以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升

以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升

——質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏現(xiàn)場答記者問

中國日報記者：田主任您好，本屆政府3年以來一直堅持推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升方面，《規(guī)劃》有哪些改革創(chuàng)新舉措?

田世宏：剛才你也提到，從本屆政府以來，要堅持推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們這一次在《規(guī)劃》的制定中也按照這個精神，提出了有關(guān)政府在推動企業(yè)、社會推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升方面要做的工作。在編制過程中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神和要求，特別是體會到，在黨的十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，就是要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。怎么更好發(fā)揮政府作用，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能是一個關(guān)鍵。我們結(jié)合這些精神和黨中央、國務(wù)院的要求，結(jié)合消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作，針對市場化程度高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、與人民群眾日常生活、健康安全密切相關(guān)的特點(diǎn)，在《規(guī)劃》中側(cè)重設(shè)計一些制度上的創(chuàng)新和機(jī)制上的創(chuàng)新，堅持“放管服”協(xié)同推進(jìn)。概括了有7個方面的改革創(chuàng)新舉措，可以給大家通報一下。

一是加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌，建立起消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對與報告制度。現(xiàn)在我們特別有針對性地對我國一些主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線的重點(diǎn)國家的標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行分析研究，同時，充分利用好技術(shù)性貿(mào)易措施，分析、研究、借鑒國外的標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)方法和國外的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，來促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，從而在實(shí)際中推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。同時，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，也要在內(nèi)外銷產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求，沒有內(nèi)銷、外銷產(chǎn)品的區(qū)分，生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都是一樣的。

二是我們要建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。要實(shí)施這個制度，就是要完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)，更好地引導(dǎo)和推動企業(yè)把產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自愿地進(jìn)行自我聲明公開，對企業(yè)自我公開的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行社會監(jiān)督，同時在政府層面上，推動第三方發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排行榜，真正樹立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者，鼓勵企業(yè)制定和使用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，也讓社會和老百姓能了解每個企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的是什么水平的標(biāo)準(zhǔn)，增加消費(fèi)品質(zhì)量信息的透明度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的透明度，更好地適應(yīng)市場的需求，滿足消費(fèi)的需要。

三是建立了消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面清單制度。這個制度建立以后，規(guī)定了除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制認(rèn)證等法律法規(guī)明確規(guī)定之外的，取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的其他市場準(zhǔn)入限制。也就是，除了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定要執(zhí)行市場準(zhǔn)入的之外，其余的就放開市場準(zhǔn)入。

四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督抽查制度。這里面有一些比較豐富的內(nèi)容，首先在監(jiān)督檢查過程中要實(shí)施“三隨機(jī)”，也就是要“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測機(jī)構(gòu)”。要推行消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息的共享和互認(rèn)，各方面、各部門、各地方對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的信息都要公開，公開后達(dá)到共享和互認(rèn)。在這個前提下，規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，6個月內(nèi)任何地方和部門或者機(jī)構(gòu)都不能重復(fù)進(jìn)行抽查，推動實(shí)現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全國通行”。這個監(jiān)督抽查制度的目的就是為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

五是建立檢驗(yàn)認(rèn)證結(jié)果責(zé)任追究制度。要完善檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任的約束機(jī)制，更好地規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證的行為。

六是完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系，建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全的追溯體系，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán)，要推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化。在消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理、風(fēng)險防控、消費(fèi)維權(quán)和缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化方面做了相應(yīng)的規(guī)定。

七是在消費(fèi)品領(lǐng)域推動實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的“一站式”服務(wù)工程。大家都知道，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際上通行的說法，包括標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等方面，它是為企業(yè)服務(wù)的最基本的國家質(zhì)量技術(shù)手段。要做到“一站式”服務(wù)，在服務(wù)過程中要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的模式，來深化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這些元素之間有機(jī)融合，把這些資源都有效整合起來，形成一個全鏈條的“標(biāo)準(zhǔn)-計量-檢驗(yàn)檢測-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案，真正為企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或者區(qū)域的發(fā)展提供全方位、全過程、集中式的精準(zhǔn)服務(wù)。

以上是在《規(guī)劃》中從政府層面提出的一些服務(wù)企業(yè)、發(fā)展推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升方面的一些舉措。

中央電視臺記者：企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的主體，為了更好地發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量主體的作用，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的能力，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，在這個《規(guī)劃》當(dāng)中有哪些鼓勵的措施?

