湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布第三批2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例

今年以來，湖南省各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊查辦一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件，現(xiàn)將部分典型案件公布如下：

一、長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局查處雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案

2022年6月8日，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局對長沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部銷售經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為，依法作出處罰款100800元的行政處罰。

2022年4月15日，據(jù)相關(guān)部門情況通報反映，長沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營部涉嫌經(jīng)營新型冠狀病毒核酸測定呈陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚r龍眼）。獲悉情況后，雨花區(qū)市場監(jiān)管局迅即啟動涉疫產(chǎn)品處置流程，聯(lián)合相關(guān)部門，對當(dāng)事人的經(jīng)營場所和倉庫進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人以每件30元的價格購進(jìn)840件進(jìn)口鮮龍眼（泰國產(chǎn)），貨值金額25200元，未按規(guī)定在“湘冷鏈”系統(tǒng)內(nèi)報備。上述鮮龍眼經(jīng)長沙市雨花區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測，“新型冠狀病毒核酸測定”呈陽性。截至執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查時，該批商品尚未對外銷售。經(jīng)當(dāng)事人申請，上述涉疫商品已按防疫要求予以銷毀。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項的規(guī)定，雨花區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。

當(dāng)前，新冠疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者必須切實落實防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“五證一碼”制度，堅持專用通道進(jìn)貨、專區(qū)儲存、專柜銷售，嚴(yán)格做好人員防護(hù)措施，確保從業(yè)人員健康上崗。市場監(jiān)管部門將格按照國家、省、市疫情防控的系列決策部署，依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法違規(guī)經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸袨椤?/p>

二、長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局查處熊某等人涉嫌生產(chǎn)銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)食品案

2022年2月，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱長沙市望城區(qū)某公司內(nèi)有人銷售一款名為“尕樂蜂”的食品，服用后有壯陽的功效，并伴有腹痛、尿血等不良反應(yīng)。接到舉報后，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該款產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗篩查，發(fā)現(xiàn)那非類快檢呈陽性。長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速將案件線索通報公安機關(guān)，公案機關(guān)于2022年2月22日成立專案組，對該案立案偵查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長沙市望城區(qū)朱某等人經(jīng)營的“尕樂蜂”產(chǎn)品是從位于長沙市雨花區(qū)萬博匯25樓的湖南某品牌運營管理有限公司購進(jìn)，該公司的產(chǎn)品是由熊某等人在湖南益陽柴油機66號包裝廠內(nèi)生產(chǎn)的。在掌握到熊某等人在食品中添加有毒有害物質(zhì)后，2022年7月7日，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局配合公安機關(guān)展開收網(wǎng)行動，由公安機關(guān)對嫌疑人拘留、審訊，共抓捕熊某、王某某、加某、伍某某等29名嫌疑人；對熊某等人開辦在湖南益陽柴油機66號包裝廠廠房、生產(chǎn)設(shè)備、包裝材料進(jìn)行查封；對涉案物品舒暢版、黃金蜜、小支蜜、女士版等7種型號規(guī)格的“尕樂蜂”蜂蜜共8633盒產(chǎn)品進(jìn)行扣押，貨值金額260萬元；長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十九條的規(guī)定，對涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。

經(jīng)初步查明，嫌疑人加某出資、嫌疑人王某某購買原料、嫌疑人加某、王某某、張某某三人一起在蜂蜜中添加“西地那非”“他達(dá)拉非”等食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，并將調(diào)制好的蜂蜜銷售給熊某等人經(jīng)營的湖南某公司，熊某等人雇傭多人進(jìn)行分灌包裝，制作成“尕樂蜂”品牌蜂蜜，銷售給李某某經(jīng)營的湖南某公司及代理。經(jīng)核算涉案金額達(dá)3000余萬元。

