《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》正式施行
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局日前透露,該省率先出臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查政府規(guī)章《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自4月1日起正式施行。
據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鑒于當(dāng)前在各類督查檢查中,政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的設(shè)置不合理?xiàng)l件妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題較為突出,《辦法》將其列為重點(diǎn)審查內(nèi)容,具體包括“限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)”“對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)營(yíng)者在本地區(qū)的業(yè)績(jī)、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件或者用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)”“違反規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者在本地注冊(cè)設(shè)立法人或者分支機(jī)構(gòu)”等6種常見問(wèn)題。
據(jù)悉,《辦法》除了細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)外,還在創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式、規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督等方面進(jìn)行有益探索。如在落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”的自我審查模式基礎(chǔ)上,《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以指定相應(yīng)的政府部門,對(duì)一定范圍的政策文件進(jìn)行集中審查;政策文件沒有經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,或者經(jīng)審查不符合公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的,不得提交行政合法性審查,不得提請(qǐng)審議或者制定出臺(tái);建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查、評(píng)估清理、督查約談等制度;將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入政府考核評(píng)價(jià)體系。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局日前透露,該省率先出臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查政府規(guī)章《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自4月1日起正式施行。
據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鑒于當(dāng)前在各類督查檢查中,政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的設(shè)置不合理?xiàng)l件妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題較為突出,《辦法》將其列為重點(diǎn)審查內(nèi)容,具體包括“限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)”“對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)營(yíng)者在本地區(qū)的業(yè)績(jī)、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件或者用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)”“違反規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者在本地注冊(cè)設(shè)立法人或者分支機(jī)構(gòu)”等6種常見問(wèn)題。
據(jù)悉,《辦法》除了細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)外,還在創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式、規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督等方面進(jìn)行有益探索。如在落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”的自我審查模式基礎(chǔ)上,《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府可以指定相應(yīng)的政府部門,對(duì)一定范圍的政策文件進(jìn)行集中審查;政策文件沒有經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,或者經(jīng)審查不符合公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的,不得提交行政合法性審查,不得提請(qǐng)審議或者制定出臺(tái);建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查檢查、評(píng)估清理、督查約談等制度;將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入政府考核評(píng)價(jià)體系。
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