科技日?qǐng)?bào)：“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)指南解讀

“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用重點(diǎn)專項(xiàng)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障民生等國(guó)家重大需求，突破基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性的NQI技術(shù)瓶頸。”重點(diǎn)專項(xiàng)指南編寫組成員、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)湯萬金告訴科技日?qǐng)?bào)記者。

湯萬金介紹道，黨的十八大以來，中央明確提出要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，李克強(qiáng)總理提出以質(zhì)量的提升“對(duì)沖”速度的放緩。國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)(NQI)是國(guó)際通行的提法，由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定(包括檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可)構(gòu)成。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)NQI技術(shù)總體水平處于從“跟跑”向“并跑”過渡階段，部分領(lǐng)域到達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。但同國(guó)際先進(jìn)水平相比差距較大，國(guó)際互認(rèn)校準(zhǔn)測(cè)量能力僅為美國(guó)的53%，我國(guó)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總量的0.7%，部分領(lǐng)域檢測(cè)核心技術(shù)依賴國(guó)外，質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性和可靠性差，認(rèn)證認(rèn)可定量評(píng)價(jià)技術(shù)落后，新興領(lǐng)域的NQI技術(shù)供給還存在大量空白，NQI研究系統(tǒng)性不強(qiáng)、協(xié)同性不夠，整體技術(shù)解決能力不足，急需統(tǒng)籌科技資源，找準(zhǔn)制約我國(guó)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展的共性關(guān)鍵問題，開展全鏈條設(shè)計(jì)和一體化實(shí)施的科技研發(fā)活動(dòng)。

這一專項(xiàng)的總體目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)能力升級(jí)換代，總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家并跑，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和精密測(cè)量裝置100-120 臺(tái)/套、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)500-600項(xiàng);研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比例由0.7%提升到1.5%，推動(dòng)100余項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”;研制基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng);填補(bǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)新方法和核心技術(shù)300 項(xiàng)、新裝置51臺(tái)/套、診斷產(chǎn)品70種;建立6 套國(guó)際或區(qū)域領(lǐng)先的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方案;形成5 套以上“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略技術(shù)基礎(chǔ)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提升。

湯萬金說，圍繞這一目標(biāo)，按照一體化、全鏈條設(shè)計(jì)的要求，該重點(diǎn)專項(xiàng)圍繞計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定和典型示范應(yīng)用四個(gè)方向設(shè)置11個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：在應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面，主要開展計(jì)量技術(shù)研究，設(shè)置新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)、新領(lǐng)域計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)任務(wù);在共性技術(shù)研究方面，設(shè)置基礎(chǔ)通用與公益標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)公益檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、基礎(chǔ)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)等7個(gè)任務(wù);在典型示范應(yīng)用方面，設(shè)置示范領(lǐng)域“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條一體化解決方案1個(gè)任務(wù)，并明確了分年度任務(wù)安排和各項(xiàng)任務(wù)的具體考核指標(biāo)。

專項(xiàng)2016年任務(wù)總體部署按照“面向國(guó)際科技前沿、面向國(guó)家重大需求和基礎(chǔ)較好協(xié)調(diào)一致”3個(gè)基本原則確定，重點(diǎn)研究應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制變革的基本物理常數(shù)精密測(cè)定、新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)防等領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)，重點(diǎn)研究基礎(chǔ)性、公益性和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)，以及開展NQI技術(shù)在典型領(lǐng)域的集成示范應(yīng)用。2016年啟動(dòng)49個(gè)研究方向，任務(wù)覆蓋量及產(chǎn)出指標(biāo)均占專項(xiàng)總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)的30%左右。指南任務(wù)結(jié)構(gòu)和考慮保持一致，研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)在實(shí)施方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，明確了各項(xiàng)研究任務(wù)的具體約束性和預(yù)期性指標(biāo)，體現(xiàn)全鏈條、一體化思路。