山東深入推進跨部門綜合監(jiān)管

近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》總結山東省近年來開展提高政府監(jiān)管效能、“綜合監(jiān)管一件事”改革試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等工作的做法，充分吸收借鑒外地先進經驗，結合山東實際，提出深入推進跨部門綜合監(jiān)管相關措施。

明確實施路徑。《實施意見》創(chuàng)新提出山東開展跨部門綜合監(jiān)管工作遵循的四個原則：一是以監(jiān)管事項為基本單元，聚焦具體監(jiān)管事項，組織實施跨部門綜合監(jiān)管；二是以部門協(xié)同為基本保障，由主管部門牽頭，會同相關監(jiān)管部門，組織開展相關行業(yè)領域跨部門綜合監(jiān)管工作；三是以流程再造為重要抓手，按監(jiān)管事項厘清責任鏈條，統(tǒng)籌推進業(yè)務融合、數(shù)據融合、技術融合，實施精準有效監(jiān)管；四是以聯(lián)查聯(lián)動為基本手段，積極推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查、聯(lián)合專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。

明確協(xié)調機構和責任分工?！秾嵤┮庖姟访鞔_，省政府辦公廳加強宏觀指導，省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調，各市、縣（市、區(qū)）人民政府加強督促指導和工作評價，統(tǒng)籌推進全省跨部門綜合監(jiān)管工作，并對跨部門綜合監(jiān)管各項工作任務確定了責任單位。

明確監(jiān)管重點。《實施意見》提出，對重點民生領域和新興領域中涉及多部門監(jiān)管的事項，積極開展跨部門綜合監(jiān)管，對部分領域組織實施跨部門綜合監(jiān)管試點。在落實國務院文件要求的基礎上，創(chuàng)新提出在知識產權保護、非道路移動機械污染排放等領域探索開展跨部門綜合監(jiān)管試點工作。

規(guī)范組織實施。《實施意見》從確定事項清單、建立監(jiān)管對象名錄庫、制定年度工作計劃、編制合規(guī)指引、完善監(jiān)管制度規(guī)則、實施聯(lián)合抽查檢查、開展聯(lián)合監(jiān)測預警、推進信息共享共用等方面，對跨部門綜合監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)工作任務提出明確要求，解決“誰來管、怎么管、管什么”的問題，建立監(jiān)管閉環(huán)。

完善平臺支撐?！秾嵤┮庖姟访鞔_，依托省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，建設全省統(tǒng)一的跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務支撐模塊，開發(fā)跨部門綜合監(jiān)管應用場景，完善跨部門綜合監(jiān)管事項清單管理、聯(lián)合抽查檢查、風險隱患監(jiān)測、信息共享、分析評估、證據互認等相關功能。