江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第五批典型案例

自針對(duì)民生領(lǐng)域案件查辦的“鐵拳”行動(dòng)開展以來(lái)，江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聚焦解決民生領(lǐng)域群眾“急、難、愁、盼”問題，查辦了一批與群眾生活密切相關(guān)、具有警示震懾效應(yīng)的違法案件。現(xiàn)將第五批典型案例予以公布：

案例一、九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處九江市某服飾有限公司和湖州某服飾有限公司侵犯北面服飾股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2021年10月，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)九江市某服飾有限公司和湖州某服飾有限公司侵犯北面服飾股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為、沒收侵權(quán)商品（1103件印有“ixit”標(biāo)識(shí)的成品童裝羽絨服）、分別罰款3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

該局在辦理九江市某服飾有限公司侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)一案中，發(fā)現(xiàn)該公司加工生產(chǎn)侵權(quán)商品是受湖州某服飾有限公司委托。經(jīng)查，九江市某服飾有限公司和湖州某服飾有限公司在均未獲得北面服飾股份有限公司許可使用其商標(biāo)標(biāo)志的情況下，于2021年5月19日簽訂《加工合同》，湖州某服飾有限公司委托九江市某服飾有限公司加工“ixit”logo童裝羽絨服，至7月6日已加工完成1103件（黑白款502件、彩色款601件）。此童裝羽絨服凈成本單價(jià)為82.82元/件，標(biāo)價(jià)為90元/件，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)99270元。上述商品尚未對(duì)外展示、銷售，無(wú)違法所得。當(dāng)事人在同一種商品（服裝）、相同的位置擅自使用了與北面服飾股份有限公司注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，侵犯了北面服飾股份有限公司的合法權(quán)益，由于市場(chǎng)監(jiān)管部門查處及時(shí)，有效制止了當(dāng)事人違法行為，涉案商品尚未流入市場(chǎng)。當(dāng)事人的行為符合《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)”和第（六）項(xiàng)“故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的”規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為。九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人分別作出上述行政處罰。

商標(biāo)侵權(quán)行為破壞了商標(biāo)管理秩序，損害了廣大消費(fèi)者的利益，干擾了企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保名牌、樹立商標(biāo)信譽(yù)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，侵害了商標(biāo)所有人的合法權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行商標(biāo)管理法規(guī)，是有效維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，保證商品質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。此案一個(gè)案件涉及兩個(gè)違法主體，監(jiān)管部門在涉案商品尚未對(duì)外銷售、展示之際就加以制止、查處，第一時(shí)間保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人合法權(quán)益，教育規(guī)范了當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。

案例二、九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某土特產(chǎn)開發(fā)有限公司生產(chǎn)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的冬筍肉案

2021年10月，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某土特產(chǎn)開發(fā)有限公司生產(chǎn)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的冬筍肉的行為，作出了警告、沒收違法所得268.97元、罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定。

2021年7月5日接到江西省食品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院出具的檢驗(yàn)報(bào)告，顯示2021年6月17日在沃爾瑪（江西）商業(yè)有限公司南昌新建分店抽取的標(biāo)稱某土特產(chǎn)開發(fā)有限公司生產(chǎn)的廬山冬筍肉（生產(chǎn)日期2020-12-16，規(guī)格型號(hào)：300克/袋），經(jīng)檢測(cè)，鉛（以Pb計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人用于生產(chǎn)的冬筍肉原材料是從周邊農(nóng)戶家收購(gòu)的，由于倉(cāng)庫(kù)管理人員把關(guān)不嚴(yán)，認(rèn)為只要物理處理，未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)出的冬筍肉鉛超標(biāo)，該批次共生產(chǎn)100袋，分別配送20袋至沃爾瑪（江西）商業(yè)有限公司南昌新建分店、80袋至華聯(lián)超市九江化纖廠店。接到不合格報(bào)告后，當(dāng)事人立即啟動(dòng)召回程序，通知商超下架。從華聯(lián)超市九江化纖廠店召回80袋冬筍肉，在廬山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員監(jiān)督下進(jìn)行了銷毀；沃爾瑪（江西）商業(yè)有限公司南昌新建分店進(jìn)貨20袋，銷售9袋，抽檢買樣4袋，庫(kù)存的7袋下架封存在超市倉(cāng)庫(kù)，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已將線索移送至南昌市市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

鉛是一種慢性和積累性毒物，進(jìn)入人體后，少部分會(huì)隨著身體代謝排出體外，大部分會(huì)在體內(nèi)沉積，危害人體健康。鉛超標(biāo)原因主要是環(huán)境污染帶入原料，或加工設(shè)備、容器、包裝材料中的鉛遷移帶入，說明生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料把關(guān)不嚴(yán)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)決打擊此類違法違規(guī)行為，確保人民群眾舌尖上的安全。

