為富民強(qiáng)省 提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)和技術(shù)保障——近年來青海省質(zhì)量工作綜述

質(zhì)量建設(shè)是富民強(qiáng)省的基石。

作為國家綜合實(shí)力和民族整體素質(zhì)的集中反映，質(zhì)量，越來越成為全世界面臨的重大戰(zhàn)略性問題。近現(xiàn)代以來，美國、德國、日本等國家把質(zhì)量強(qiáng)國納入國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛;我國于2012年頒布了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，建立了由18個(gè)部門共同參與的全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，30個(gè)省份深入開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)并逐級(jí)建立了質(zhì)量考核制度。

近年來，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省的質(zhì)量工作圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，不斷強(qiáng)化質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量工作政策體系，在未發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性質(zhì)量安全事故的同時(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)量的提升“對(duì)沖”經(jīng)濟(jì)的放緩，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)和技術(shù)保障作用。

把質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，我省設(shè)立了青海省質(zhì)量獎(jiǎng)，將質(zhì)量發(fā)展與安全列入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五總體規(guī)劃，提升質(zhì)量工作整體水平;制定了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的實(shí)施方案》和每年出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)政策基礎(chǔ)和工作舉措;探索建立質(zhì)量工作考核體系，在2015年首次將環(huán)境質(zhì)量納入了對(duì)市(州)政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容的同時(shí)，2016年又創(chuàng)新了差異化的市、州政府質(zhì)量工作考核制度，省對(duì)市州政府質(zhì)量工作考核體系現(xiàn)已基本健全。

這一系列做法，使質(zhì)量引領(lǐng)作用有效彰顯。

同時(shí)，大力推進(jìn)質(zhì)量工作體制持續(xù)創(chuàng)新。建立并完善了《質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議》《標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議》《旅游工作聯(lián)席會(huì)議》等多項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化質(zhì)量工作體制;質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)牧、旅游、水利等各質(zhì)量部門結(jié)合各自工作職能，相繼從質(zhì)量管理、績(jī)效考核、品牌建設(shè)、信用檔案、等級(jí)劃分等多個(gè)方面建立了70余項(xiàng)質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步豐富了質(zhì)量工作內(nèi)涵，有效推動(dòng)各行業(yè)質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化和制度化，以多種舉措推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略深入開展。

到目前，全省質(zhì)監(jiān)部門已建成國家質(zhì)檢中心3個(gè)，在建國家檢測(cè)中心2個(gè);食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)大到46個(gè)，覆蓋所有的市縣區(qū)，主要監(jiān)測(cè)微生物等15大種類;6個(gè)市(州)、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過驗(yàn)收，已建或在建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)32個(gè)，有2個(gè)重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)具備農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證總量達(dá)到421個(gè)(無公害農(nóng)產(chǎn)品182個(gè)，綠色食品112個(gè)，有機(jī)食品74個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志41個(gè)，綠色生產(chǎn)資料12個(gè))。

各級(jí)質(zhì)量部門按照“放、管、服”相結(jié)合的原則，進(jìn)一步厘清了抓質(zhì)量工作的職責(zé)和任務(wù)，尤其是實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管體制分級(jí)管理后，全省縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)、食藥工作體制得以完善，工作力量得以加強(qiáng)，基本職能得到覆蓋。采取多種舉措，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、問題突出的產(chǎn)品和地區(qū)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展質(zhì)量提升、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查等綜合執(zhí)法行動(dòng)，違法生產(chǎn)、經(jīng)營和制假售假等行為得到有效打擊。期間，共受理和查處侵權(quán)和假冒偽劣商品案件1024件，搗毀制假窩點(diǎn)180余處，為企業(yè)和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億元。初步形成了質(zhì)量共治格局。

2015年以來，全省產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在92%以上;建筑工程質(zhì)量一次交驗(yàn)合格率控制在95%以上;種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品平均監(jiān)測(cè)合格率分別為96.7%、99.8%和93.8%;三江源區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)，以西寧、海東為重點(diǎn)的東部城市群環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)到77.6%和73.3%; 生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)水平不斷提升。質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。全省產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，總體形勢(shì)向好，假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制。

著力提升青海品牌效應(yīng)，現(xiàn)已基本形成了質(zhì)量獎(jiǎng)、青海省名牌、省著名商標(biāo)、青海老字號(hào)等品牌體系。全省現(xiàn)已擁有國家質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2個(gè)、青海省質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)、中國馳名商標(biāo)43件、青海著名商標(biāo)175件，青海省名牌產(chǎn)品72個(gè)，中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)1個(gè)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1個(gè)，青海省建設(shè)工程“江河源”杯獎(jiǎng)(省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程)17個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個(gè)，“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”4個(gè)，建成國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)46個(gè)。昆侖山、藏羊等品牌走出國門，發(fā)揮了明顯的品牌引領(lǐng)效應(yīng)。

質(zhì)量強(qiáng)則國強(qiáng)，質(zhì)量興則國興。與全國一樣，經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累，我省目前已經(jīng)具備全面提高質(zhì)量生產(chǎn)的基礎(chǔ)。所以我們必須破解質(zhì)量工作薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)質(zhì)量工作共治格局，強(qiáng)化質(zhì)量工作體制機(jī)制，完善質(zhì)量工作考核體系，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)，加強(qiáng)以質(zhì)量創(chuàng)新為突破的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各方面把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者。