山東省煙臺市多措并舉擦亮“食安煙臺”招牌

食品安全與群眾生活、健康息息相關(guān)，是必須守牢的底線。10月18日，記者從山東省煙臺市市場監(jiān)管局獲悉，2021年7月，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強食品安全工作的若干措施》，對此，煙臺市委、市政府高度重視，結(jié)合煙臺工作實際，重點實施四項工程，建立四個保障體系，做到食品不合格不上市、不進戶、不上桌，確保人民群眾“舌尖上的安全。

實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

推進學(xué)校食堂提檔升級

近年來，煙臺市委、市政府始終堅持人民至上、生命至上，以高度負責(zé)的態(tài)度，狠抓重點領(lǐng)域治理，扎實開展食品安全攻堅行動，不斷提升食品質(zhì)量安全保障水平。

深入開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動。實施畜禽規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖工程，2020年底，全市出欄商品肉雞達3.4億只，肉雞多層平養(yǎng)比重可達90%。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管，全市246家獸藥經(jīng)營企業(yè)已全部安裝追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品的可追溯性。

深入開展校園食品安全守護行動。抓好開學(xué)核驗工作，對全市252所初中學(xué)校、409所小學(xué)、70所高中段學(xué)校、17所駐煙高校、930所幼兒園食堂的餐飲管理工作進行核驗，積極推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程，“明廚亮灶”覆蓋率、量化分級B級以上和季度檢查覆蓋率均達到100%。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，在萊山區(qū)和市直屬學(xué)校試點推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”提檔升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，進一步規(guī)范學(xué)校食堂餐飲食品加工操作過程，提升學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管水平。

深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。開展了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利劍行動，共出動執(zhí)法人員4434人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體2478家次，發(fā)現(xiàn)問題線索497條，責(zé)令整改212起。深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺責(zé)任，開展“凈網(wǎng)”行動，實行線上線下聯(lián)動監(jiān)管。

實施四項重點工程

保障市民餐桌安全

為進一步保障市民食品安全，煙臺市一直在努力。為進一步落實省政府辦公廳《關(guān)于加強食品安全工作的若干措施》，不斷提升食品安全治理能力，煙臺將開展系列舉措，保障市民餐桌安全。

2021年，食用農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體覆蓋率達到100%，農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買率持續(xù)保持100%，食用農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體覆蓋率達到100%，重金屬超標點位周邊排放企業(yè)現(xiàn)場排查率達到100%，企業(yè)標準公示率、自查率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達到100%，特食生產(chǎn)企業(yè)自查報告率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達到100%，持證餐飲單位風(fēng)險等級評定率達到100%。

實施四項重點工程。一是源頭治理工程。推進農(nóng)用地分類管理，實施耕地保護與質(zhì)量提升工程，協(xié)調(diào)推進土壤改良、農(nóng)田防護工作，開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用。加強涉重金屬行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，2022年年底前全部完成整治。二是屠宰管控工程。“十四五”末，省級及以上畜禽屠宰標準化企業(yè)達到8家，病死畜禽無害化處理體系實現(xiàn)各區(qū)市全覆蓋，無害化處理實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)全覆蓋，集中無害化處理率達到90%以上。三是流通安全達標工程。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證，推行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“駐場監(jiān)管、‘快檢+互聯(lián)網(wǎng)’、月抽檢、掃碼追溯、半年檢查”五項制度，2021年年底前全部落實到位。鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用外賣封簽，規(guī)范配送行為。四是生產(chǎn)安全提質(zhì)工程。保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查每年不少于20%。嚴把餐飲加工制作關(guān)。2021年年底前，中央廚房、集體用餐配送單位全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理，高風(fēng)險等級單位每年至少開展兩次檢查。每年對餐飲具集中消毒單位開展1次檢查。

建立四大保障體系

包裝食品實現(xiàn)全程信息化追溯

煙臺建立四個保障體系，為食品安全保駕護航。

風(fēng)險監(jiān)測體系。擴大農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶檢測比重，增加重點監(jiān)管對象檢測頻次。對連續(xù)兩次抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者對其種植養(yǎng)殖者產(chǎn)品建立嚴控措施。建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢復(fù)檢快速通道，全市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量保持5.5批次/千人·年。

信息化追溯體系。按照標準統(tǒng)一、貫通全程的原則，2021年年底前完成全市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺建設(shè)。“十四五”末，有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品實現(xiàn)全程信息化追溯。

信息快速通報體系。各級市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，直接通報至同級監(jiān)管部門，接到通報的單位處置完畢后1個月內(nèi)進行反饋，確保形成監(jiān)管閉環(huán)。

行刑銜接執(zhí)法體系。對故意實施、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的違法行為，依法予以處罰。對導(dǎo)致不合格食用農(nóng)產(chǎn)品、食品溯源中斷的經(jīng)營者，依法進行查處。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥和違法生產(chǎn)經(jīng)營肉類及其制品涉嫌犯罪的行為，第一時間通報公安機關(guān)，聯(lián)合開展調(diào)查處置工作。建立舉報獎勵制度，依據(jù)舉報問題性質(zhì)和嚴重程度開展調(diào)查核實，對查證屬實的依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎勵。