發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)優(yōu)勢(shì)傳遞質(zhì)量信任 運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)
——中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品調(diào)查匯總和展示公告工作紀(jì)實(shí)
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中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢協(xié)會(huì))成立于1992年,為民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)社團(tuán)組織。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,質(zhì)檢協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)為原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原質(zhì)檢總局)。
早在2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)中,原質(zhì)檢總局等42個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開(kāi)展2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2016〕437號(hào))就安排部署:中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)繼續(xù)組織開(kāi)展“企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議”專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng),傳遞質(zhì)檢信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),助力“中國(guó)制造”品牌提升。
2017年8月,原質(zhì)檢總局等47個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2017〕374號(hào))再次安排部署中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì):繼續(xù)組織開(kāi)展“企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議”專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)。
2018年8月,市場(chǎng)監(jiān)管總局等34個(gè)2018年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)主辦單位在《市場(chǎng)監(jiān)管總局等關(guān)于開(kāi)展2018年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2018〕131號(hào))中,也對(duì)中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)“組織開(kāi)展‘企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議’專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)”進(jìn)行了部署安排。
黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的首要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院2023年2月發(fā)布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》部署:建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)“十四五”規(guī)劃部署:著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》在“健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”中要求:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用;推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約,規(guī)范會(huì)員行為;發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用;發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:鼓勵(lì)各類(lèi)媒體積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育,深入報(bào)道誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,對(duì)失信行為和事件開(kāi)展建設(shè)性輿論監(jiān)督,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信;充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等作用,及時(shí)闡釋和解讀信用政策,積極回應(yīng)各界關(guān)切,強(qiáng)化正面引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力,是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》部署:開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心;建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi);發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律;發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐,曝光制售假冒偽劣等違法行為?!吨袊?guó)制造2025》要求:堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育;建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路;加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約、開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng);充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加大中國(guó)品牌宣傳推廣力度,樹(shù)立中國(guó)制造品牌良好形象。
質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素,越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)(2017年9月5日)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))強(qiáng)調(diào):提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù);全面提升質(zhì)量水平,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向;堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的;堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體;圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查;倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性;培育壯大民族企業(yè)和知名品牌,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值,形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì);推進(jìn)質(zhì)量全民共治,創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會(huì)各方參與,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建以市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局;建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇;樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn);建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí);持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)永無(wú)止境。隨著時(shí)代的變遷,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容和手段可能會(huì)不斷迭代,但質(zhì)量領(lǐng)域社團(tuán)組織對(duì)消費(fèi)維權(quán)的作用將伴隨品質(zhì)生活追求的逐步升級(jí)和全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn)而愈加凸顯。2018年9月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》指出:消費(fèi)是最終需求,既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力,也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,有利于優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系,構(gòu)建符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;有利于實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;有利于保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共進(jìn),更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院令·第722號(hào))規(guī)定:為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù);行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,及時(shí)反映行業(yè)訴求,為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù);提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))部署:建立完善市場(chǎng)主體首負(fù)責(zé)任制,促使市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、售后服務(wù)、誠(chéng)信納稅等方面加強(qiáng)自我監(jiān)督、履行法定義務(wù);推行“自我聲明+信用管理”模式,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾。《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)信發(fā)〔2021〕28號(hào))也明確要求:充分運(yùn)用社會(huì)力量約束企業(yè)違法失信行為;積極推進(jìn)信用承諾,強(qiáng)化信用約束、社會(huì)監(jiān)督;發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量,發(fā)揮行業(yè)信用管理作用。
