溫州以“溫暖營(yíng)商”奮力打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

3月1日，浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《奮力打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境 推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），助力塑造“溫暖營(yíng)商”品牌，全面服務(wù)“雙萬(wàn)”城市建設(shè)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2024年底，溫州市市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體培育、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將取得實(shí)質(zhì)性突破，形成一批具有全國(guó)全省首創(chuàng)意義、推廣價(jià)值的重大創(chuàng)新舉措和標(biāo)志性成果，企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)活力等營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)走在全省前列，跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查率保持在40%以上，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”5000家，培育“品字標(biāo)”企業(yè)50家、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)100家、放心消費(fèi)單位3萬(wàn)家，新增高價(jià)值發(fā)明專利1000件，全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者超40萬(wàn)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達(dá)200億元。

溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員介紹，溫州市將按照《實(shí)施方案》具體要求，全面推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)增值化改革、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體培育成長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)施全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平規(guī)范有序、實(shí)施包容審慎執(zhí)法模式。

在全面推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)增值化改革方面，包括深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用、簡(jiǎn)化優(yōu)化許可審批服務(wù)、開展“入市第一課”增值輔導(dǎo)。尤其是，深化國(guó)家電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成創(chuàng)新先行先試和全省增值化改革“企業(yè)碼”試點(diǎn)，迭代升級(jí)溫州電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺(tái)，全面推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)營(yíng)主體辦理涉企服務(wù)身份認(rèn)證的主要載體，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)、全省領(lǐng)先的“企業(yè)碼”應(yīng)用體系，率先形成企業(yè)“依碼辦事”“亮碼經(jīng)營(yíng)”、公眾“掃碼監(jiān)督”的為企服務(wù)新生態(tài)。

在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體培育成長(zhǎng)機(jī)制方面，通過(guò)部門協(xié)作，以增值式服務(wù)賦能個(gè)體工商戶全生命周期發(fā)展，構(gòu)建分類培育機(jī)制，創(chuàng)新“市場(chǎng)監(jiān)管+金融”有機(jī)協(xié)同模式，著力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境。

在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平規(guī)范有序方面，以對(duì)標(biāo)一流的極致追求，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。比如：推廣應(yīng)用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)模型，健全完善信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和閉環(huán)處置機(jī)制，提升信用監(jiān)管科學(xué)化、透明化、規(guī)范化水平；強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度供給，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，提升經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“首違不罰”“輕微免罰輕罰”“公益免罰”等制度，最大限度給予經(jīng)營(yíng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。