經(jīng)長沙市行刑銜接實驗室檢驗，熊某等人廠房內(nèi)存放的“尕樂蜂植物蜂蜜醬”、外包裝標(biāo)示“尕樂蜂”（無其他標(biāo)識）2個批次的產(chǎn)品中檢出“西地那非”“他達(dá)拉非”成分。長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局對本案扣押的其余產(chǎn)品及原材料進(jìn)行快檢，結(jié)果呈陽性。經(jīng)公安機關(guān)偵查得知，犯罪嫌疑人為逃避執(zhí)法部門打擊，添加“西地那非”“他達(dá)拉非”衍生物到“尕樂蜂”蜂蜜中，目前正請示長沙市局牽頭組織檢驗檢測技術(shù)力量對本案中的涉案物品非法添加物質(zhì)進(jìn)行分析研判，組織食品相關(guān)專家對添加物質(zhì)進(jìn)行論證和鑒定，對案件的辦理進(jìn)行指導(dǎo)。

嫌疑人涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項：禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十條第二款，長沙市望城區(qū)市場監(jiān)管局將該案移交長沙市公安局望城分局處理。

“西地那非”“他達(dá)拉非”及其衍生物用于治療男性勃起功能障礙，在食品中非法添加此類物質(zhì)，長期服用對身體健康可能造成嚴(yán)重傷害。嫌疑人生產(chǎn)經(jīng)營的“尕樂蜂”蜂蜜主要銷售對象為中老年人，對患有心腦血管疾病、糖尿病的中老年人傷害更大，嚴(yán)重危害到人民群眾的身體健康和生命安全，社會影響大、危害程度大、涉案金額大、偵辦難度大。該案從違法線索的發(fā)現(xiàn)，到協(xié)同公安機關(guān)偵查，做到了有效的行刑銜接，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)全鏈條的打擊，共抓獲嫌疑人29人，以實際行動維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。

三、邵陽市武岡市查處武岡市某有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

2022年7月22日，武岡市市場監(jiān)管局依法對武岡市某有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為，作出吊銷食品生產(chǎn)許可證、沒收違法所得35073元、罰款596241元、對法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

2022年3-6月，武岡市市場監(jiān)管局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)收到11份《檢驗報告》，經(jīng)抽樣檢驗，鋁的殘留量項目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人認(rèn)同檢驗結(jié)果，對檢驗結(jié)果無異議，在規(guī)定時間內(nèi)未申請復(fù)檢。武岡市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人召回不合格批次產(chǎn)品，并對當(dāng)事人生產(chǎn)的11個不合格批次產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量和銷售去向進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的11個批次不合格產(chǎn)品貨值金額共計35073元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品貨值金額較大，且持續(xù)時間較長，應(yīng)從重處罰，武岡市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出吊銷食品生產(chǎn)許可證、沒收違法所得35073元、罰款596241元，對法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。

當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。當(dāng)事人生產(chǎn)的豆制品經(jīng)檢驗鋁的殘留量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對消費者的健康造成一定的傷害。本案的查處，有力的打擊了違法行為，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益、保障了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識，保證了群眾“舌尖上的安全”。

四、永州市新田縣市場監(jiān)管局查處對賀某某、陸某某無照經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的進(jìn)口肉類等違法行為案

2022年5月12日，永州市新田縣市場監(jiān)管局對新田縣的賀某某、陸某某無照經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的進(jìn)口肉類違法行為，依法作出處罰款150000元的行政處罰。

2022年2月18日，湖南省永州市新田縣市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)位于驥村鎮(zhèn)賀家村一廠房內(nèi)存在解凍池內(nèi)有散裝正在解凍的國產(chǎn)鮮豬肚3600KG；正在解凍的原產(chǎn)國為荷蘭和阿根廷的進(jìn)口冷凍預(yù)包裝鮮豬肚869件；國內(nèi)生產(chǎn)的冷凍鮮豬肚1701件；標(biāo)注湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動物檢驗檢疫合格證明35375枚。經(jīng)查賀某某、陸某某存在以下違法行為：無照經(jīng)營。當(dāng)事人在未取得《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，從事冷凍鮮豬肚加工銷售，銷售金額共計637130元整。進(jìn)口無檢驗檢疫的肉類。于2022年2月16日在長沙市紅星市場旁購進(jìn)原產(chǎn)國為荷蘭和阿根廷的進(jìn)口冷凍鮮豬肚869件，每件10KG，共計8690KG，支付現(xiàn)金45000元，上述進(jìn)口冷凍鮮豬肚不能提供進(jìn)口貨物檢驗檢疫證明、合法追溯信息證明、以及消毒證明和核酸檢測陰性報告，至案發(fā)時止，當(dāng)事人正在進(jìn)行加工用于銷售。銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址行為，并張貼假冒湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動物檢驗檢疫合格標(biāo)識。至該局執(zhí)法人員檢查時當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)共有包裝標(biāo)注“新福遠(yuǎn)”精制鮮凍豬肚132件。

