新消法擴(kuò)大“三包”范圍 “召回”首次寫(xiě)入

買的商品有了問(wèn)題，都能得到退換修的“三包”服務(wù)嗎？昨天，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召集工商總局、質(zhì)檢總局、中消協(xié)、法學(xué)專家，對(duì)新消法強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)進(jìn)行細(xì)致解讀。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、工商總局、中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，新消法對(duì)質(zhì)量問(wèn)題商品的“三包”范圍擴(kuò)大，涵蓋到所有商品。同時(shí)經(jīng)營(yíng)者的“霸王條款”(即不公平的格式條款)內(nèi)容無(wú)效，危及安全的缺陷商品應(yīng)停售召回。

1 購(gòu)買產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，能否優(yōu)先選擇退貨？

消費(fèi)者有優(yōu)先退貨權(quán)

全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任杜濤介紹，新消法把“三包”從24種商品擴(kuò)大到了所有商品，只要有質(zhì)量問(wèn)題，哪怕是小瑕疵，7天內(nèi)都可以退貨。

至于過(guò)了7天后，就要看是否“符合法定解除合同條件”，杜濤解釋稱，比如商品有非常嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，根本不能發(fā)揮通常的效力和功能，這樣的商品也能退貨。即使達(dá)不到這種程度，退而求其次，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)更換、修理。

中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍還提到，以前“三包”提的是修理、更換、退貨，新消法在說(shuō)法的順序上變化，叫退貨、更換、修理，這就是說(shuō)“消費(fèi)者有優(yōu)先退貨權(quán)”。

中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍提醒，新消法提到的三包期限，起始時(shí)間都是消費(fèi)者“收到商品之日”，也就是交付之日起開(kāi)始計(jì)算。

同時(shí)，消費(fèi)者得注意了，因質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行的退貨、更換、修理，都是由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾馁M(fèi)用。

2 消費(fèi)者如何判斷是否遭遇“霸王條款”？

具體條款需司法認(rèn)定

新消法對(duì)格式條款“不合理、不公平的規(guī)定”做了一系列描述，只是并沒(méi)有列舉一些具體違規(guī)情形，消費(fèi)者可能無(wú)從判別。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任杜濤對(duì)此解釋稱，立法機(jī)關(guān)希望盡量用法律的語(yǔ)言指引司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)，結(jié)合具體實(shí)際來(lái)判斷是否為“霸王條款”，不好機(jī)械式地列舉，搞一刀切，因而沒(méi)有進(jìn)行具體列舉。發(fā)生爭(zhēng)議，最終司法機(jī)關(guān)來(lái)解釋認(rèn)定。

中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍認(rèn)為，是不是“霸王條款”最終有權(quán)認(rèn)定的是司法機(jī)關(guān)，但這并不妨礙消費(fèi)者組織呼吁保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。比如“預(yù)付卡余額不退”、“謝絕自帶酒水”、“本公司具有活動(dòng)最終解釋權(quán)”、“游泳館有權(quán)隨時(shí)終止使用此卡”等等，中消協(xié)此前點(diǎn)評(píng)的所有不公平格式條款意見(jiàn)，都是在經(jīng)過(guò)專家論證基礎(chǔ)上做出的。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海為此建議，行政部門(mén)和各行業(yè)應(yīng)梳理本行業(yè)的格式條款，向行政部門(mén)進(jìn)行備案，這樣可以對(duì)“霸王條款”進(jìn)行把關(guān)防控。

3 商家召回缺陷商品，費(fèi)用誰(shuí)出？

商家承擔(dān)召回費(fèi)用

作為一種業(yè)界公認(rèn)的，可以有效保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)消費(fèi)的制度，“召回”被首次寫(xiě)入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，新消法首次明確只要發(fā)現(xiàn)商品或服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，經(jīng)營(yíng)者一要立即報(bào)告行政部門(mén)和告知消費(fèi)者；二要采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)。

他建議，行政部門(mén)應(yīng)打通消費(fèi)者投訴信息與行政強(qiáng)制召回程序之間的綠色通道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者投訴與召回啟動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接和信息共享。

另外，消費(fèi)者也不必?fù)?dān)心，商品被召回支出的必要費(fèi)用都是由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

此外，杜濤說(shuō)，新消法最新增加了一個(gè)規(guī)定，手機(jī)收集信息后才能使用就屬?gòu)?qiáng)制交易。“主要是在手機(jī)等電子產(chǎn)品，有的手機(jī)收集信息后才能使用，這就屬于強(qiáng)制交易范疇。”