“北京服務”再升級助力全面優(yōu)化營商環(huán)境

近日，北京市委、市政府印發(fā)《關于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》（以下簡稱《意見》），以更大力度提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為首要目標，以市場化、法治化、國際化、智慧化為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以建設服務型政府和數(shù)字政府為主抓手，以“北京標準”“北京效率”“北京誠信”為支撐，塑造首善標準、國際一流的“北京服務”，讓企業(yè)群眾能辦事、快辦事、好辦事、辦成事，推進首都營商環(huán)境進入全面整體優(yōu)化升級新階段。

據(jù)了解，從2018年啟動營商環(huán)境1.0改革至今，北京已經(jīng)壓茬推行6個版本改革，累計推出了1270多項措施，實現(xiàn)營商環(huán)境從“跟跑”到“領跑”的轉(zhuǎn)變，助力我國在世界銀行營商環(huán)境評估中排名大幅提升，在國家營商環(huán)境評價中連續(xù)3年保持全國領先。面對新形勢、新任務、新要求，北京需要在更高層次上，以更大力度推進營商環(huán)境建設邁向更高水平。今年發(fā)布6.0版改革方案后，北京市立即著手全面總結(jié)6年來優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，最終形成以打造“北京服務”為核心的全面優(yōu)化營商環(huán)境的《意見》。

《意見》提出“368”重點任務，即夯實國際一流的“北京標準”、人民滿意的“北京效率”、首善之區(qū)的“北京誠信”三大基礎；打造高效協(xié)同的京津冀一流營商環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境、暖心高效的政務服務環(huán)境、智慧便捷的數(shù)字社會環(huán)境六大環(huán)境；實施人才服務品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新服務提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級、數(shù)字政務提質(zhì)增效、政策環(huán)境規(guī)范提升、助企暖企護航、宜居城市建設、國際一流營商環(huán)境宣傳八大行動。

值得關注的是，在打造國際一流的“北京標準”方面，《意見》明確，充分發(fā)揮標準化在優(yōu)化營商環(huán)境中的基礎性作用，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、最優(yōu)原則，以優(yōu)化行政管理為重點，深化企業(yè)全生命周期服務標準化建設，打造與首都功能相適應、與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的國際一流標準環(huán)境，強化“北京標準”的引領性。完善政務服務標準體系，重點推進行政審批、政務服務等行政管理領域標準的制定和推廣，統(tǒng)一規(guī)則、準則、流程，實現(xiàn)政府服務管理能力整體提升。強化科技創(chuàng)新標準支撐，增強利用自主知識產(chǎn)權(quán)成果研制標準的能力，強化科技成果向標準轉(zhuǎn)化，打造具有國際領先水平的“中關村標準”品牌。提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，著力提高新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域標準化能力，完善“北京智造”領域標準，積極參與數(shù)字領域國際標準制定。完善綠色發(fā)展標準化保障，開展碳達峰碳中和標準化提升工程，完善環(huán)境污染防治標準體系和資源節(jié)約集約利用標準體系，參與綠色金融標準體系建設。完善城市公共設施標準體系，加強公共設施建設運營、數(shù)字運維、評估評價等方面標準制定，完善無障礙環(huán)境建設和管理標準。提升標準化對外開放水平，促進政策、規(guī)則、標準國際聯(lián)通，推動進出口貿(mào)易與標準化工作有機結(jié)合，做好技術性貿(mào)易措施和海外標準信息的分析與應對，提高“北京標準”與國際標準的兼容性。

《意見》還提出，縱深推進商事制度改革，全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，深化“準入準營”改革，鞏固和擴大“一照多址”“一證多址”等改革成果，完善和暢通企業(yè)退出制度和渠道，實現(xiàn)經(jīng)營主體設立、經(jīng)營、退出便利高效。