2022年2月18日，對上述所有產(chǎn)品進(jìn)行了核酸檢測，檢驗結(jié)果為陰性；2月20日，對上述產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗，檢驗結(jié)果為合格。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第六項：未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；第七項：未按規(guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類；第十二項：標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的”和《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條的相關(guān)規(guī)定，永州市新田縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

該案是永州市市場監(jiān)管局今年鐵拳行動開展以來，在民生領(lǐng)域結(jié)案的一件大案要案，打擊了一起涉及疫情防控和冷鏈行業(yè)的違法行為，向冷鏈行業(yè)的經(jīng)營業(yè)主敲響了警鐘，起到了警示震懾作用，受到了社會上的好評。

五、邵陽市洞口縣市場監(jiān)管局查處洞口縣某文具店向未成年人銷售彩票案

2022年1月14日，邵陽市洞口縣市場監(jiān)管局對洞口縣某文具店向未成年人銷售彩票的違法行為，依法作出處罰款8000元的行政處罰。

2022年1月5日，據(jù)群眾舉報洞口縣某文具日用品店（以下簡稱當(dāng)事人）誘導(dǎo)未成年人銷售有獎彩票刮獎活動，接舉報后張家界市武陵源區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查中時在當(dāng)事人的經(jīng)營場所的貨攤上發(fā)現(xiàn)有用“抽獎”的卡片和盒子，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。2022年1月5日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

當(dāng)事人從2021年11月底開始，當(dāng)事人從一流動攤販?zhǔn)种幸?0元的價格購買了一套戰(zhàn)狼刮刮獎彩票，以每張0.5元的價格向洞口縣文昌街道城西大道城關(guān)三小學(xué)生進(jìn)行銷售。該產(chǎn)品分別設(shè)有不同的玩具、筆和現(xiàn)金及謝謝惠顧等獎。至立案時，當(dāng)事人已經(jīng)銷售了230張彩票，剩余170張彩票還沒有銷售完。

當(dāng)事人向未成年人銷售彩票的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條有關(guān)規(guī)定：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒的規(guī)定，構(gòu)成了向未成年人銷售彩票的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條規(guī)定邵陽市洞口縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

六、長沙市市場監(jiān)管局查處長沙市某醫(yī)療美容有限公司發(fā)布虛假廣告案

2022年5月11日，長沙市市場監(jiān)管局配合長沙市公安局岳麓分局對長沙市某醫(yī)療美容有限公司發(fā)布醫(yī)療美容虛假違法廣告案開展異地調(diào)查。2021年11月4日，長沙市公安局岳麓分局對涉案主要負(fù)責(zé)人涉嫌虛假廣告罪立案偵查。

2021年7月12日，長沙市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對長沙市某醫(yī)療美容有限公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在門診候診大廳及診療室內(nèi)懸掛展示的大幅燈箱廣告中，將“妙齡骨雕”醫(yī)療美容項目宣傳成“世界上唯一同時對軟組織與骨組織具有修復(fù)和鍵合作用的新型抑菌生物活性科技新型材料”“得到96個國家衛(wèi)生藥品監(jiān)管部門的授權(quán)與認(rèn)證，擁有多項美國FDA專利技術(shù)號，全球超70萬例臨床使用”；將“自體脂肪”填充醫(yī)療美容項目宣稱采用“提取干細(xì)胞”醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行美容。經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人宣稱的“生物材料”與實際使用“生物玻璃骨填充材料”“玻尿酸”“肉毒素”開展醫(yī)療美容的記錄完全不符，“提取干細(xì)胞”的醫(yī)療技術(shù)純屬虛構(gòu)。當(dāng)事人利用店堂廣告虛構(gòu)“生物科技新型材料”，虛假宣傳“干細(xì)胞”醫(yī)療技術(shù)，累計發(fā)生消費163筆，違法所得106.2498萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條等規(guī)定。當(dāng)事人違法發(fā)布虛假違法醫(yī)美廣告的行為，性質(zhì)嚴(yán)重，金額較大，涉嫌構(gòu)成犯罪，應(yīng)予刑事追訴。長沙市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》和市場監(jiān)管總局司局函《關(guān)于加強干細(xì)胞廣告監(jiān)管的工作提示》等要求，將案件移送公安機關(guān)。