國(guó)家的監(jiān)督,用戶的選擇,是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度作為《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定的政府主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要制度,在每個(gè)年度將公眾關(guān)注度較高的產(chǎn)品全部納入國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃,突出涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品,是相關(guān)行政主管部門(mén)依法履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的一項(xiàng)有效手段,在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、維護(hù)質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分為國(guó)家監(jiān)督抽查和縣級(jí)以上地方主管部門(mén)組織的地方監(jiān)督抽查。產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度作為通過(guò)對(duì)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種制度性安排,不僅是相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)查處質(zhì)量問(wèn)題的利劍,也是衡量產(chǎn)品質(zhì)量狀況的尺子,而且是建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為、引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量工作、監(jiān)督企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量保障能力、推進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的一項(xiàng)重要舉措和質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,對(duì)于更好營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境也具有不可或缺的重要作用。
人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,很大程度上是對(duì)高質(zhì)量的需要;不平衡不充分,一個(gè)很重要的方面就是質(zhì)量上的不平衡不充分。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。檢驗(yàn)檢測(cè)的本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”,貫穿于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費(fèi)領(lǐng)域的全過(guò)程,在生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、企業(yè)、政府、社會(huì)、國(guó)際之間傳遞信任,切實(shí)解決現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)中普遍存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。檢驗(yàn)檢測(cè)屬于信任型產(chǎn)品和服務(wù),檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果是判定產(chǎn)品是否符合質(zhì)量、環(huán)保、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的具體依據(jù)。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的特點(diǎn),世界各國(guó)普遍采用認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)方式來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告被形象地稱(chēng)為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。
國(guó)家強(qiáng),質(zhì)量必須強(qiáng);質(zhì)量強(qiáng),質(zhì)量檢驗(yàn)必須強(qiáng)。質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu),必須充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢院(所)及地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體會(huì)員單位的質(zhì)檢專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用,運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞信任、消除壁壘、促進(jìn)循環(huán)等方面的積極作用,督促發(fā)揮企業(yè)的主體作用和新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用,用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)向廣大消費(fèi)者和用戶選購(gòu)產(chǎn)品提供公正科學(xué)的指導(dǎo),引導(dǎo)廣大企業(yè)大力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一理念,督促企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體作用,倡導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn),向全社會(huì)提供公正可靠的質(zhì)量信息和消費(fèi)信息,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),有效幫助消費(fèi)者選擇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品,全面營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心,充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),充分發(fā)揮質(zhì)量社會(huì)共治的積極作用,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,助力增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),奮力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),是社會(huì)各界的共同責(zé)任。為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))的相關(guān)安排,用好檢驗(yàn)技術(shù)手段,彰顯質(zhì)量檢驗(yàn)“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)”的價(jià)值,運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)創(chuàng)造的“公信力”價(jià)值,廣泛助力質(zhì)量提升行動(dòng)的深入開(kāi)展,充分發(fā)揮質(zhì)量誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,大力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,積極履行質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé),充分運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用,切實(shí)助力行政主管部門(mén)加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣的工作,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,增強(qiáng)人民群眾對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的獲得感,質(zhì)檢協(xié)會(huì)決定組織2020—2023年度國(guó)家監(jiān)督抽查和地方各級(jí)監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及在各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中無(wú)任何不合格記錄的全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總和展示公告宣傳工作。
營(yíng)造安全放心的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,既是社會(huì)各界的共同心愿,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。在服務(wù)工作中,質(zhì)檢協(xié)會(huì)特別通過(guò)向符合相關(guān)條件的企業(yè)推廣應(yīng)用“全國(guó)質(zhì)檢穩(wěn)定合格產(chǎn)品”專(zhuān)用的“產(chǎn)品真假鑒別”和“質(zhì)量誠(chéng)信驗(yàn)證”的產(chǎn)品質(zhì)量防偽溯源專(zhuān)用標(biāo)識(shí),發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),協(xié)助企業(yè)通過(guò)“質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)”去形成“企業(yè)自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)”而傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),促進(jìn)改善消費(fèi)環(huán)境,助力全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品贏得消費(fèi)者(用戶)更多的信任,幫助企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),著力形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以實(shí)際行動(dòng)助力廣大企業(yè)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
質(zhì)檢協(xié)會(huì)將全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,嚴(yán)格堅(jiān)持“傳遞質(zhì)量檢驗(yàn)信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)意識(shí),督促企業(yè)誠(chéng)信自律,營(yíng)造質(zhì)量提升氛圍”活動(dòng)宗旨,按照“企業(yè)自愿參與,切實(shí)為企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的相關(guān)有償服務(wù)工作,不亂收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾公平競(jìng)爭(zhēng),不干擾營(yíng)商環(huán)境,不干擾市場(chǎng)秩序,不干擾企業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的正常生產(chǎn)和生活,也不涉嫌評(píng)比和排序,更不借活動(dòng)名義向企業(yè)亂收費(fèi)或攤派收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)”的工作原則,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,抓好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,切實(shí)為廣大企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),最大程度凝聚起推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治的蓬勃力量,奮力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
(本文作者:中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)于麗君)
中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢協(xié)會(huì))成立于1992年,為民政部登記注冊(cè)的全國(guó)性質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)社團(tuán)組織。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,質(zhì)檢協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)為原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原質(zhì)檢總局)。
