陜西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管助力經(jīng)營主體發(fā)展

市場監(jiān)管總局近日公布8月中國企業(yè)信用指數(shù)，企業(yè)信用水平保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，其中陜西省信用指數(shù)排名全國第4位。據(jù)了解，近年來，陜西省市場監(jiān)管局加快推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，扎實(shí)開展信用提升行動(dòng)，深化改革創(chuàng)新、完善幫扶措施、提升監(jiān)管效能、規(guī)范市場秩序，充分運(yùn)用信息歸集、年報(bào)公示、風(fēng)險(xiǎn)分類、“雙隨機(jī)、一公開”、失信懲戒、信用修復(fù)等信用監(jiān)管工具營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

牢固樹立服務(wù)意識

陜西省市場監(jiān)管局圍繞“最簡”登錄、“最少”填寫、“最優(yōu)”服務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)精細(xì)化管理，采取全方位、各環(huán)節(jié)、多形式年報(bào)服務(wù)措施，提示幫助經(jīng)營主體按期如實(shí)填報(bào)年報(bào)信息，避免失信懲戒風(fēng)險(xiǎn)，陜西省2023年度企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)93.63%。深化年報(bào)“多報(bào)合一”改革，聯(lián)合人社、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、數(shù)據(jù)政務(wù)等部門印發(fā)《陜西省企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”工作方案》，減輕企業(yè)多頭重復(fù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。參加首屆市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)分析競賽，獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持部門間橫向互聯(lián)互通、系統(tǒng)內(nèi)縱向全量歸集的工作目標(biāo)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)據(jù)中臺為樞紐，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，不斷充實(shí)豐富國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）數(shù)據(jù)來源。依托陜西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，向其他部門累計(jì)推送經(jīng)營主體信息1.59億條，獲取41個(gè)部門行政許可、行政處罰、抽查檢查、黑名單等信息共2582.31萬條，在海量數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，全方位定性定量研判企業(yè)，夯實(shí)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理

陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持將“雙隨機(jī)、一公開”作為日常監(jiān)管基本手段和方式，省級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單增至479項(xiàng)、聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單增至76項(xiàng)，形成責(zé)任明晰、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。迭代升級“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺，3662個(gè)部門開通平臺賬號，建立檢查對象名錄庫2.26萬個(gè)，錄入執(zhí)法檢查人員6.72萬名、行業(yè)專家5992名，基本覆蓋市場監(jiān)管主要領(lǐng)域。緊扣群眾反映熱點(diǎn)、營商環(huán)境痛點(diǎn)和行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在不同行業(yè)領(lǐng)域開展單部門隨機(jī)抽查7862次、跨部門聯(lián)合抽查1730次，共隨機(jī)抽取檢查對象14.21萬戶，規(guī)范了檢查行為、減少了檢查次數(shù)、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

陜西省市場監(jiān)管局建設(shè)完善經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)專社信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，對該省584.6萬戶經(jīng)營主體自動(dòng)分類、查詢觀測、按月更新、動(dòng)態(tài)管理。大力推行“信用+雙隨機(jī)”，實(shí)施差異化監(jiān)管，對信用風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營主體，降低抽查比例頻次，以監(jiān)管服務(wù)為主；對信用風(fēng)險(xiǎn)高的經(jīng)營主體，提高抽查比例頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。全省運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果開展雙隨機(jī)抽查，問題發(fā)現(xiàn)率由25.95%提升至56.45%，其中C類和D類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率分別達(dá)到69.55%、81.39%，大幅提升了監(jiān)管效能。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“信用+食品、網(wǎng)絡(luò)交易、檢驗(yàn)檢測”等“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，提升了行業(yè)監(jiān)管科學(xué)化、信用化、智慧化水平。

拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景

陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持“以規(guī)治數(shù)”“以數(shù)促信”“以信賦能”工作原則，立足以全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)推進(jìn)“三個(gè)監(jiān)管”，持續(xù)健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建成數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)，常態(tài)化、自動(dòng)化、智能化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，累計(jì)自檢92.86億次、摸排問題數(shù)據(jù)4996.35萬條。采取公示系統(tǒng)批量修正、業(yè)務(wù)條線認(rèn)領(lǐng)核對、屬地機(jī)關(guān)核實(shí)整改的方式，分批分類分層能改盡改問題數(shù)據(jù)，共修復(fù)整改問題數(shù)據(jù)4993.85萬條，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)99.95%。

陜西省市場監(jiān)管局圍繞小微企業(yè)和個(gè)體工商戶申貸獲貸難等實(shí)際問題，以“信陜貸”項(xiàng)目建設(shè)為切口，搭建信息換信用、信用變?nèi)谫Y、融資促發(fā)展的價(jià)值鏈條，結(jié)合“內(nèi)部信用監(jiān)管+外部信用評級”幫助信用較好的“小個(gè)專”經(jīng)營主體獲得貸款增信，拓展了銀行獲客渠道，提升了經(jīng)營主體獲得貸款的幾率和額度，打造了市場監(jiān)管部門服務(wù)普惠金融、數(shù)字金融、民營經(jīng)濟(jì)新模式。

陜西省市場監(jiān)管局結(jié)合各類監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，將全省共16.34萬戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、1.25萬戶企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單，充分發(fā)揮失信懲戒震懾作用。在嚴(yán)管的同時(shí)，注重建立完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，暢通線上線下修復(fù)雙通道，壓縮辦理時(shí)限、減少受理材料、提高修復(fù)效率，切實(shí)解決多頭修復(fù)、重復(fù)修復(fù)的問題，共將12.24萬戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄、1275戶企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單，充分發(fā)揮信用監(jiān)管護(hù)航作用。