非法醫(yī)美廣告嚴(yán)重擾亂市場秩序，侵害消費者合法權(quán)益和身心健康。市場監(jiān)管部門聚焦人民群眾關(guān)注問題，針對醫(yī)美廣告亂象重拳出擊，在監(jiān)管過程中依法開展“行刑銜接”，增強行政執(zhí)法與刑事司法的貫通協(xié)同，有力打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)人民群眾利益。

七、婁底市市場監(jiān)管局查處婁底某醫(yī)療美容門診部發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2022年7月25日，婁底市市場監(jiān)管局依法對婁底某醫(yī)療美容門診部發(fā)布違法醫(yī)療廣告的違法行為，作出罰款55000元的行政處罰。

2022年5月7日，婁底市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布廣告，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年3月在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容為：“解決皮膚凹陷、干燥、脫屑、粗糙、松弛等問題。見效快、治療快捷、安全無排斥。注射后可維持1年左右。深受白領(lǐng)喜愛，因安全無副作用而廣受歡迎”的廣告，且未經(jīng)婁底市衛(wèi)生健康委員會審查。該官方網(wǎng)站是由當(dāng)事人的同學(xué)免費為其設(shè)計制作。當(dāng)事人已于2022年5月8日關(guān)停了其官方網(wǎng)站。

當(dāng)事人在其官方網(wǎng)站發(fā)布違法醫(yī)療廣告且未經(jīng)審查的行為違反《中華人民共和國廣告法》第十六條和第四十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，婁底市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

違法醫(yī)療廣告貽誤患者的病情，騙取患者的錢財，加重患者的痛苦，給患者造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失。同時擾亂醫(yī)療服務(wù)市場的秩序，打亂患者的正常流向，引起醫(yī)療行業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費。通過本案的查處，對違法醫(yī)療廣告行業(yè)起到了有效的震懾作用，真正營造讓群眾放心、安心、舒心的醫(yī)療廣告市場氛圍。

八、岳陽市華容縣市場監(jiān)管局查處華容縣某服務(wù)部銷售不合格化肥產(chǎn)品案

2022年5月23日，湖南省岳陽市華容縣市場監(jiān)管局依法對華容縣某服務(wù)部銷售不合格化肥產(chǎn)品的違法行為，沒收違法所得2529元，處罰款23.7471萬元，合計罰沒款24萬元的行政處罰。

