上海海關(guān)多點發(fā)力　知識產(chǎn)權(quán)工作取得實效

2021年，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，在市“雙打辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，上海海關(guān)以專項治理為依托，強化執(zhí)法協(xié)同，深化關(guān)企合作，多點發(fā)力持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護各項工作深入開展，嚴(yán)厲懲治進出口侵權(quán)違法行為，全年共采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施1.8萬余次，實際扣留進出口侵權(quán)嫌疑貨物1.7萬余批，位列全國海關(guān)首位；涉案貨物數(shù)量640余萬件，同比增長約50%，保護了涉及25個國家和地區(qū)的權(quán)利人，共計700余項知識產(chǎn)權(quán)。

一、加大執(zhí)法力度，打好專項治理“組合拳”

確立以“龍騰2021”為總攬，協(xié)調(diào)推進“藍(lán)網(wǎng)”“網(wǎng)劍”行動以及“進博會百日行動”等知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的總體計劃，持續(xù)加大對重點渠道、關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，確保整治到底、震懾到位。集中優(yōu)勢執(zhí)法資源，嚴(yán)厲打擊寄遞渠道“化整為零”“螞蟻搬家”式的進出口侵權(quán)行為，共查扣侵權(quán)郵包1.6萬余批次；加大對進博會專屬知識產(chǎn)權(quán)及參展商相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，累計截獲侵權(quán)嫌疑貨物18批次，查扣商品7萬余件；主動關(guān)注外貿(mào)新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護需求，開展針對性部署，在跨境電商渠道共啟動知識產(chǎn)權(quán)保護措施400余批次，同比增長40余倍，并首次在海運渠道查獲以“跨境電商”貿(mào)易方式出口侵權(quán)商品案件，開展市場采購貿(mào)易專項治理，共查獲侵權(quán)運動鞋、玩具、化妝品等商品18批次，較去年增長2.6倍。

二、聚焦數(shù)據(jù)賦能，用好科技創(chuàng)新“助推器”

以“智慧海關(guān)”建設(shè)為依托，把大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為推進知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，積極發(fā)揮上海海關(guān)“跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺”信息和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，將風(fēng)險信息收集分析的維度從單一的報關(guān)單表體數(shù)據(jù)進一步拓展至國際物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。成立風(fēng)險分析工作專班，積極探索拓展風(fēng)險查緝手段，結(jié)合實踐應(yīng)用，從航線、收發(fā)貨人、快遞攬件信息、申報價格偏差等維度提出相關(guān)大數(shù)據(jù)分析模型的構(gòu)架設(shè)想；加強風(fēng)險聯(lián)合分析研判，在貨運及郵遞渠道共下達(dá)侵權(quán)類布控指令80余條，大幅提升查緝的針對性、有效性和全面性。此外，上海海關(guān)還在寄遞渠道積極探索“智能審圖”“同屏比對”等科技手段的深化應(yīng)用，優(yōu)化系統(tǒng)算法與圖像比對，提升侵權(quán)商品查發(fā)效率。

三、推進綜合治理，鍛造產(chǎn)權(quán)保護“全鏈條”

以強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護為主線，聯(lián)合公安部門開展“打源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條”式執(zhí)法合作，明確將涉及公眾民生安全的商品作為合作重點，查辦的侵權(quán)口罩、侵權(quán)一次性丁腈手套以及侵權(quán)濾清器等案件均已移送公安部門刑事偵辦，年內(nèi)累計向公安部門通報案件線索12批次、移送案件3批次。主動融入地方知識產(chǎn)權(quán)工作，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對跨境電商平臺企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管開展理論探究與實踐摸索；會同市版權(quán)局，合力強化著作權(quán)保護宣貫力度；完善與人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件的證據(jù)調(diào)取和協(xié)助執(zhí)行配合機制，有效提升權(quán)利人維權(quán)的便捷性。持續(xù)深化長三角區(qū)域海關(guān)一體化協(xié)同優(yōu)勢，通過信息互通共享、執(zhí)法互助合作，在貨運渠道查獲跨關(guān)區(qū)申報的侵權(quán)貨物40批，同比大幅增長約1.6倍，織密區(qū)域聯(lián)動、關(guān)際互助的保護網(wǎng)絡(luò)，有效遏制侵權(quán)貨物“口岸漂移”。

四、著力企業(yè)培育，當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展“護航者”

聚焦上海打造創(chuàng)新驅(qū)動策源地和國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地的目標(biāo)，從服務(wù)構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局出發(fā)，拓展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法服務(wù)內(nèi)涵。2021年4月，聯(lián)合上?？苿?chuàng)辦創(chuàng)設(shè)全國首個以“科創(chuàng)”為主題的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護中心，匯聚優(yōu)勢行政資源，推動形成“職能優(yōu)勢互補、政策紅利疊加”的知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)格局，為科創(chuàng)企業(yè)在侵權(quán)風(fēng)險防范、快速便捷維權(quán)、合法貨物便利通關(guān)等方面提供更為全面、優(yōu)質(zhì)的“一站式”綜合保護與服務(wù)。此外，將知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作與“我為群眾辦實事”等實踐活動緊密結(jié)合，推進落實上海海關(guān)與青浦、黃浦、靜安等5個區(qū)政府合作備忘錄中知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作舉措，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速便利維權(quán)和共宣共培機制，為誠信經(jīng)營和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)提供通關(guān)便利，為中小企業(yè)提供個性化指導(dǎo)與服務(wù)，使更多企業(yè)享受政策紅利。2021年，上海地區(qū)權(quán)利人依托海關(guān)保護開展維權(quán)的意愿持續(xù)上升，新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案597件，新增權(quán)利人130個，持續(xù)保持高速雙增長。