檢測工作整頓是“質(zhì)量提升”年開展的晴雨表

湖南省質(zhì)監(jiān)局準(zhǔn)備向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)開刀了。4月26日，在湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量提升活動動員暨規(guī)范涉企收費(fèi)工作視頻會議上，湖南省質(zhì)監(jiān)局局長蔣新祺措辭嚴(yán)厲、態(tài)度堅(jiān)決地指出：“半年內(nèi)，14個市州的檢測機(jī)構(gòu)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律收證（檢測資格證）；（市州）沒有檢測機(jī)構(gòu)怎么辦，(檢測工作由)省局擔(dān)當(dāng)起來。”

這是湖南省質(zhì)監(jiān)局在“質(zhì)量提升”年中一個強(qiáng)硬的舉措。蔣新祺認(rèn)為，檢測機(jī)構(gòu)既是質(zhì)監(jiān)部門履行綜合管理、行政執(zhí)法的基礎(chǔ)和保障，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實(shí)力的象征，更是推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺。質(zhì)監(jiān)總局為鞏固“質(zhì)量和安全年”活動成果，決定在今年開展“質(zhì)量提升”活動，并將開展質(zhì)檢系統(tǒng)檢測工作整頓、提升質(zhì)檢系統(tǒng)檢測工作水平作為“質(zhì)量提升”活動最主要的工作，這充分說明了整頓、規(guī)范檢測工作重要的現(xiàn)實(shí)意義。

翻閱一下湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測工作史，雖然記載著不少光輝的成績，但依舊存在各種問題：一些市州的檢測部門不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，不按程序和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測，甚至不按規(guī)定維護(hù)使用設(shè)備；不能正確處理委托檢驗(yàn)與執(zhí)法把關(guān)的關(guān)系，放棄了監(jiān)督管理的職能，喪失了執(zhí)法把關(guān)的作用。蔣新祺指出：“從目前我們掌握的情況來看，類似問題并不是偶然的，帶有一定的普遍性。個別質(zhì)監(jiān)部門和檢測機(jī)構(gòu)對檢測工作管理不到位，指導(dǎo)思想不正確，制度不健全、不落實(shí)，檢測工作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，已經(jīng)給質(zhì)監(jiān)工作造成不良影響，已經(jīng)成為制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不利因素，已經(jīng)到了必須整治的地步。”

在“質(zhì)量提升”年中，湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)明確了目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)三個方面的提升：提升服務(wù)發(fā)展的水平，提升科學(xué)監(jiān)管的水平，提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平。蔣新祺認(rèn)為，要達(dá)到這三個提升，檢測工作是極為重要的環(huán)節(jié)，檢測工作水平上去了，服務(wù)手段就多，科學(xué)監(jiān)管能力就強(qiáng)，保障地位就牢。許多地方的經(jīng)驗(yàn)也表明，檢測工作做得好，不僅能夠有力推動當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全水平提升，而且能吸引優(yōu)秀企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?，推動企業(yè)加快產(chǎn)品的升級換代，推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。凡是檢測機(jī)構(gòu)檢測水平高的，質(zhì)監(jiān)部門在當(dāng)?shù)赜绊懢痛?、地位就高。因此，從一定意義上講，質(zhì)量提升活動能否順利開展，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，在很大程度上取決于檢測工作整頓開展的情況。

按照此次會上的決議，湖南省質(zhì)監(jiān)局在開展“質(zhì)量提升”活動中，將檢測工作整頓列為重中之重的工作。據(jù)蔣新祺透露，此次整頓的范圍包括湖南省各級質(zhì)監(jiān)部門及其產(chǎn)商品（含食品、煙花爆竹）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。整頓工作從思想認(rèn)識、制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理和監(jiān)督管理五個方面入手。整頓活動從4月開始到12月底結(jié)束，分自查自糾、考核檢查、驗(yàn)收總結(jié)和規(guī)劃提高四個階段。整頓要做到四個100%，即：各級質(zhì)監(jiān)部門和檢測機(jī)構(gòu)100%開展自查，對各級質(zhì)監(jiān)部門和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行100%考核，對檢測人員進(jìn)行100%考核，對檢測機(jī)構(gòu)整頓活動開展情況進(jìn)行100%驗(yàn)收。

按照規(guī)劃，湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年內(nèi)將投資1億元加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)確保省檢測中心主體完工，株洲市檢測中心主體完工，長沙工程機(jī)械質(zhì)檢中心建設(shè)啟動；全力做好湖南省重點(diǎn)國檢中心項(xiàng)目的申報(bào)、協(xié)調(diào)工作，爭取立項(xiàng)4-5個。另將推進(jìn)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測資源的整合，建設(shè)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺和科技協(xié)作平臺；推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)同類檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，形成檢測聯(lián)盟，培育檢測機(jī)構(gòu)品牌。