突出抓好市場監(jiān)管的工作重點

突出抓好市場監(jiān)管的工作重點

(學(xué)習(xí)貫徹全國市場監(jiān)管工作座談會精神體會文章③)

市場監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大，工作千頭萬緒。今年是整合的特殊時期，既要抓機構(gòu)改革，又要抓業(yè)務(wù)建設(shè)。如何瞄準(zhǔn)方向，把握全局，聚焦重點，彈好鋼琴，確實是全系統(tǒng)面臨的共同問題。一些基層同志反映：許多地方的機構(gòu)改革還未開始，上面千條線，下面一根針，哪些工作重要?哪些事兒次要?

對此，全國市場監(jiān)管工作座談會作出了部署、提出了要求。工作報告強調(diào)，要全面落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，按照國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求，以機構(gòu)改革為契機，突出重點任務(wù)，強化機制創(chuàng)新，加強工作融合，推進綜合執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

結(jié)合會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，有這樣幾個突出的認(rèn)識。

抓好工作重點，要在營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境上發(fā)力。按照“放管服”改革要求，以商事制度改革為重點，全面推進企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)入改革，進一步減少行政審批，優(yōu)化營商環(huán)境，便利投資創(chuàng)業(yè)。在深化改革過程中，以進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力為目標(biāo)，善于抓主要矛盾、突出改革重點，正視問題而不回避問題，正視矛盾而不回避矛盾，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，堅定不移把各項制度改革的決策部署落實到具體工作中。

抓好工作重點，要在營造公平競爭的市場環(huán)境上發(fā)力。競爭是市場制度的靈魂。競爭政策是市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟政策的重要內(nèi)容，也是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求。要用競爭政策來保證競爭的加強，保證市場發(fā)揮功能，保證市場在資源配置中起決定性作用。要遵循市場決定資源配置的規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，切實發(fā)揮市場機制的決定性作用，圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，強化競爭政策在國家經(jīng)濟政策體系中的基礎(chǔ)性地位，健全競爭政策體系，加大競爭執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，促進公平競爭，著力營造公平、開放和透明的市場環(huán)境。

抓好工作重點，要在營造安全放心的消費環(huán)境上發(fā)力。工作報告強調(diào)，要“牢固樹立消費者至上的理念，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險的底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心”。食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、消費領(lǐng)域安全、特種設(shè)備安全，涉及人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，關(guān)系國家聲譽和政府形象。守住安全底線，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是市場監(jiān)管工作的神圣職責(zé)，是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。要切實增強守好安全底線的責(zé)任感和緊迫感，有效推進體制機制、監(jiān)管方式和質(zhì)量安全科技等方面的創(chuàng)新，對重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，防患于未然，扼制于未發(fā)。

抓好工作重點，要在夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)、加強干部隊伍建設(shè)上發(fā)力?；A(chǔ)、基層是市場監(jiān)管工作的根基所在，一方面要以機構(gòu)改革和綜合執(zhí)法改革為契機，強化基層基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、注重實效的原則，加大對基層監(jiān)管人員教育培訓(xùn)力度;另一方面要注重深入基層聽取各方意見，在此基礎(chǔ)上制訂符合實際的工作措施，做實、做細(xì)調(diào)查研究，提高工作措施的針對性，為提升市場監(jiān)管整體效能提供堅實保障。

特別是，座談會突出強調(diào)，要著力抓好五項重點任務(wù)。其一，壓縮企業(yè)開辦時間至8.5個工作日。其二，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，取消14類、下放4類。其三，抓好“證照分離”改革，在全國范圍內(nèi)全面推開。其四，全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)全覆蓋，“雙隨機”抽查比例不低于5%。其五，加強食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品“三大安全”監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故，安全事故數(shù)量同比減少。這五項重點任務(wù)，都是硬碰硬的“干貨”，是擲地有聲的承諾，是市場監(jiān)管改革與發(fā)展關(guān)鍵時期的標(biāo)志性工作，是守底線、劃紅線、保平安的工作，必須全力以赴，不敢有絲毫懈怠。

萬丈高樓平地起。市場監(jiān)管改革正在推進，市場監(jiān)管事業(yè)剛剛起步。新的“路線圖”，需要一步一個腳印;新的“時間表”，需要一分一秒必爭;新的“任務(wù)書”，需要一件一件完成。越是任務(wù)艱巨，越要學(xué)會彈鋼琴，抓住重點，守住底線，同時以重點突破帶動全局發(fā)展。