唱響高質(zhì)量發(fā)展“協(xié)同歌”——北京市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用助推京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺階紀實

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一項重大國家戰(zhàn)略。

近年來，北京市市場監(jiān)管局始終把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責任，發(fā)揮北京牽頭引領和示范作用，強化優(yōu)勢互補，堅持開放共享，探索協(xié)同創(chuàng)新，著力在建立長效機制、疏解非首都功能、推動北京城市副中心和雄安新區(qū)北京“新兩翼”建設、優(yōu)化營商環(huán)境、食品藥品安全等方面主動與天津、河北開展更多協(xié)作，深化區(qū)域市場一體化建設，為推動京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻更多力量。

營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領”

兩個多月前，北京暖幫數(shù)字科技有限公司的張女士，在天津市河東區(qū)市場監(jiān)管局駐河東區(qū)政務服務中心窗口，成功領取從北京郵寄過來的企業(yè)變更登記后的營業(yè)執(zhí)照。

“以前辦理營業(yè)執(zhí)照變更，需要坐火車到北京辦理?，F(xiàn)在，通過‘全程網(wǎng)辦+寄遞服務’模式，人在天津就可以辦理變更業(yè)務，節(jié)約了時間和交通成本，十分便捷。”張女士說。

今年6月1日，北京市市場監(jiān)管局主要負責同志赴河北雄安新區(qū)，聯(lián)合天津市、河北省兩地市場監(jiān)管部門簽署《進一步加強京津冀三地企業(yè)登記注冊工作協(xié)作備忘錄》，推動企業(yè)登記注冊跨省通辦、主體資格互認、統(tǒng)一登記服務。

三地市場監(jiān)管部門持續(xù)推動京津冀企業(yè)注冊登記業(yè)務“跨省通辦”。其中，京津兩地按照“數(shù)據(jù)跑路、快遞跑腿、群眾坐等”的要求，采用全程網(wǎng)辦的形式，優(yōu)化“e窗通”平臺郵寄功能，實現(xiàn)兩地企業(yè)設立、變更、注銷及營業(yè)執(zhí)照遺失補領換發(fā)等登記業(yè)務和營業(yè)執(zhí)照等登記結果異地“辦、發(fā)、領”，為群眾和企業(yè)提供觸手可及的“就近辦”企業(yè)登記服務。

打造一體化監(jiān)管執(zhí)法體系

近年來，京津冀三地市場監(jiān)管部門在市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作、知識產(chǎn)權保護、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動、應急管理綜合執(zhí)法等領域，通過建立定期會商、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合執(zhí)法等常態(tài)化機制，助力區(qū)域一體化發(fā)展進程進一步深化。

在知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法方面，三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合簽發(fā)2023年度“打假保名優(yōu)”活動實施方案，建立健全京津冀跨區(qū)域、常態(tài)化打擊侵權假冒執(zhí)法協(xié)作機制，加強侵權假冒信息收集，深入分析侵權假冒新變化、新特點、新趨勢；聯(lián)合簽發(fā)2023年度知識產(chǎn)權執(zhí)法“亮劍”行動實施方案，強化線上線下一體化執(zhí)法，加強全鏈條、跨區(qū)域治理，保護企業(yè)合法權益，服務三地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在“兩品一械”協(xié)同監(jiān)管方面，三地市場監(jiān)管、藥監(jiān)等相關部門建立業(yè)務聯(lián)絡平臺，并組織執(zhí)法力量，針對天津市、河北省通報北京市的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索及時組織查處。根據(jù)跨省市案件辦理需求，三地相關部門多次開展執(zhí)法協(xié)作，截至9月底，與河北省藥品監(jiān)管局協(xié)同辦理兩件案件，協(xié)助天津市市場監(jiān)管部門對北京某企業(yè)開展調(diào)查。

在保障食品安全方面，三地市場監(jiān)管部門今年召開京津冀三地食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作會，就三地加強農(nóng)批市場食品安全協(xié)同監(jiān)管、推動區(qū)域食品安全監(jiān)管一體化的協(xié)同標準規(guī)范規(guī)則，以及風險信息通報和食品安全風險聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)管技術支撐資源共享、食品安全智慧化監(jiān)管等開展深度合作交流，更好保障區(qū)域市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

探索區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作模式

標準一體化是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必備項，對于提升管理效率等具有重要作用。

在剛剛過去的2023年世界標準日，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估規(guī)范》和《高速公路入口稱重檢測工程建設導則》兩項協(xié)同地方標準。

同標準才有高效率，高標準才有高質(zhì)量，京津冀三地為此將標準一體化視為協(xié)同發(fā)展的重要抓手。從《綠色雪上運動場館評價標準》出臺，為大規(guī)模建設冬奧會運動場館提供技術支撐，到《醫(yī)學檢驗危急值獲取與應用技術規(guī)范》落地生根，有力促進區(qū)域醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認……自2012年首都標準化委員會成立以來，北京市在全國率先建立首都標準化委員會工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立“3+X”京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準協(xié)作機制，積極探索區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作模式，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領域率先突破。

據(jù)統(tǒng)計，自2023年以來，三地先后在消防、工程建設、旅游、交通、民政等領域發(fā)布《京津冀自駕驛站服務規(guī)范》《建筑消防設施檢測服務規(guī)范》《承插型盤扣式鋼管腳手架安全選用技術規(guī)程》等6項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準。京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準累計達81項。

共同的事業(yè)，需要共同的努力。推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，關鍵在“干”——主動干、一起干、創(chuàng)造性地干。三地市場監(jiān)管部門將勠力同心、砥礪向前，推動市場監(jiān)管領域京津冀協(xié)同發(fā)展工作取得更多實效，讓協(xié)同發(fā)展的樂曲更加激越昂揚。