2022年3月26日，湖南省市場監(jiān)管局在岳陽市華容縣對華容縣鲇魚須鎮(zhèn)某農(nóng)資銷售的農(nóng)用化肥進(jìn)行抽樣檢查。檢查結(jié)果顯示，“友富田”顆粒氮肥氮（N）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以干基計）為24.3%，不符合國標(biāo)GB/T2946-2018氮（N）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)（以干基計）≥25%的要求，檢驗結(jié)論為不合格。某牌過磷酸鈣有效磷的質(zhì)量分?jǐn)?shù)為10.1%，不符合國標(biāo)GB/T20413-2017有效磷的質(zhì)量分?jǐn)?shù)≥12%的要求，檢驗結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，華容縣鲇魚須鎮(zhèn)某農(nóng)資銷售的某牌過磷酸鈣和“友富田”顆粒氮肥均由華容縣某服務(wù)部供貨，銷售方式為當(dāng)事人采購肥料，存放到各個經(jīng)銷店代銷，最后以實際銷售數(shù)量與當(dāng)事人結(jié)賬。當(dāng)事人一共提供不合格“友富田”顆粒氮肥58噸給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商，并指定銷售價格為31元/包（每包重25kg），貨值金額為71920元，共銷售18.6噸，剩余的39.4噸目前已從各農(nóng)資經(jīng)銷商運回當(dāng)事人處，該批貨由當(dāng)事人于2021年12月26日從武漢某有限公司購進(jìn)，進(jìn)貨價為1165元/噸，購進(jìn)數(shù)量為58噸，以上顆粒氮肥銷售金額共計為23064元，獲違法所得1395元；當(dāng)事人一共提供不合格某牌過磷酸鈣100噸給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷商，并指定銷售價格為22元/包（每包重40kg），貨值金額為55000元，共銷售28.36噸，剩余的71.64噸目前已從各農(nóng)資經(jīng)銷商運回當(dāng)事人處，該批貨由當(dāng)事人于2021年12月20日從湖北某有限公司購進(jìn)，進(jìn)貨價為510元/噸，購進(jìn)數(shù)量為100噸，以上過磷酸鈣銷售金額共計為15598元，獲違法所得1134.4元。

上述不合格化肥銷售金額共計38662元，貨值金額共計126920元，違法所得共計2529.4元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條、第三十九的相關(guān)規(guī)定，岳陽市華容縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

化肥問題不僅涉及糧食安全，更關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定，此案件的查處有效的維護(hù)了老百姓的根本利益。

九、郴州市永興縣市場監(jiān)管局查處永興縣某加油站銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)柴油案

2022年6月17日，郴州市永興縣市場監(jiān)管局對永興縣某加油站銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)柴油的違法行為，依法作出沒收違法所得2930.31元，罰款60290.31元的行政處罰。

2021年11月8日，在湖南省市場監(jiān)管局組織的2021年度成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，委托中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司對當(dāng)事人永興縣某加油站經(jīng)營的兩批次0#車用柴油（VI）（2號罐、3號罐）依法進(jìn)行抽樣檢驗。2021年11月19日，檢驗機構(gòu)中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司出具《檢驗報告》兩份，均判定被抽樣產(chǎn)品不合格。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人分別于2021年6月22日和2021年8月30日購入上述不合格批次的柴油9噸，截止至檢驗報告送達(dá)之日，當(dāng)事人涉案的兩批0#車用柴油（VI）已全部銷售完畢，銷售金額為60290.31元，違法所得為2930.31元。當(dāng)事人銷售不符合國強制性家標(biāo)準(zhǔn)的汽油，其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求產(chǎn)品的違法行為。永興縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人違法行為作出行政處罰。

不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的汽油，不僅會對車輛造成不同程度的損害，威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益，而且此類燃油可使汽車燃燒尾氣中的氮氧化物、硫氧化物、有機揮發(fā)物在一定條件下凝聚成霧滴或轉(zhuǎn)變?yōu)轭w粒物，從而加重霧霾和煙霾，對大氣環(huán)境造成較大的污染。為加強成品油監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售質(zhì)量不合格油品行為，永興縣市場監(jiān)管局重拳出擊，采取了一系列行之有效的措施，雷厲風(fēng)行地開展強有力的執(zhí)法行動，有力地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)成品油市場流通秩序，保障了人民群眾的用油安全。

十、邵陽市市場監(jiān)管局查處邵陽市某加油站擅自改動加油機計量準(zhǔn)確度銷售汽油案

2022年6月17日，郴州市永興縣市場監(jiān)管局對永興縣某加油站銷售不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)柴油的違法行為，依法作出沒收違法所得119361元，罰款1800元，沒收4號加油機6號加油槍所屬的計控主板1塊的行政處罰。