早在2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)中,原質(zhì)檢總局等42個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開(kāi)展2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2016〕437號(hào))就安排部署:中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)繼續(xù)組織開(kāi)展“企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議”專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng),傳遞質(zhì)檢信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),助力“中國(guó)制造”品牌提升。
2017年8月,原質(zhì)檢總局等47個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2017〕374號(hào))再次安排部署中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì):繼續(xù)組織開(kāi)展“企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議”專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)。
2018年8月,市場(chǎng)監(jiān)管總局等34個(gè)2018年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)主辦單位在《市場(chǎng)監(jiān)管總局等關(guān)于開(kāi)展2018年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》(國(guó)市監(jiān)質(zhì)〔2018〕131號(hào))中,也對(duì)中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)“組織開(kāi)展‘企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議’專(zhuān)題活動(dòng),開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信溯源和防偽標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推廣活動(dòng)”進(jìn)行了部署安排。
黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的首要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院2023年2月發(fā)布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》部署:建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)“十四五”規(guī)劃部署:著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》在“健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”中要求:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用;推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約,規(guī)范會(huì)員行為;發(fā)揮市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用;發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:鼓勵(lì)各類(lèi)媒體積極開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育,深入報(bào)道誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,對(duì)失信行為和事件開(kāi)展建設(shè)性輿論監(jiān)督,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信;充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等作用,及時(shí)闡釋和解讀信用政策,積極回應(yīng)各界關(guān)切,強(qiáng)化正面引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力,是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》部署:開(kāi)展消費(fèi)投訴信息公示,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心;建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi);發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律;發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐,曝光制售假冒偽劣等違法行為?!吨袊?guó)制造2025》要求:堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育;建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路;加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);支持行業(yè)組織發(fā)布自律規(guī)范或公約、開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng);充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加大中國(guó)品牌宣傳推廣力度,樹(shù)立中國(guó)制造品牌良好形象。
質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素,越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn)?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)(2017年9月5日)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))強(qiáng)調(diào):提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù);全面提升質(zhì)量水平,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向;堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的;堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體;圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查;倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性;培育壯大民族企業(yè)和知名品牌,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值,形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì);推進(jìn)質(zhì)量全民共治,創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,注重社會(huì)各方參與,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建以市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局;建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查,引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇;樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn);建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí);持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)永無(wú)止境。隨著時(shí)代的變遷,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容和手段可能會(huì)不斷迭代,但質(zhì)量領(lǐng)域社團(tuán)組織對(duì)消費(fèi)維權(quán)的作用將伴隨品質(zhì)生活追求的逐步升級(jí)和全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn)而愈加凸顯。2018年9月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》指出:消費(fèi)是最終需求,既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力,也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,有利于優(yōu)化生產(chǎn)和消費(fèi)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系,構(gòu)建符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;有利于實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;有利于保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共進(jìn),更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作?!秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院令·第722號(hào))規(guī)定:為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù);行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,及時(shí)反映行業(yè)訴求,為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù);提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))部署:建立完善市場(chǎng)主體首負(fù)責(zé)任制,促使市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、售后服務(wù)、誠(chéng)信納稅等方面加強(qiáng)自我監(jiān)督、履行法定義務(wù);推行“自我聲明+信用管理”模式,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾。《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)信發(fā)〔2021〕28號(hào))也明確要求:充分運(yùn)用社會(huì)力量約束企業(yè)違法失信行為;積極推進(jìn)信用承諾,強(qiáng)化信用約束、社會(huì)監(jiān)督;發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量,發(fā)揮行業(yè)信用管理作用。
