福建通報2024年度認證領域監(jiān)督檢查結果

為進一步規(guī)范認證市場秩序，提升認證的有效性和公信力，福建組織全省市場監(jiān)管部門對市場監(jiān)管總局和福建省市場監(jiān)管局抽取的認證獲證組織進行檢查，重點檢查是否存在買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺漏認證程序，或未對認證結果實施有效跟蹤調查等違法行為。12月26日，福建省市場監(jiān)管局通報2024年度認證領域監(jiān)督檢查結果。

此次認證領域監(jiān)督檢查中，市場監(jiān)管總局抽取了涉及30家認證機構121家獲證組織的125張自愿性認證證書，對這125張證書檢查發(fā)現(xiàn)，16張證書的認證過程未發(fā)現(xiàn)問題；11張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求獲證組織和認證機構自行整改；81張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區(qū)市場監(jiān)管部門跟蹤后續(xù)進展；11張證書的認證過程存在較嚴重問題，涉及中海評認證有限公司、廣東泛標認證服務有限公司、深圳市中鑫認證檢測有限公司、廣東新達檢測認證服務有限公司、秉奕國際認證有限公司、中宇康泰認證有限公司、方源國際認證（廣東）有限公司、廣東坤澤國際認證有限公司、南洋認證服務（西安）有限公司等9家認證機構，已作為案件線索，移交執(zhí)法稽查部門進一步核實，目前已立案9起，結案1起；5張證書已撤銷、1張證書已暫停。福建省市場監(jiān)管局根據(jù)相關要求，已將125張證書的檢查結果報送市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司。

此次檢查，福建省市場監(jiān)管局抽取了涉及11家認證機構100家獲證組織的100張強制性產品認證證書，涵蓋質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等21個重點認證領域。對此100張證書檢查發(fā)現(xiàn)，其中54張證書的認證過程未發(fā)現(xiàn)問題；10張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求認證機構和獲證組織自行整改；35張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區(qū)市場監(jiān)管部門跟蹤后續(xù)進展；1張證書涉及的獲證組織無法聯(lián)系，已列入異常目錄。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)1家已被撤銷強制性產品認證證書的企業(yè)仍繼續(xù)生產并使用強制性產品認證標志，已立案查處。

通過此次開展認證領域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，在自愿性認證方面，認證機構和獲證組織主要存在以下問題：部分獲證組織質量管理意識不強，比如：企業(yè)負責人對管理體系要求了解不深，現(xiàn)場管理有待改善；建立的管理體系未規(guī)范運行，認證檔案、內審、管理評審等材料不規(guī)范、不完善或無法提供；企業(yè)實際運行過程中存在部分記錄缺失或不完整。部分認證機構認證活動管理精細化水平有待提升，比如：認證合同、申請評審等資料不夠完整；審核組發(fā)現(xiàn)問題的能力有待加強；認證證書暫停、撤銷或注銷管理不夠規(guī)范。個別認證機構存在較為嚴重的問題，比如：審核組成員均為實習審核員；管理體系認證過程中未對關鍵過程或場所進行審核；重要環(huán)境因素和不可接受風險的危險源識別、評價過程不充分；涉及多場所審核時，審核地址不明確且審核時間不足。

在強制性產品認證方面，主要存在以下問題：獲證組織質量管理有效性有待提升，比如：強制性認證產品一致性存在問題；認證檔案管理不規(guī)范或無法提供；認證標志使用和管理制度未有效運行或記錄不規(guī)范。認證機構在認證活動規(guī)范性方面有待加強，比如：對于企業(yè)獲證后未能規(guī)范進行監(jiān)督審核；未對省抽、國抽不合格的強制性認證產品處理情況進行有效跟蹤和督促整改，未將證書處理情況反饋給屬地市場監(jiān)管部門。