上海局開展檢測工作整頓活動

為深入開展“質量提升”活動，有效提升檢測工作水平，根據國家質檢總局《關于在全國質檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動方案》的要求，結合本局實際情況，日前，上海檢驗檢疫局具體制定了檢測工作整治活動實施方案，并已著手實施。

此次活動，上海檢驗檢疫局將對各相關部門和技術中心實施專項整頓，內容包括：

一是檢查思想認識水平是否到位。對照總局的有關部署和維護質量安全的一貫要求，分析在檢測工作管理上思想認識的差距，檢查是否存在不能正確處理作為履行質檢行政執(zhí)法職責的監(jiān)督抽查、檢驗檢疫等檢測行為與開展社會委托檢測行為的關系，是否存在管理不到位，制度不健全、不落實，檢測工作不規(guī)范、不嚴謹，重投入輕管理的現(xiàn)象和問題。切實提高檢測工作在檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展中具有極其重要的地位和作用的認識，正確履行政府監(jiān)督和社會服務的雙重職能。

二是檢查檢測工作管理的制度是否健全。全面清理檢測工作管理各項規(guī)章制度，認真梳理有關檢測工作監(jiān)管的制度措施，包括梳理委托檢驗的制度規(guī)定是否完善，檢測工作各項規(guī)范是否完整，標準是否明確。有關職能部門將重點整頓技術中心資質認定、評審員管理、申投訴方面的規(guī)定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。各技術中心將對照質量管理體系，分析規(guī)章制度是否完善，操作規(guī)范等是否細化，崗位職責是否明確。

建立績效管理和考核制度，把發(fā)現(xiàn)缺陷或問題、及時處理各方面投訴等納入管理和考核體系。完善人員培訓考核制度，所有新從事檢測管理及檢測操作人員都必須經過培訓，對所有檢測工作人員實行年度考核制度，并完善監(jiān)督制度和獎罰制度。通過制度建設的整頓，清理、修訂、補充和完善相關制度，建立健全一整套檢測工作管理的制度體系，為檢測工作的長遠發(fā)展筑牢制度基礎。

三是對制度落實進行整頓。對照各項制度規(guī)定，分析檢測工作管理各項制度的落實情況。分析委托檢驗工作開展情況，檢查是否存在重收入、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。分析檢測工作操作規(guī)范執(zhí)行情況，檢查不按制度執(zhí)行、不按標準操作、不按程序實施的問題。檢查內部控制、責任追溯執(zhí)行方面的問題。分析從儀器設備的配備、使用到維護的規(guī)范管理情況，檢查不嚴格遵循作業(yè)指導書進行設備保養(yǎng)維護、量值溯源和計量比對等方面的問題。對發(fā)現(xiàn)的制度不落實問題，要分析原因，進一步明確要求，完善責任追究制度。

四是對人員管理進行整頓。分析檢測管理隊伍和檢測技術中心人員狀況，包括思想道德、業(yè)務素質、技術技能等情況，對照管理要求和崗位職責，檢查人員隊伍執(zhí)行力和存在的問題。檢測工作相關人員將實行全員考核，做到應知應會、持證上崗。在對人員管理進行整頓的同時，加大培訓力度，提高檢測人員業(yè)務技能。建立健全學習和紀律教育制度，加強對檢測人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育，進一步提高質量觀念和責任意識，提升職業(yè)素質和敬業(yè)精神，增強法制觀念和服務意識。

五是對監(jiān)督管理進行整頓。分析檢測工作監(jiān)督管理開展情況，檢查監(jiān)督管理不到位甚至缺失方面的問題。進一步理順管理關系，強化管理部門，明確監(jiān)管職責，建立合理的監(jiān)管機制，加大對各檢測機構、檢測環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。若發(fā)生質量事故，須深刻分析問題根源，堅決消除檢測工作質量隱患。嚴格實行問責制度，對違規(guī)機構和違紀人員，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

此項檢測工作整頓活動從4月開始將至12月底結束，分4個階段，分別為自查自糾階段、考核檢查階段、驗收總結階段和規(guī)劃提高階段。目前已進入第一階段，各部門和技術中心將100%開展自查。