2021年10月9日，邵陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展加油站計量精準(zhǔn)監(jiān)管試點工作的通知》，對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場抽取當(dāng)事人的4號稅控燃油加油機6號加油槍所屬的加油機計控主板并采取先行登記保存措施。10月10日，邵陽市市場監(jiān)管局委托加油機生產(chǎn)廠家鄭州三金石油設(shè)備制造有限公司進(jìn)行鑒定。10月11日，鄭州三金石油設(shè)備制造有限公司出具了《鑒定報告》，該報告顯示主板為原廠主板，但是計量程序非原產(chǎn)產(chǎn)品，與出廠狀態(tài)不一致。10月25日，邵陽市市場監(jiān)管局委托該計控主板所使用的監(jiān)控微處理器（稅控芯片）生產(chǎn)廠家北京拓盛電子科技有限公司對該主板進(jìn)行鑒定。11月26日，邵陽市市場監(jiān)管局收到北京拓盛電子科技有限公司出具的《鑒定報告》，報告顯示，該主板使用的監(jiān)控微處理器不是北京拓盛電子科技有限公司生產(chǎn)產(chǎn)品，與北京拓盛電子科技有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不一致。屬于偽造該公司生產(chǎn)芯片。加油量異常（偏離正常脈沖當(dāng)量的±0.6%）時，加油機不能自鎖。邵陽市市場監(jiān)管局于2021年11月26日對當(dāng)事人立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2007年06月18日成立，從事汽油、柴油零售業(yè)務(wù)。當(dāng)事人為了給消費者少加油的目的，于2021年7月8日雇用上門人員修改4號加油機6號加油槍所屬的原廠計控主板，致使加油量異常時涉案加油機不能自鎖。當(dāng)事人自2021年7月8日擅自改動加油機起，至2021年10月9日案發(fā)時止，當(dāng)事人使用該未經(jīng)批準(zhǔn)而改動計控主板的燃油加油機向消費者銷售汽油的銷售金額為100861元，自查后增加的銷售金額為18500元，銷售金額合計為119361元。

當(dāng)事人在汽油、柴油零售經(jīng)營活動中，擅自改動燃油加油機計控主板，并使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動、破壞防作弊功能的燃油加油機向消費者銷售汽油，給消費者造成損失的行為，違反了《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第五條第（七）項的規(guī)定，構(gòu)成擅自改動燃油加油機，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動的燃油加油機的違法行為，應(yīng)按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

當(dāng)事人在明知不得擅自改動燃油加油機，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動的燃油加油機的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下，仍然實施上述違法行為，屬于故意違法。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款、原國家質(zhì)檢總局三個答復(fù)文件規(guī)定，當(dāng)事人故意違法的，可以將全部經(jīng)營額認(rèn)定為違法所得。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》第九條第（三）項和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十八條的規(guī)定，邵陽市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

此案是老百姓反映強烈的加油站計量作弊問題。本案的嚴(yán)肅查處，給妄圖通過高科技作弊手段“偷油漏稅”的不法經(jīng)營者以強有力的震懾。邵陽市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強執(zhí)法檢查，以嚴(yán)厲“鐵拳”保民生。

十一、婁底市市場監(jiān)管局查處雙峰縣某加油站破壞加油機計量準(zhǔn)確度案

2021年11月29日，婁底市市場監(jiān)管局依法對雙峰縣某加油站破壞加油機計量準(zhǔn)確度的違法行為，作出沒收加油機計量主板4塊，沒收違法所得15.63萬元，處罰款0.2萬元，罰沒款合計15.83萬元的行政處罰。

2021年9月28日，湖南省婁底市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對雙峰縣某加油站進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)現(xiàn)場檢定，該加油站3、4、5、6號槍示值誤差分別達(dá)到+2.32%、+2.06%、+2.14%、+2.12%，不符合燃油加油機檢定規(guī)程《JJG443-2015》中加油機最大允許誤差為±0.30%的規(guī)定。經(jīng)委托加油機生產(chǎn)廠家鑒定，上述4支加油槍的計量主板與原出廠時狀態(tài)不一致。

