靠標準立體化實現(xiàn)華麗轉身

當媒體采訪金融危機對“中國制造”的影響時，第一個想到的城市，往往是東莞。

當媒體采訪勞動密集型產業(yè)升級轉型的經驗時，第一個想到的城市，往往也是東莞。

近年來，起步于制造、發(fā)達于制造、揚名于制造的“東莞模式”，隨著國際產業(yè)分工發(fā)生根本變化，大多數加工貿易企業(yè)處于全球產業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)，經濟增速逐漸放緩。雖然東莞引進的外企規(guī)模越來越大、技術設備越來越先進、加工的產品越來越高端，但卻局限在低技術含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)，在全球生產網絡中處于邊緣位置；而東莞本土的產業(yè)成長空間受到擠壓，未能形成具有核心競爭力的產業(yè)，在國內生產體系中也處于邊緣位置。

這種“雙邊緣化”的現(xiàn)象，使東莞市委、市政府認識到，只有讓“東莞制造”華麗轉身為“東莞創(chuàng)造”，才能實現(xiàn)經濟結構以外源型經濟為主向內外源經濟并重發(fā)展的轉變，使東莞重回珠三角經濟舞臺的中央。

2007年，為推進專利技術盡快轉化為技術標準，實現(xiàn)產業(yè)調整升級，東莞市政府出臺了《推進制造業(yè)標準化工程實施辦法》，提出要以實施技術標準戰(zhàn)略為突破口，以支柱產業(yè)為主攻方向，加強全市技術標準戰(zhàn)略的研究，建立起國際、國家、行業(yè)3個層次的立體化標準體系，積極推動技術創(chuàng)新，建立專利技術和技術標準的相互促進轉化機制，推動外源型經濟向內源型經濟并舉發(fā)展轉變。同時，該市對參與制定、修訂地方、行業(yè)、國家、國際標準的企業(yè)給與從10萬至100萬元的獎勵，進一步推動了企業(yè)由單純被動地執(zhí)行標準向結合企業(yè)技術創(chuàng)新研究標準轉變，從而使標準戰(zhàn)略走向立體化。

廣東生益科技股份有限公司是一家生產覆銅板的出口型高科技企業(yè)。在東莞市質監(jiān)局實施的“技術標準化、標準國際化”工程的影響下，該公司將目光投向了自主創(chuàng)新和產業(yè)升級。近日，由該公司主導制定的兩項無鉛環(huán)保印制電路板標準被確定為國際標準，實現(xiàn)了我國印制電路行業(yè)標準化工作零的突破，打破了以往該類產品國際標準由歐、美、日三強壟斷的局面，填補了我國該行業(yè)主導制定國際標準的空白，進一步提高了我國該類產品在國際市場的競爭力。

兩年前，正當“珠三角”為產業(yè)轉型升級，急需“騰籠換鳥”，各城市把目光鎖定在市場前景大的LED照明產業(yè)之時，在東莞市質監(jiān)局的幫助下，東莞勤上光電股份有限公司將LED創(chuàng)新技術標準化，用技術標準手段爭取“話語權”，使該企業(yè)成為廣東省《LED路燈》地方標準的主要起草單位，同時也使企業(yè)參與到《道路照明用LED路燈》和《LED裝飾燈》的國家標準的制定工作中，為東莞LED照明產業(yè)搶占市場先機發(fā)揮了重要作用。目前，東莞LED照明產業(yè)鏈已初步形成，全市從事半導體照明技術及產品研究、開發(fā)、生產及應用的企業(yè)已有50多家，去年年銷售收入總額16.5億元。

隨著企業(yè)自主創(chuàng)新力度的加大，如何將新興產業(yè)創(chuàng)新技術轉化為技術標準，成為有效推進技術標準戰(zhàn)略的關鍵問題。兩年來，東莞市質監(jiān)局將企業(yè)聚集在一起，把企業(yè)的11個“獨門絕技”轉化為聯(lián)盟標準，不僅填補了該產品國家、行業(yè)標準方面的空白，提高了技術標準戰(zhàn)略的有效性，而且推動了產業(yè)集群不斷聚集壯大，呈現(xiàn)骨干企業(yè)群體效應。東莞虎門鎮(zhèn)信息傳輸電子線纜行業(yè)在該局的推動下，制定實施了聯(lián)盟標準，統(tǒng)一了企業(yè)生產技術，節(jié)約了生產成本，優(yōu)化了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，從而提高了市場準入門檻，不僅推動了企業(yè)升級轉型，促進了產業(yè)快速發(fā)展，而且提升了虎門鎮(zhèn)信息傳輸線纜企業(yè)的競爭力。在聯(lián)盟標準的帶動下，該鎮(zhèn)的信息傳輸線纜產業(yè)年產值超過150億元，占據國內20%以上的份額，成為國內信息傳輸電子線纜行業(yè)的主要制造基地。