)特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、搭建保健食品人才高地貢獻(xiàn)廣東力量。

下一步，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)探索特殊食品體系檢查與日常監(jiān)管、生產(chǎn)許可核發(fā)等監(jiān)管任務(wù)“同頻聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立體系檢查風(fēng)險(xiǎn)研判模型，提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和效能，更精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理體系的科學(xué)性、可操作性，增強(qiáng)特殊食品質(zhì)量安全保障能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。