深刻領(lǐng)會(huì)市場監(jiān)管的重要使命

深刻領(lǐng)會(huì)市場監(jiān)管的重要使命

(學(xué)習(xí)貫徹全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)精神②)

今年以來，按照中央的部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育正扎實(shí)開展。在剛剛召開的全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)上，從工作報(bào)告到總結(jié)講話，從分組討論到單獨(dú)交流，雖然“使命”一詞并未頻頻出現(xiàn)，但人們都能體會(huì)到，使命與擔(dān)當(dāng)，定位與責(zé)任，一直縈繞在與會(huì)代表的心頭，成為這個(gè)座談會(huì)的主旋律。

在最后時(shí)段的交流發(fā)言中，安徽省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長韓永生道出了與會(huì)代表的心聲：新時(shí)代賦予新使命，新使命呼喚新?lián)?dāng)，市場監(jiān)管人必須強(qiáng)化使命意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

何為使命?使命就是“應(yīng)負(fù)的責(zé)任”，是“派遣人去辦事的命令”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨的十九大報(bào)告博大精深，內(nèi)涵豐富，而貫穿其中的主線，就是不忘初心、牢記使命。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)運(yùn)而生。嶄新的機(jī)構(gòu)，嶄新的起點(diǎn)，嶄新的征程，初心是什么?使命是什么?

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。中共中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》指出：為完善市場監(jiān)管體制，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心……組建國家市場監(jiān)督管理總局。這，就是成立市場監(jiān)管局的初心，是市場監(jiān)管人的使命。

歸納起來講，改革市場監(jiān)管體制，組建市場監(jiān)管總局，是優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，是發(fā)揮市場力量、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是推進(jìn)監(jiān)管改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管效能的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、提高國際競爭力的需要，是堅(jiān)持以人民為中心、服務(wù)人民對(duì)美好生活向往的需要。意義所在，目標(biāo)指向，也是新生的市場監(jiān)管總局的初心所在、使命所系。

今年是中國改革開放40周年。市場監(jiān)管部門更為重要的作用，是關(guān)系到中國開放的大門能不能越開越大。4月10日，市場監(jiān)管總局正式掛牌這一天，正在海南參加博鰲論壇的習(xí)近平總書記，面對(duì)各位元首、政府首腦、國際組織負(fù)責(zé)人，面對(duì)各位部長、論壇理事，對(duì)新成立的市場監(jiān)管總局寄寓厚望。他說：“今年3月，我們組建了國家市場監(jiān)督管理總局，還有一些其他新的機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。”

總書記強(qiáng)調(diào)，“我要明確告訴大家，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大!”為了表達(dá)“擴(kuò)大開放”的決心和愿望，總書記提出了大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四項(xiàng)“重大舉措”，都是市場監(jiān)管的重頭戲，都需要市場監(jiān)管人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。即使第四項(xiàng)“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”好像與市場不緊密，但也強(qiáng)調(diào)“內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求”，與市場有著千絲萬縷的聯(lián)系。

問題來了，市場監(jiān)管人如何履行好自己的職責(zé)，肩負(fù)起歷史賦予的使命?座談會(huì)上，局長張茅提出，要做好“六者”。一要當(dāng)好“放管服”改革的先行者，按照“放管服”改革要求，以商事制度改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)入改革，進(jìn)一步減少行政審批，優(yōu)化營商環(huán)境，便利投資創(chuàng)業(yè)。二要當(dāng)好市場公平競爭的維護(hù)者，圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，強(qiáng)化競爭政策在國家經(jīng)濟(jì)政策體系中的基礎(chǔ)性地位，健全競爭政策體系，加大競爭執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭。三要當(dāng)好安全底線的守護(hù)者，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)的底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。四要當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者，加強(qiáng)消協(xié)組織建設(shè)和基礎(chǔ)保障，不斷加大商品和服務(wù)的監(jiān)督力度，積極開展消費(fèi)教育，拓寬糾紛處理渠道，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決。五要當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，加強(qiáng)技術(shù)裝備保障，推動(dòng)部門協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。六要當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，改革質(zhì)量強(qiáng)省強(qiáng)市強(qiáng)縣工作，改進(jìn)政府質(zhì)量安全考核，抓好中央質(zhì)量督察責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與融合，動(dòng)員全社會(huì)抓好質(zhì)量，不斷提升質(zhì)量總體水平。

古典名著《西游記》家喻戶曉，孫行者的故事盡人皆知，悟空的忠勇、智慧、頑強(qiáng)、堅(jiān)韌、不畏艱難、不辱使命令人感動(dòng)。把“六者”使命扛在肩上的市場監(jiān)管人，同樣要做市場監(jiān)管征程中的“孫行者”。電視連續(xù)劇《西游記》主題歌《敢問路在何方》唱道：“你挑著肩，我牽著馬，迎來日來，送走晚霞，踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)……”又是市場監(jiān)管人同舟共濟(jì)、風(fēng)雨兼程的情懷抒發(fā)。不忘初心，牢記使命，市場監(jiān)管隊(duì)伍一定能打造成一支對(duì)黨忠誠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍。

不忘初心，方得始終。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，踏上征程的市場監(jiān)管人，要以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，最終到達(dá)理想的境地。