案例三、九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案

2021年11月，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，作出責(zé)令改正、沒收期限屆滿無(wú)法退回的違法所得173662.47元、罰款5000元的行政處罰決定。

經(jīng)查，當(dāng)事人屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，按照省發(fā)改委與省衛(wèi)生廳發(fā)布的《關(guān)于<江西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格匯編>（2012版）修訂有關(guān)情況的說明》規(guī)定，其價(jià)格不超過縣（市）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)價(jià)格的80%。2020年1月1日，當(dāng)事人開始使用深圳市坐標(biāo)軟件開發(fā)有限公司開發(fā)的醫(yī)院收費(fèi)管理系統(tǒng)（深圳坐標(biāo)軟件），將部分醫(yī)療項(xiàng)目按照縣（市）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為《江西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格匯編》一級(jí)指導(dǎo)價(jià)格。其中雙人間病房床位費(fèi)為15元/日，血細(xì)胞分析（五分類法）10元/次，彩色多普勒超聲常規(guī)檢查為68元/部位，常規(guī)心電圖檢查16元/次，數(shù)字化攝影（DR）為30元/曝光次數(shù)，當(dāng)事人從2020年1月1日至2021年6月30日，多收取診療費(fèi)用173662.47元。九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)與群眾利益息息相關(guān)，該案的查處制止了亂收費(fèi)行為，保護(hù)了患者的切身利益，通過對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的查處倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立和完善收費(fèi)制度，使之自覺規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。

案例四、九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某能源有限公司銷售產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)95#汽油案

2021年11月，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某能源有限公司銷售產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)95#汽油的行為，作出沒收違法所得6826.4元、罰款118815.93元的行政處罰決定。

2021年5月18日，該局依法對(duì)當(dāng)事人加油站2號(hào)罐的95#車用汽油進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，依據(jù)GB17930-2016《車用汽油》標(biāo)準(zhǔn)，東營(yíng)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所于2021年7月5日出具了檢驗(yàn)報(bào)告，顯示檢驗(yàn)項(xiàng)目研究法辛烷值不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，當(dāng)事人未提出復(fù)檢申請(qǐng)。經(jīng)查，當(dāng)事人將抽檢批次庫(kù)存基數(shù)為6095升95#汽油以合格產(chǎn)品對(duì)外銷售完畢，銷售金額共計(jì)44005.9元，違法所得6826.4元。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條和第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成了銷售產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)95#汽油的違法行為。九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

成品油是國(guó)家重要的生產(chǎn)生活資料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資。當(dāng)事人作為成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，沒有履行好油品質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)油品質(zhì)量安全管控不嚴(yán)。汽油辛烷值是衡量汽油在汽缸內(nèi)抗爆震燃燒能力的一種數(shù)字指標(biāo)，影響著燃油經(jīng)濟(jì)性和發(fā)動(dòng)機(jī)使用壽命。此案的查處，有效維護(hù)了成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例五、修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處修水縣某供氧站未經(jīng)許可從事藥品醫(yī)用氧氣經(jīng)營(yíng)案

2021年10月，修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)修水縣某供氧站未經(jīng)許可從事藥品醫(yī)用氧氣經(jīng)營(yíng)行為下達(dá)責(zé)令改正。因涉案金額較大，已經(jīng)涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，該局于2021年11月5日將此案移送至修水縣公安局，并抄送修水縣人民檢察院。

2021年10月18日，修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)修水縣某供氧站進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)查，該供氧站位于一所民房?jī)?nèi)，房?jī)?nèi)設(shè)置有醫(yī)用氧、氬氣、工業(yè)氧及空瓶區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)提供了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，無(wú)法提供《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；該供氧站醫(yī)用氧區(qū)發(fā)現(xiàn)擺放有醫(yī)用氧氣49罐，現(xiàn)場(chǎng)均無(wú)法提供上述醫(yī)用氧氣的合法有效購(gòu)進(jìn)票據(jù)、稅票、供貨商資質(zhì)、付款憑證、驗(yàn)收記錄和使用記錄，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)數(shù)額為413984元。當(dāng)事人未經(jīng)許可從事藥品醫(yī)用氧氣經(jīng)營(yíng)的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定。修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處理決定。

醫(yī)用氧氣是與廣大人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的特殊商品，從事藥品零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，貫徹新修訂《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化行刑銜接，切實(shí)保障人民群眾安全用藥、放心用藥。

案例六、修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處修水縣某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售不合格復(fù)合肥料案

2021年6月，修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)修水縣某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售不合格復(fù)合肥料的行為，作出責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得3000元、罰款27000元的行政處罰決定。

