上海落地落實(shí)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審便利化舉措

1月18日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外表示，2023年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)實(shí)施連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審便利化舉措，為星巴克發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證105張。

據(jù)了解，2023年1月31日，星巴克作為上海市首批通過(guò)總部評(píng)審的連鎖企業(yè)，在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)取了全市第一張享受便利化舉措的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

為推動(dòng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審便利化舉措落地落實(shí)，一年來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀政策制定背景、連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理體系審查及評(píng)審要求等，深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，該局依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化通過(guò)總部評(píng)審門店的線上操作流程，提升食品經(jīng)營(yíng)許可辦理便利度，提升企業(yè)獲得感。

舉措實(shí)施一年以來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局已完成肯德基、星巴克、盒馬（鄰里）、麥當(dāng)勞、必勝客、瑞幸等11家連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、15類經(jīng)營(yíng)模式的總部評(píng)審，全市采取便利化舉措高效審批總部新開設(shè)門店445家，平均審批時(shí)限為1.5天。

此外，按照《上海市連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可便利化管理辦法（試行）》規(guī)定，達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部一旦通過(guò)總部評(píng)審，即可獲取“快速通行證”。“快速通行證”依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，對(duì)企業(yè)基本情況、門店經(jīng)營(yíng)模式、標(biāo)準(zhǔn)布局流程等總部評(píng)審信息進(jìn)行復(fù)用，可實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可信息在16個(gè)區(qū)的互通互用。

“2024年我們計(jì)劃開店近100家，預(yù)計(jì)可通過(guò)上述便利化舉措為公司減少1500個(gè)工作日的時(shí)間成本，減少800余項(xiàng)文件資料的提交。”上海金拱門食品有限公司高級(jí)經(jīng)理羅偉表示，在用工難、人力成本高的情況下，連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審便利化舉措的實(shí)施，能夠幫助企業(yè)更好地控制成本、提高收益。

據(jù)了解，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門上述舉措在不改變現(xiàn)有許可流程、不降低現(xiàn)有許可標(biāo)準(zhǔn)、不改變現(xiàn)有許可屬地管轄和管理層級(jí)的前提下，對(duì)審批環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行優(yōu)化再造，避免門店重復(fù)提交申請(qǐng)材料，審批時(shí)限從原先的20個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日內(nèi)。這樣，在有效降低食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度性交易成本的同時(shí)，也為連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、規(guī)?；瘮U(kuò)張?zhí)峁┝酥С帧?/p>

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還推出首次監(jiān)督檢查工作指南，明確：在門店取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后的30個(gè)工作日內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將針對(duì)其食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展首次食品安全監(jiān)督檢查；如果發(fā)現(xiàn)門店食品經(jīng)營(yíng)條件不符合要求或提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際情況不符，相關(guān)企業(yè)總部將被移出“許可便利名錄”，不再享受便利化審批服務(wù)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施辦法》的修訂實(shí)施為契機(jī)，鞏固改革工作成效，持續(xù)開展連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)審，擴(kuò)大企業(yè)受益面，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。