當(dāng)事人于2021年6月30日通過對4塊加油機計量主板管腳短接、對通信控制器加裝無線裝置、在電腦主機中安裝作弊系統(tǒng)的方式對加油機實施非法改裝，破壞計量器具準(zhǔn)確度。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，婁底市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來，為營造準(zhǔn)確計量、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，婁底市市場監(jiān)管局持續(xù)組織開展計量專項執(zhí)法行動，形成了加油機計量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。通過嚴(yán)厲打擊加油機計量作弊牟取非法利益的違法行為，加油機計量作弊得到明顯遏制，計量投訴明顯減少，計量環(huán)境明顯改善，切實保護(hù)了人民群眾的切身利益，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

　十二、益陽市資陽區(qū)某液化氣站對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣鋼瓶進(jìn)行充裝案

2022年5月27日，益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對某液化氣站對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為，依法作出處罰款48000元的行政處罰。

2022年3月26日，益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局收到由益陽市公安局資陽分局長春派出所提供的《報警案件登記表》《情況說明》《扣押物品、文件清單》《詢問筆錄》等材料，該材料顯示長春鎮(zhèn)油獅村王某某液化氣經(jīng)營部經(jīng)營不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣瓶。益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即開展核查處置工作。益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對涉案26個氣瓶進(jìn)行了信息查詢和稱重，26個氣瓶都超期未檢，每個氣瓶都充裝有12公斤液化石油氣。益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員通過對涉案液化石油氣瓶經(jīng)銷商進(jìn)行調(diào)查詢問，得知當(dāng)事人是該批次液化石油氣的充裝來源。當(dāng)事人對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的液化石油氣鋼瓶進(jìn)行充裝的行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。

鑒于以上事實，益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人對超期未檢的液化石油氣鋼瓶進(jìn)行充裝的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款“充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定，構(gòu)成了對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第二項的規(guī)定，益陽市資陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

氣瓶使用的安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是今年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動中重點部署的內(nèi)容之一，開展氣瓶安全整治工作是當(dāng)前及今后特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重中之重，本案的查辦體現(xiàn)了監(jiān)管部門持續(xù)加大執(zhí)法打擊力度，對違法違規(guī)行為必須實施最嚴(yán)厲處罰的決心。

十三、衡陽市雁峰區(qū)市場監(jiān)管局查處雁峰區(qū)某老年公寓使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備案

2022年3月28日，衡陽市雁峰區(qū)市場監(jiān)管局依法對雁峰區(qū)某老年公寓使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備的違法行為作出處罰人民幣30000元的行政處罰。

2022年1月10日，雁峰區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索對號衡陽市雁峰區(qū)某老年公寓院內(nèi)在用電梯進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在用電梯無檢驗報告、無“特種設(shè)備使用標(biāo)志”，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員隨即將該臺電梯予以查封。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年6月1日投入使用涉案電梯。根據(jù)湖南省特種設(shè)備檢驗檢測研究院2022年1月11日出具的書面情況說明，涉案電梯未申報檢驗。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）款的規(guī)定，衡陽市雁峰區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

老年公寓電梯未經(jīng)定期檢驗，存在嚴(yán)重的安全隱患，若老人誤乘，相當(dāng)危險。此案是對該單位的一次代價較輕的提醒，及時檢驗電梯，守護(hù)老年公寓的老人安全，給老人的養(yǎng)老生活保駕護(hù)航，也是給各電梯使用單位敲響警鐘，及時年檢，定時排查電梯可能存在的問題，減少傷亡事故的發(fā)生，保障群眾的生命安全。

十四、張家界市武陵源區(qū)市場監(jiān)管局查處常德某開關(guān)制造有限公司未標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志擅自出廠、銷售強制性認(rèn)證產(chǎn)品案

2022年5月17日，張家界市武陵源區(qū)市場監(jiān)管局依法對常德某開關(guān)制造有限公司未標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志擅自出廠、銷售強制認(rèn)證產(chǎn)品案的違法行為，依法作出沒收違法所得1500元，處罰款80000元的行政處罰。