國(guó)家的監(jiān)督,用戶的選擇,是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度作為《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定的政府主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要制度,在每個(gè)年度將公眾關(guān)注度較高的產(chǎn)品全部納入國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃,突出涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品,是相關(guān)行政主管部門(mén)依法履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的一項(xiàng)有效手段,在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、維護(hù)質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分為國(guó)家監(jiān)督抽查和縣級(jí)以上地方主管部門(mén)組織的地方監(jiān)督抽查。產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度作為通過(guò)對(duì)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種制度性安排,不僅是相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)查處質(zhì)量問(wèn)題的利劍,也是衡量產(chǎn)品質(zhì)量狀況的尺子,而且是建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為、引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量工作、監(jiān)督企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量保障能力、推進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的一項(xiàng)重要舉措和質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,對(duì)于更好營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境也具有不可或缺的重要作用。
人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,很大程度上是對(duì)高質(zhì)量的需要;不平衡不充分,一個(gè)很重要的方面就是質(zhì)量上的不平衡不充分。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。檢驗(yàn)檢測(cè)的本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”,貫穿于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從研發(fā)到生產(chǎn)直至消費(fèi)領(lǐng)域的全過(guò)程,在生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、企業(yè)、政府、社會(huì)、國(guó)際之間傳遞信任,切實(shí)解決現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)中普遍存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。檢驗(yàn)檢測(cè)屬于信任型產(chǎn)品和服務(wù),檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果是判定產(chǎn)品是否符合質(zhì)量、環(huán)保、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的具體依據(jù)。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)具有市場(chǎng)化、國(guó)際化的特點(diǎn),世界各國(guó)普遍采用認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)方式來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告被形象地稱(chēng)為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。
國(guó)家強(qiáng),質(zhì)量必須強(qiáng);質(zhì)量強(qiáng),質(zhì)量檢驗(yàn)必須強(qiáng)。質(zhì)檢協(xié)會(huì)作為我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu),必須充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)檢中心、省級(jí)質(zhì)檢院(所)及地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體會(huì)員單位的質(zhì)檢專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用,運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞信任、消除壁壘、促進(jìn)循環(huán)等方面的積極作用,督促發(fā)揮企業(yè)的主體作用和新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用,用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)向廣大消費(fèi)者和用戶選購(gòu)產(chǎn)品提供公正科學(xué)的指導(dǎo),引導(dǎo)廣大企業(yè)大力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一理念,督促企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體作用,倡導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn),向全社會(huì)提供公正可靠的質(zhì)量信息和消費(fèi)信息,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),有效幫助消費(fèi)者選擇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)品,全面營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心,充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),充分發(fā)揮質(zhì)量社會(huì)共治的積極作用,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,助力增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),奮力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),合力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),是社會(huì)各界的共同責(zé)任。為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))的相關(guān)安排,用好檢驗(yàn)技術(shù)手段,彰顯質(zhì)量檢驗(yàn)“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)”的價(jià)值,運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)創(chuàng)造的“公信力”價(jià)值,廣泛助力質(zhì)量提升行動(dòng)的深入開(kāi)展,充分發(fā)揮質(zhì)量誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,大力推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治,積極履行質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職責(zé),充分運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量專(zhuān)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用,切實(shí)助力行政主管部門(mén)加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣的工作,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,增強(qiáng)人民群眾對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的獲得感,質(zhì)檢協(xié)會(huì)決定組織2020—2023年度國(guó)家監(jiān)督抽查和地方各級(jí)監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及在各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中無(wú)任何不合格記錄的全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品”調(diào)查匯總和展示公告宣傳工作。
營(yíng)造安全放心的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,既是社會(huì)各界的共同心愿,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。在服務(wù)工作中,質(zhì)檢協(xié)會(huì)特別通過(guò)向符合相關(guān)條件的企業(yè)推廣應(yīng)用“全國(guó)質(zhì)檢穩(wěn)定合格產(chǎn)品”專(zhuān)用的“產(chǎn)品真假鑒別”和“質(zhì)量誠(chéng)信驗(yàn)證”的產(chǎn)品質(zhì)量防偽溯源專(zhuān)用標(biāo)識(shí),發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),協(xié)助企業(yè)通過(guò)“質(zhì)量檢驗(yàn)行業(yè)組織獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)”去形成“企業(yè)自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)”而傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),促進(jìn)改善消費(fèi)環(huán)境,助力全國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)穩(wěn)定合格產(chǎn)品贏得消費(fèi)者(用戶)更多的信任,幫助企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),著力形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以實(shí)際行動(dòng)助力廣大企業(yè)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
質(zhì)檢協(xié)會(huì)將全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,嚴(yán)格堅(jiān)持“傳遞質(zhì)量檢驗(yàn)信任,引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi)意識(shí),督促企業(yè)誠(chéng)信自律,營(yíng)造質(zhì)量提升氛圍”活動(dòng)宗旨,按照“企業(yè)自愿參與,切實(shí)為企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的相關(guān)有償服務(wù)工作,不亂收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾公平競(jìng)爭(zhēng),不干擾營(yíng)商環(huán)境,不干擾市場(chǎng)秩序,不干擾企業(yè)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的正常生產(chǎn)和生活,也不涉嫌評(píng)比和排序,更不借活動(dòng)名義向企業(yè)亂收費(fèi)或攤派收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)”的工作原則,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,抓好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,切實(shí)為廣大企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作,傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費(fèi),著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾對(duì)質(zhì)量的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),最大程度凝聚起推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治的蓬勃力量,奮力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
(本文作者:中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)于麗君)
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