參政議政 建言獻策——訪全國政協(xié)委員、國務院參事、原國家質檢總局副局長葛志榮

“振奮、高興、舒暢！”3月6日，在二十一世紀飯店，全國政協(xié)委員、國務院參事、原國家質檢總局副局長葛志榮對本報記者談起聽溫家寶總理政府工作報告的體會，興奮之情溢于言表。

“2009年，面對嚴重的國際金融危機，黨中央和國務院審時度勢，果斷進行宏觀調控，采取了多項有效措施，經(jīng)濟增長保8的目標實現(xiàn)，這其中也飽含了廣大質檢人員為經(jīng)濟目標實現(xiàn)努力工作所作出的貢獻。” 葛志榮委員表示，溫家寶總理講到做好今年的八項重點工作時，強調必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構。其中，專門有一段提到要“全面提升產(chǎn)品質量。引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設，努力把我國產(chǎn)品質量提升到新水平。”這給質檢部門提出了正確、準確、明確的工作任務和要求。

身為全國政協(xié)委員，葛志榮對履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責的感觸深刻。他告訴記者，此次兩會自己帶來了多項提案。

“第一個是《關于在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中更加注重加強質量工作的提案》。”葛志榮委員表示，質量是科學發(fā)展和社會進步的重要支撐，提高質量是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整的重要內容。所以，建議國務院及國務院各個部門在國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變當中，更加注重和加強質量工作。“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重在講求質量、講求效益，除了產(chǎn)業(yè)結構調整，最重要的是在各個行業(yè)、各個產(chǎn)業(yè)甚至是全社會，都應以提高質量、保證質量為抓手，不要僅把注意力放在GDP增長速度上，而應該緊盯質量，這個質量包括產(chǎn)品質量、服務質量、發(fā)展質量、整個經(jīng)濟的質量。”

第二個提案是促進地方政府進一步履行好質量安全責任，由葛志榮聯(lián)合郭汝斌等10余位委員提出。葛志榮委員介紹，他們通過調研了解到，近年來，各?。▍^(qū)、市）政府對質量安全“負總責”的意識逐步增強，履行質量安全責任的情況越來越好。但仍然存在著迫切需要解決的問題，如各地發(fā)展不平衡，對落實質量安全責任的認識程度有差異，履行質量安全責任的積極性、主動性不一樣。“所以，我們建議國務院和國務院各部門要在促進各地方政府履行好質量工作職責上下工夫，實現(xiàn)地方政府負總責。比如成立由政府主要領導或分管領導任組長、相關政府職能部門參與的質量安全領導小組，國家質檢總局、工信部、商務部、中國人民銀行等部門支持和幫助各地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃質量安全工作，將質量安全工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。”

還有一個提案跟進出口有關，即加強維護我國產(chǎn)業(yè)安全工作。葛志榮委員說，目前，我國經(jīng)濟已企穩(wěn)向好，但回升基礎還不牢固，內在動力不足，在后金融危機時期仍然面臨嚴峻形勢。因此，我們應該運用WTO規(guī)則，合理合法地加強產(chǎn)業(yè)安全維護工作。一是盡快建立健全我國維護產(chǎn)業(yè)安全工作的長效制度；二是加快完善我國維護產(chǎn)業(yè)安全的產(chǎn)業(yè)損害預警機制，提高政府和社會支持企業(yè)維護安全的效能；三是加大對行業(yè)和企業(yè)維護產(chǎn)業(yè)安全的支持力度；四是特別加大對中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)安全發(fā)展。“目前這項工作主要是商務部等部門在抓，我建議形成合力，建立起預警機制，及時地進行預警。”葛志榮委員如是表示。

最后，葛志榮委員透露，他還準備提出一個關于解決危害食品安全方面的提案。“我希望從根本上落實國家法律法規(guī)確立的全過程治理，有關部門切實采取措施，及時制定法律法規(guī)，盡早修改、制定標準，加強檢測把關，從源頭到餐桌做好食品安全的管理工作。”

“讓我感到高興的是，我所在的科協(xié)界別里有很多委員都很關心質檢工作，如建議盡早修訂《產(chǎn)品質量法》、修訂《計量法》，讓我聯(lián)名簽名。我相信，在各部門的相互支持下，質檢工作將會在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”葛志榮委員的笑容，讓記者感受到早春的氣息。