山東全面規(guī)范涉企執(zhí)法效果顯著

“今年檢查明顯少了，目前一共迎檢兩次。前些年的這個時候，我都忙得腳不沾地。”近日，山東奧德燃氣有限公司負責人閔捷說。天氣漸涼，我國北方地區(qū)陸續(xù)進入供暖季，作為公司負責人，閔捷既要做好供暖工作，又要迎接相關部門的各類檢查。臨沂市羅莊區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局等部門不久前組成聯(lián)合檢查組，來公司檢查安全生產(chǎn)事項，“這次檢查不到一小時。”他高興地說。

檢查次數(shù)減少、效率提高，離不開“綜合查一次”改革。今年7月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，提出全面規(guī)范涉企檢查行為，深化“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。今年以來，山東省入企檢查次數(shù)減少30%以上。

為呵護經(jīng)營主體的積極性，涉企執(zhí)法還要采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，既維護法律原則，又貫徹立法本意。最近，臨沂市市場監(jiān)管局抽檢時發(fā)現(xiàn)，一家鞋店有款皮鞋耐磨性不合格，按規(guī)定應予以罰款。經(jīng)查，涉案產(chǎn)品貨值較小，尚未對外銷售，且店主不知情，并未造成社會危害。最終，該局下達不予處罰決定書，免除罰款，但要求立即整改。“馬上下架相關產(chǎn)品，確保合規(guī)經(jīng)營。”店主柳永凱當即表態(tài)。

據(jù)了解，自6月《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》施行以來，山東省市場監(jiān)管局細化裁量標準，制定減輕處罰清單13項、不予實施行政強制措施事項清單7項。

規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，還要暢通企業(yè)訴求表達渠道，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。執(zhí)法人員前腳剛走，山東泰森日盛集團有限公司安全部經(jīng)理唐貴彬的手機便收到一條短信：請對執(zhí)法過程給予評價。點開鏈接，監(jiān)管部門、執(zhí)法人員的信息一目了然，他對執(zhí)法態(tài)度、檢查效率等逐一點評。“執(zhí)法過程受到監(jiān)督，讓我們迎檢時更有底氣了。”唐貴彬說。

山東省深化涉企執(zhí)法過程全流程監(jiān)督，對經(jīng)營主體反映的過度執(zhí)法等問題開展集中整治。截至目前，全省7000余個執(zhí)法主體全部建立整改臺賬，各地共查擺行政執(zhí)法突出問題2708個，已完成問題整改2440個。