田世宏：確實(shí)像你說的，企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的主體，在提升標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作中負(fù)有主體責(zé)任。在《規(guī)劃》制定過程中，也著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)把握市場的需求，激發(fā)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的內(nèi)生動力，設(shè)計了一些具體的激勵性措施。具體來說有以下方面：

一是要加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。什么叫標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)?主要是通過標(biāo)準(zhǔn)化的活動，能夠及時轉(zhuǎn)化或者應(yīng)用科技成果，在某個領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)能夠制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新來促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提升。通過認(rèn)定一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，出臺一些扶持的政策，營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，提供滿足市場消費(fèi)需要的一些產(chǎn)品和服務(wù)。

二是探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。我簡要介紹一下，標(biāo)準(zhǔn)融資征信是企業(yè)在貸款融資過程中，用制修訂標(biāo)準(zhǔn)的行為和能力來證明這個企業(yè)創(chuàng)新能力、誠信信用和履行社會責(zé)任的情況。把這種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力作為一種無形資產(chǎn)，來增加企業(yè)在銀行的授信額度，簡要說就是標(biāo)準(zhǔn)融資征信。在《規(guī)劃》中也明確提出，要探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度，這個制度的建立和實(shí)施能夠推動“標(biāo)準(zhǔn)+金融”的合作創(chuàng)新模式，特別是對一些輕資產(chǎn)、無抵押的高新技術(shù)企業(yè)，其中包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來說，能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，使標(biāo)準(zhǔn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間形成一種互動，或者一種融合共生的環(huán)境。

三是《規(guī)劃》中提出要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者制度。剛才我也簡單介紹了，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度主要還是想放開、搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面，要推動實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真執(zhí)行，同時也有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的透明程度。另一方面，我們也鼓勵社會第三方的機(jī)構(gòu)對這些公開的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，規(guī)范性地制定和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排行榜，更好地引導(dǎo)消費(fèi)者更多地選擇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者產(chǎn)品，滿足市場對一些消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的知曉度，同時也能夠更好地引導(dǎo)消費(fèi)。

四是要加強(qiáng)質(zhì)量人才的培養(yǎng)。《規(guī)劃》中特別重視的就是職業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的建設(shè)。圍繞質(zhì)量人才培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)人才建設(shè)，《規(guī)劃》中提出了幾方面的具體措施，一是要求弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神融入到企業(yè)的質(zhì)量文化建設(shè)中去，要樹立大國工匠的標(biāo)桿，從而能夠營造一種尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的氛圍。要建立和完善體現(xiàn)技工價值的薪酬和榮譽(yù)制度，相信這個制度的建立對企業(yè)家精神、工匠精神的發(fā)揚(yáng)能夠起到推動作用。二是加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育，多方面培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人，在企業(yè)里也倡導(dǎo)開展一些有關(guān)職業(yè)技能競賽、崗位練兵和企業(yè)標(biāo)兵等活動，鼓勵企業(yè)的員工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、使用新方法，目的也是要加快一些緊缺型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)。三是實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”制的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工的培訓(xùn)力度，同時探索建立企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校之間對標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制，更多地培養(yǎng)滿足市場需求也滿足企業(yè)需要的技術(shù)工人。同時推進(jìn)校企之間聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制，這是在人才培養(yǎng)的第三個大的方面。四是健全收入分配的激勵機(jī)制，提高技能型人才的福利待遇，促進(jìn)勞動者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。通過這些收入分配的激勵機(jī)制，能夠使廣大普通工人都有動力來學(xué)技術(shù)、學(xué)知識，成為真正有一技之長的技能型人才。五是加大力度，引進(jìn)國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的專業(yè)型人才智力，加強(qiáng)國際人才之間的交流，真正培養(yǎng)一些高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才。

五是在《規(guī)劃》里還提出了有關(guān)財稅金融的激勵和扶持政策。《規(guī)劃》里提出，要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道，鼓勵社會資本以市場化的方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力的提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，真正引導(dǎo)社會資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢企業(yè)集聚，完善優(yōu)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的市場機(jī)制，同時也要推動實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除政策和股權(quán)激勵稅收政策，全面推開營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)，打通增值稅抵扣的鏈條，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力?！兑?guī)劃》中還明確要求，在政府采購招投標(biāo)活動中要納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件和質(zhì)量安全的有關(guān)要求。

