上海創(chuàng)新加強(qiáng)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管

為維護(hù)餐飲業(yè)經(jīng)營主體合法權(quán)益，進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見，上海市政府日前出臺(tái)創(chuàng)新和加強(qiáng)餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管實(shí)施意見。

實(shí)施意見指出，在全市大型飯店綜合監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，構(gòu)筑以“制度+科技”為驅(qū)動(dòng)、“風(fēng)險(xiǎn)+信用”為基礎(chǔ)、“分類+應(yīng)用”為手段、“協(xié)同+共治”為關(guān)鍵的餐飲業(yè)一體化綜合監(jiān)管體系，全面實(shí)施餐飲業(yè)“5+4+N”綜合監(jiān)管模式，推進(jìn)餐飲業(yè)綜合監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、數(shù)字化、協(xié)同化、高效化，提升餐飲業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取在2024年底前，優(yōu)先完成市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全、特種設(shè)備安全檢查事項(xiàng)和消防部門消防安全檢查事項(xiàng)、城管執(zhí)法部門市容環(huán)境衛(wèi)生行政檢查事項(xiàng)等高頻檢查事項(xiàng)綜合監(jiān)管改革工作，2025年起逐步覆蓋各有關(guān)部門對(duì)餐飲業(yè)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)。

根據(jù)實(shí)施意見，上海市將聚焦打破“多頭檢查”瓶頸，建立健全橫向一體化綜合監(jiān)管、縱向一體化三級(jí)監(jiān)管、差異化監(jiān)管機(jī)制，著力整合資源再造流程。聚焦解決“檢查過多”問題，大力推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管頻次，規(guī)范“觸發(fā)式”監(jiān)管方式，著力提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦糾治“隨意執(zhí)法”現(xiàn)象，統(tǒng)一綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立涉企檢查報(bào)備機(jī)制，編制行業(yè)合規(guī)手冊(cè)，著力提升監(jiān)管透明度。聚焦突破“信息孤島”，建設(shè)餐飲業(yè)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)運(yùn)用，著力發(fā)揮數(shù)智化優(yōu)勢(shì)。聚焦壓實(shí)各方責(zé)任，壓實(shí)餐飲單位主體責(zé)任，落實(shí)相關(guān)利益方管理責(zé)任，提升行業(yè)誠信自律水平，著力構(gòu)建監(jiān)管共治格局。