溫州以“溫暖營商”奮力打造最優(yōu)市場環(huán)境

3月1日，浙江省溫州市市場監(jiān)管局出臺《奮力打造最優(yōu)市場環(huán)境 推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），助力塑造“溫暖營商”品牌，全面服務(wù)“雙萬”城市建設(shè)。

根據(jù)《實施方案》，到2024年底，溫州市市場準入、主體培育、公平競爭、信用監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將取得實質(zhì)性突破，形成一批具有全國全省首創(chuàng)意義、推廣價值的重大創(chuàng)新舉措和標志性成果，企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)活力等營商環(huán)境評價指標走在全省前列，跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查率保持在40%以上，新增“個轉(zhuǎn)企”5000家，培育“品字標”企業(yè)50家、標準創(chuàng)新型企業(yè)100家、放心消費單位3萬家，新增高價值發(fā)明專利1000件，全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者超40萬家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達200億元。

溫州市市場監(jiān)管局工作人員介紹，溫州市將按照《實施方案》具體要求，全面推進準入準營增值化改革、優(yōu)化經(jīng)營主體培育成長機制、實施全過程公正高效集成監(jiān)管、促進市場競爭公平規(guī)范有序、實施包容審慎執(zhí)法模式。

在全面推進準入準營增值化改革方面，包括深化電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用、簡化優(yōu)化許可審批服務(wù)、開展“入市第一課”增值輔導(dǎo)。尤其是，深化國家電子營業(yè)執(zhí)照集成創(chuàng)新先行先試和全省增值化改革“企業(yè)碼”試點，迭代升級溫州電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺，全面推動電子營業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)營主體辦理涉企服務(wù)身份認證的主要載體，推動構(gòu)建全國、全省領(lǐng)先的“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，率先形成企業(yè)“依碼辦事”“亮碼經(jīng)營”、公眾“掃碼監(jiān)督”的為企服務(wù)新生態(tài)。

在優(yōu)化經(jīng)營主體培育成長機制方面，通過部門協(xié)作，以增值式服務(wù)賦能個體工商戶全生命周期發(fā)展，構(gòu)建分類培育機制，創(chuàng)新“市場監(jiān)管+金融”有機協(xié)同模式，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的個體工商戶發(fā)展環(huán)境。

在促進市場競爭公平規(guī)范有序方面，以對標一流的極致追求，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。比如：推廣應(yīng)用通用型企業(yè)信用風險模型，健全完善信用風險監(jiān)測預(yù)警和閉環(huán)處置機制，提升信用監(jiān)管科學化、透明化、規(guī)范化水平；強化平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營制度供給，壓實平臺主體責任，提升經(jīng)營主體競爭新優(yōu)勢；規(guī)范自由裁量標準，建立完善“首違不罰”“輕微免罰輕罰”“公益免罰”等制度，最大限度給予經(jīng)營主體容錯糾錯空間。