應(yīng)該說，對企業(yè)的這些激勵引導(dǎo)措施非常多，我是從5個大的方面給大家作一個簡要介紹，實(shí)際上《規(guī)劃》內(nèi)容可能更豐富一些。

中國國際廣播電臺記者：根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年主要的消費(fèi)品領(lǐng)域和國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度要達(dá)到95%以上，請問田主任，目前我國消費(fèi)品領(lǐng)域的國際對標(biāo)率如何?要達(dá)到95%的目標(biāo)，將來會如何推進(jìn)?

田世宏：這個問題包含了兩個方面。一是現(xiàn)在我們國際對標(biāo)率的現(xiàn)狀，二是下一步如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。

我先介紹一下國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)率的現(xiàn)狀。近幾年來，特別是從改革開放以來，我們一直都在推動提高中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，也做了大量工作，主要包括3個方面的工作。

一是積極鼓勵采用或者轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道，隨著現(xiàn)在消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展，我們國家是一個消費(fèi)品制造大國、貿(mào)易大國，消費(fèi)品的品種種類也非常豐富、多樣化，我國消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)怎么能夠適應(yīng)這個發(fā)展，這是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要適應(yīng)國內(nèi)市場的需要，同時還要滿足國際市場的競爭需要。所以我們一直大力推動中國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在這個過程中也在對比國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)統(tǒng)計分析，目前我們在家用電器、照明電器、紡織品、服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品、鐘表、紙質(zhì)品、洗滌用品等主要行業(yè)，國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率基本都超過了80%。這里說的國際標(biāo)準(zhǔn)主要是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)這兩大國際標(biāo)準(zhǔn)組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。跟他們比較，我們的轉(zhuǎn)化率在剛才幾個行業(yè)里超過了80%，這是一個平均值，有的可能更高，有的還低一些。

二是我們積極開展了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比對分析，這個比對分析工作也是標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新的工作。從2014年10 月開始，國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門、地方共同實(shí)施了消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動。其中一項(xiàng)重要工作就是開展了首批消費(fèi)品安全國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比對工作。這個比對工作側(cè)重在12個重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域，與770多項(xiàng)國際或者國外的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對這些技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中3800多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)逐一進(jìn)行了對比。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)主要是技術(shù)指標(biāo)的一些規(guī)定，所以在標(biāo)準(zhǔn)對比的時候都要具體到每一項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的對比，這是一個比較復(fù)雜的技術(shù)過程。從這3800多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的對比來看，我國消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)中有3000項(xiàng)左右技術(shù)指標(biāo)與國際技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求能夠保持一致性，占到79%的比例。有一部分消費(fèi)品的安全指標(biāo)比國外略高，比如在儲水式電熱水器的防電墻要求、電壓力鍋和豆?jié){機(jī)這些液態(tài)加熱器的安全要求、紙質(zhì)品的衛(wèi)生要求等方面，我們是不低于國際標(biāo)準(zhǔn)的，甚至領(lǐng)先國際標(biāo)準(zhǔn)。再有，比如像煙花爆竹這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，在一定程度上是由我們主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，我們標(biāo)準(zhǔn)水平還是比較高的。

再有，我們也在推進(jìn)中國企業(yè)、中國的技術(shù)專家實(shí)質(zhì)性參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中，更重要的是參與到國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作中去。在這里我順便也給大家通報一下，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，我們在9月10日至14日還要承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會，在這期間國際上會有ISO的成員，大概有163個成員體的代表，將近700多位外賓要參加這個國際會議，所以也希望在座各位媒體朋友可以多關(guān)注這次國際標(biāo)準(zhǔn)化界的盛會。我們也想利用這樣一些方式來推動中國的企業(yè)、中國的技術(shù)專家實(shí)質(zhì)性參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中來。