2021年3月11日，修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的復(fù)合肥料（規(guī)格型號(hào)：N-P2O5-K2O：15-15-15，總養(yǎng)分≥45%，批號(hào)：20210304XD4）進(jìn)行抽樣檢測(cè)，經(jīng)黃岡大別山檢測(cè)認(rèn)證有限公司初檢（2021年3月30日出具檢測(cè)報(bào)告）和江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)院復(fù)檢（2021年5月10日出具檢測(cè)報(bào)告），該批次復(fù)合肥料的總養(yǎng)分質(zhì)量分?jǐn)?shù)項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)結(jié)果為不合格。經(jīng)查，上述批次不合格復(fù)合肥料，當(dāng)事人于2021年3月11日從湖北某公司以1900元/噸的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了15噸，總進(jìn)貨金額28500元，運(yùn)輸費(fèi)用為100元/噸。隨后，當(dāng)事人將進(jìn)購(gòu)的15噸不合格復(fù)合肥料以2200元/噸的價(jià)格進(jìn)行銷售，至案發(fā)時(shí)，已全部售罄，共計(jì)銷售金額33000元，扣除成本30000元（含進(jìn)價(jià)和運(yùn)費(fèi)），共獲利3000元。修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

化肥質(zhì)量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，尤其在疫情期間，嚴(yán)查化肥質(zhì)量問題，有利于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)民正常開展生產(chǎn)活動(dòng)。通過案例警示，一方面使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的增強(qiáng)法治觀念，明確主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；另一方面促進(jìn)消費(fèi)者提升辨別能力，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，最大程度避免因購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品造成農(nóng)損失。

案例七、德安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處德安某酒坊生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

2021年11月，德安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)德安某酒坊生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，作出沒收違法所得540元、罰款5460元的行政處罰決定。

2021年9月30日，德安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不合格高粱酒進(jìn)行核查處置，將華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司出具的該批高粱酒（甜蜜素〔以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)〕項(xiàng)目不符合GB2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求）的檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人，并下達(dá)了責(zé)令整改通知書。經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)了60千克上述批次高粱酒，貨值金額900元。該批高粱酒抽檢買樣2千克，剩余的全部銷售完畢，違法所得540元。截至調(diào)查終結(jié)時(shí)，未收到關(guān)于食用該食品導(dǎo)致不良反應(yīng)和嚴(yán)重后果的報(bào)告。德安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

甜蜜素，是一種常用甜味劑，其甜度是蔗糖的30～40倍，如經(jīng)常食用含量超標(biāo)的飲料或其他食品，就會(huì)因攝入過量對(duì)人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成危害?！妒称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）明確規(guī)定，白酒中不允許添加甜蜜素。此案的查處，對(duì)于規(guī)范白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為具有重要意義。

案例八、廬山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某公司銷售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品案

2021年4月，廬山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某公司銷售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品的行為，作出沒收尚未銷售的羊奶粉6瓶、罰款8000元的行政處罰決定。

2021年3月3日，該局執(zhí)法人員在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人奶粉銷售區(qū)貨架上擺放有6瓶商標(biāo)為“Maxigenes”牌羊奶粉，瓶體有“Goatmilkpowder”等字樣，未見有中文標(biāo)識(shí)。經(jīng)查，該批羊奶粉進(jìn)價(jià)為112元/瓶，售價(jià)為198元/瓶，進(jìn)貨量6瓶，上架后尚未售出。廬山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口食品存在一定的安全隱患。在此案辦理過程中，執(zhí)法人員堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例九、瑞昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某魚攤利用計(jì)量器具作弊缺斤少兩銷售水產(chǎn)品案

2021年4月，瑞昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某魚攤利用計(jì)量器具作弊缺斤少兩銷售水產(chǎn)品的行為，作出沒收違法所得18257元和不合格電子秤1臺(tái)、罰款1000元的行政處罰決定。

2021年2月7日，瑞昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)瑞昌市再就業(yè)市場(chǎng)內(nèi)某魚攤進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查，檢查時(shí)用其處于開機(jī)狀態(tài)的電子秤，稱量一枚5KG標(biāo)準(zhǔn)砝碼，顯示數(shù)據(jù)為5.255KG。該電子秤經(jīng)瑞昌市計(jì)量所檢定，具有M1、M2、M3三檔作弊功能，檢定結(jié)果為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人2020年1月底從個(gè)人攤上購(gòu)買具有作弊功能的二手電子秤，使用至案發(fā)。針對(duì)當(dāng)事人實(shí)施缺斤少兩欺詐消費(fèi)者的行為，瑞昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出上述處罰。

一些“黑心”商戶通過在電子秤上“做手腳”以謀取更多的利潤(rùn)。消費(fèi)者如何避免被商家“耍秤”，首先要看商販?zhǔn)褂玫碾娮映邮欠駲z測(cè)合格，還要看電子秤上重量、單價(jià)、金額有沒有全部歸零，如果消費(fèi)者對(duì)貨物重量不放心，可把商品拿到就近的公平秤上復(fù)秤，這也是最簡(jiǎn)便的方法。