2022年3月31日，4月1日，張家界市武陵源區(qū)市場監(jiān)管局在居民小區(qū)檢查時，發(fā)現(xiàn)張家界某發(fā)展有限責(zé)任公司武陵源分公司（以下簡稱某分公司）給用戶安裝使用的三相單表位直通表箱無銘牌和CCC認(rèn)證標(biāo)志。經(jīng)查，這批三相單表位直通表箱由當(dāng)事人銷售給某分公司。2021年6月，當(dāng)事人銷售給某分公司單相單表位不銹鋼表箱100臺，價格為30元/臺，三相單表位直通表箱100臺，價格為65元/臺，合計銷售金額9500元。因某分公司催得急，雙方未簽訂購銷合同，當(dāng)事人就安排人發(fā)貨，這200臺金屬計量箱出廠時均未粘貼銘牌和CCC認(rèn)證標(biāo)志。截至案發(fā)時，某分公司已將其中的50臺三相單表位直通表箱、88臺單相單表位不銹鋼表箱安裝在住戶家中。當(dāng)事人行為違反了《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，依據(jù)《強制性認(rèn)證產(chǎn)品管理規(guī)定》第五十條和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，張家界市武陵源區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

電表箱的優(yōu)劣關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本案的查處，有利于引導(dǎo)消費者在購買產(chǎn)品前辨別產(chǎn)品是否有3C認(rèn)證，避免買到劣質(zhì)產(chǎn)品，保障群眾的用電安全。

十五、湘西州吉首市市場監(jiān)管局查處吉首某健康醫(yī)療器械經(jīng)營部利用虛假的價格手段，誘騙消費者與其進(jìn)行交易案

2022年6月13日，湘西州吉首市市場監(jiān)管局依法對吉首某健康醫(yī)療器械經(jīng)營部利用虛假的價格手段，誘騙消費者與其進(jìn)行交易的違法行為，依法作出罰款80000元的行政處罰。

2022年3月12日，根據(jù)《湘西自治州市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈湘西州市場監(jiān)督管理局養(yǎng)老領(lǐng)域集中整治實施方案〉的通知》文件要求及統(tǒng)一部署，湘西州市場監(jiān)管局聯(lián)合吉首市市場監(jiān)管局、吉首市公安局組成聯(lián)合執(zhí)法小組，于2022年3月12日6點30分，對當(dāng)事人現(xiàn)場開展涉老產(chǎn)品推銷活動時，通過執(zhí)法人員暗中調(diào)查，現(xiàn)場參加推銷活動的老年消費者有近200余人參與。為了維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)好老年消費者人身財產(chǎn)安全，在聯(lián)合執(zhí)法行動小組專業(yè)、積極的工作開展下，現(xiàn)場處置有序，執(zhí)法人員在該案調(diào)查過程中，制作了近400余份調(diào)查問卷，對老年群眾開展調(diào)查取證工作，因老年消費者對執(zhí)法工作存在不理解，執(zhí)法人員在對老年消費者取證過程中多數(shù)采取不配合的手段，造成執(zhí)法人員取證困難。執(zhí)法人員通過多次上門解釋、宣傳相關(guān)法律法規(guī)，得到了一些老年消費者們的理解，才完成了相關(guān)案件證據(jù)的取得。在執(zhí)法人員三個月的辛苦努力下，本案自2022年3月13日起立案調(diào)查，2022年6月30日結(jié)案。

經(jīng)查實，當(dāng)事人自成立以來，為有利于商品的銷售，利用標(biāo)價與實際成交價巨大的反差會讓客戶覺得有便宜占的心理，將其主打產(chǎn)品蜂奧蜂膠軟膠囊、沙棘油軟膠囊、極瑞靈芝套裝、冠瑞高電位治療機在價格牌上標(biāo)示零售價分別為268元/瓶、628元/瓶、1780元/套和17800元/臺，實際上述產(chǎn)品分別按照190元/瓶、320元/瓶、1080元/套銷售，冠瑞高電位治療機分時間段按9200至9800元/臺不等的價格進(jìn)行銷售，而實際上，上述四種產(chǎn)品也從未以標(biāo)示價格賣出，屬于實施持續(xù)性的價格欺詐行為。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一）項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，湘西州吉首市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

通過此次養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱M(jìn)一步提升了全州養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量，切實維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)安全規(guī)范、持續(xù)健康發(fā)展，加快推進(jìn)科學(xué)規(guī)范運營，切實保障養(yǎng)老服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全。