目前來看，在國際上的紡織服裝、家用電器、煙花爆竹、制鞋、鐘表這些領(lǐng)域，我們都承擔(dān)了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)這兩大國際組織的10項(xiàng)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的主席、副主席的職務(wù)或者是秘書處、聯(lián)合秘書處工作。這兩大國際組織制定某一領(lǐng)域內(nèi)的國際標(biāo)準(zhǔn)，都要成立相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，我剛才介紹的這兩大組織，它的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，我們有10個承擔(dān)的主席、副主席或者秘書工作，實(shí)質(zhì)性的參與、甚至以我為主承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。同時，我們在家庭服務(wù)機(jī)器人等新興技術(shù)領(lǐng)域，還有紡織品和制鞋這種傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及玩具等熱點(diǎn)安全領(lǐng)域，我們也在推進(jìn)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。這都是我們主動作為的一些事情。

當(dāng)然，從整體來看，我們也有一些還需要向國際上看齊，甚至要追趕他們的。比如在一些化學(xué)物質(zhì)的限量安全要求方面，國外更多的都是通過一些技術(shù)法規(guī)，重點(diǎn)建立一些跨領(lǐng)域或者全產(chǎn)業(yè)鏈的通用技術(shù)要求，而我們可能重點(diǎn)還聚焦在具體產(chǎn)品的化學(xué)安全要求上，所以這個是我們跟國外有差異的，也是我們要追趕的。因?yàn)榭珙I(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的化學(xué)安全要求需要大量的研發(fā)投入和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，我們現(xiàn)在為了滿足產(chǎn)品需要，重點(diǎn)還是對單個產(chǎn)品做得多，領(lǐng)域性的、產(chǎn)業(yè)鏈的還相對少一點(diǎn)，這是我們要追趕的。這是我們跟國際對比的狀況。

在《規(guī)劃》里確定了我們跟國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)率要達(dá)到95%這個目標(biāo)，我們感覺確實(shí)是一個挑戰(zhàn)，也有一定的難度，但是我們也有信心跟國際標(biāo)準(zhǔn)看齊、對標(biāo)，甚至我們要參與主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)。具體這些措施在《規(guī)劃》中提出了一個重大的工程項(xiàng)目，就叫“實(shí)施國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程”，中國標(biāo)準(zhǔn)要跟國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。這方面的具體措施有幾項(xiàng)：

一是建立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對與報告制度，要加強(qiáng)對主要貿(mào)易過程和“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家之間的標(biāo)準(zhǔn)比對分析交流，從而來提升我們國家的標(biāo)準(zhǔn)水平，真正推動實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品的“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

二是加快中國標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”，積極鼓勵中國企業(yè)、中國技術(shù)專家參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，這些方面要提供一些支撐性的措施來推動我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。在推動提高國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的一致性上，一方面我們要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，同時我們的傳統(tǒng)領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)也要向國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)化。

三是要加快消費(fèi)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對的數(shù)據(jù)資源的建設(shè)。要制定一個標(biāo)準(zhǔn)需要大量的數(shù)據(jù)，要充分利用現(xiàn)有資源和已經(jīng)形成的技術(shù)成果，所以比對的數(shù)據(jù)資源的建設(shè)非常重要。我們針對一些重點(diǎn)消費(fèi)類產(chǎn)品和大宗進(jìn)出口產(chǎn)品，要組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還有與國際標(biāo)準(zhǔn)甚至出口標(biāo)準(zhǔn)的比對，就一些國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)和實(shí)驗(yàn)方法也要進(jìn)行驗(yàn)證，我們也正在推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的一些試點(diǎn)工作。

四是要加快轉(zhuǎn)化重要的國際標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)我們要加快轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)是要跟主要貿(mào)易國之間實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作也是這次提出來做試點(diǎn)的一項(xiàng)工作，我們要跟主要貿(mào)易國之間把我們的國家標(biāo)準(zhǔn)和他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互認(rèn)。為此，可能還需要做的一個重要工作就是要制定外文版的中國消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，便于跟國外開展技術(shù)交流合作。目前我們的標(biāo)準(zhǔn)大家看到的都是中文版，外文版的標(biāo)準(zhǔn)還比較少，尤其是多語言的外文版的中國標(biāo)準(zhǔn)還比較缺乏，我們也要加大力度來推進(jìn)。

五是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域要建設(shè)一批消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。通過示范區(qū)的建設(shè)，探索形成一些真正實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿來推動我們國家消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)更快地與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升，推動消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也滿足國內(nèi)外市場對消費(fèi)品的需求。

(本版文字資料均來自國新辦網(wǎng)站)