黑龍江省哈爾濱市健全市場(chǎng)監(jiān)管行刑銜接機(jī)制　努力形成打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪合力

為確保市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，日前，黑龍江省哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院等4部門聯(lián)合印發(fā)了《哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確了各級(jí)各部門職責(zé)任務(wù)，健全了協(xié)作配合的相關(guān)機(jī)制，旨在通過行刑并舉、以刑促管，形成齊抓共管的工作格局，依法打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

《規(guī)定》明確，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、綜合執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)當(dāng)建立健全線索通報(bào)、重大情況通報(bào)、重大問題反饋、案件移送、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，著力解決目前市場(chǎng)監(jiān)管行刑銜接中存在的移送程序不夠明晰、移送依據(jù)不夠完善、移送標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等問題。根據(jù)《規(guī)定》，市場(chǎng)監(jiān)管部門、綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法中若發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪的線索，應(yīng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，絕不允許“以罰代刑”。

《規(guī)定》明確，部門間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合辦案，在涉嫌犯罪案件前期調(diào)查取證、中期偵查審理、后期完善監(jiān)管等環(huán)節(jié)密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度。特別是對(duì)案情重大、疑難復(fù)雜和社會(huì)影響較大的案件，各部門要主動(dòng)出擊、提前介入，確保精確有力地打擊涉嫌違法犯罪分子，有效借助司法機(jī)關(guān)的威懾力，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的震懾聲勢(shì)，同時(shí)在聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法中促進(jìn)和推升全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法水平。

《規(guī)定》的出臺(tái)將有助于有力、有序、有效推進(jìn)哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類違法犯罪案件查辦工作，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法辦案從單打獨(dú)斗向聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，從“獨(dú)角戲”向“集體舞”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成打擊違法犯罪的堅(jiān)強(qiáng)合力。