圍繞民心工程 深化打假治劣 確保專項(xiàng)整治取得成效

主持人:各位網(wǎng)友，上午好！歡迎光臨國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站！今天我們有幸請(qǐng)到國(guó)家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司韓毅司長(zhǎng)就“圍繞民心工程 深化打假治劣 確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家積極參與！ (2007-11-20  09:58:00)

韓司長(zhǎng):各位網(wǎng)友，上午好！很高興今天以在線訪談的形式與大家進(jìn)行交流。今年8月下旬至年底，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全這一民心工程，國(guó)務(wù)院部署開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署和要求，取得了預(yù)期成效。執(zhí)法督查司作為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭部門之一，承擔(dān)著國(guó)家質(zhì)檢總局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的一些日常工作。我已看到網(wǎng)友們的提問(wèn)，從所提的問(wèn)題看，網(wǎng)友們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作表示了極大關(guān)注；有的網(wǎng)友是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局執(zhí)法一線的同志，提了許多關(guān)于我們執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的問(wèn)題，一些問(wèn)題提得很具體也很尖銳，充分反映大家對(duì)質(zhì)檢事業(yè)的關(guān)心。我很愿意借此機(jī)會(huì)與各位網(wǎng)友在網(wǎng)上交流，歡迎大家踴躍提問(wèn)！ (2007-11-20  10:00:00)

網(wǎng)友:我現(xiàn)在經(jīng)常擔(dān)心吃的食品是否安全，來(lái)源是否可靠，萬(wàn)一發(fā)生問(wèn)題，政府能追查到源頭嗎? (2007-11-20  11:29:27)

韓司長(zhǎng):在此次全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專向整治期間，一項(xiàng)重要任務(wù)就是建立和加強(qiáng)我國(guó)食品質(zhì)量安全的溯源制度。我們要求食品企業(yè)和食品小作坊都要嚴(yán)格執(zhí)行行原、輔料使用臺(tái)帳制度，建立原輔料進(jìn)廠索證索票制度，出廠銷售產(chǎn)品要建立供銷臺(tái)帳，作到批批去向可查，確保一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，可以有效追蹤溯源。 (2007-11-20  11:36:00)

網(wǎng)友:為做好專項(xiàng)整治工作，你們下一步有什么好的舉措？ (2007-11-20  11:23:37)

韓司長(zhǎng):一是深入發(fā)動(dòng)基層。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，基礎(chǔ)在基層，成果體現(xiàn)在基層，整治任務(wù)完成靠基層。我們將進(jìn)一步將工作重心下移，深入發(fā)動(dòng)，真正把專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)到基層。二是全面推進(jìn)五項(xiàng)措施落實(shí)到位。“查、治、管、扶、建”，是做好這次專項(xiàng)整治工作的重要措施。查，即清查。要通過(guò)拉網(wǎng)式的檢查，把底數(shù)摸清楚，把問(wèn)題找出來(lái)，從而把該納入到監(jiān)管范圍的都納入監(jiān)管范圍。治，即整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和《特別規(guī)定》，根據(jù)問(wèn)題的不同程度和不同情節(jié)，對(duì)查處的違法行為，該處罰的加大處罰力度，該停止出口的堅(jiān)決停止出口，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該吊銷證照的堅(jiān)決予以吊銷證照，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。管，即監(jiān)管。要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，采取巡查、回訪、監(jiān)督抽查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各種各類企業(yè)的監(jiān)管。扶，即幫扶。把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、地理標(biāo)志保護(hù)、出口免驗(yàn)等措施，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)規(guī)范提高。建，即建設(shè)。積極會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)更多的食品放心社區(qū)，食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，食品安全示范縣，使出口食品企業(yè)建立起“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平的提高。三是加強(qiáng)督促檢查。查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層，查行動(dòng)是否迅速，查問(wèn)題是否得到解決，查案件是否及時(shí)查處，查專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)是否落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、打擊不力、問(wèn)題集中等重點(diǎn)區(qū)域的督查。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。這次專項(xiàng)整治工作是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，必須依靠各有關(guān)部門的密切配合，形成合力，才能完成整治任務(wù)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，向政府領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極為政府當(dāng)參謀、出主意，努力推動(dòng)本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的深入開展。五是做好考核驗(yàn)收工作。質(zhì)檢總局正著手制訂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，年底組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。 (2007-11-20  11:27:00)

網(wǎng)友:現(xiàn)在假冒偽劣這么多，我們到底吃什么、用什么？社會(huì)進(jìn)步了，怎么反而提心吊膽了，你們政府部門是怎么看的？ (2007-11-19  16:19:09)

韓司長(zhǎng):胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的高度重視。我們開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，就是具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓群眾吃得放心、用得放心。現(xiàn)在凡是正規(guī)商場(chǎng)（店）供應(yīng)的食品、日用品等都是可靠的，可放心食用。 (2007-11-20  11:25:00)

網(wǎng)友:我是一名基層工作人員，國(guó)務(wù)院最近頒布的《特別規(guī)定》，給監(jiān)管部門的權(quán)力大了，但監(jiān)管責(zé)任也更大了，我們覺(jué)得壓力很大，韓司長(zhǎng)有什么好建議嗎？ (2007-11-16  12:44:00)

韓司長(zhǎng):在專項(xiàng)整治中，質(zhì)檢總局強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真執(zhí)行《特別規(guī)定》，對(duì)各級(jí)質(zhì)檢部門明確提出了以下要求：

（1）充分履行法定職權(quán)，努力做到監(jiān)管有力。強(qiáng)調(diào)要充分運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、封存扣押物品權(quán)、查封場(chǎng)所權(quán)等職權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、停止、處理企業(yè)的違法行為，提高監(jiān)管效果和水平。

（2）依法從重從嚴(yán)處理質(zhì)量違法行為，努力做到處罰到位。對(duì)于整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)《特別規(guī)定》，該沒(méi)收的堅(jiān)決沒(méi)收，該罰款的嚴(yán)格按規(guī)定處罰，該吊銷生產(chǎn)許可證的，省局可暫扣違法企業(yè)證書，同時(shí)向總局提出吊證建議，總局采取即收即批的方式，立即批復(fù)。

（3）嚴(yán)格履行職責(zé)，杜絕不作為和亂作為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為要及時(shí)糾正，及時(shí)處罰，避免造成后果。整治行動(dòng)注意工作銜接，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量違法行為，有權(quán)處理的人員應(yīng)當(dāng)立即處理，不得相互推諉。需要請(qǐng)示上級(jí)局的，要立即請(qǐng)示，不得越權(quán)處理。屬于其它部門職責(zé)或應(yīng)該移交司法部門的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知并移交有關(guān)部門處理，不得錯(cuò)位執(zhí)法。堅(jiān)決禁止以罰代刑、以罰代管。

全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍，是依法查處假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在質(zhì)檢行政執(zhí)法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。質(zhì)檢總局歷來(lái)重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持依法治隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、裝備精良、廉潔奉公、執(zhí)法為民的隊(duì)伍為目標(biāo)。

下一步，將切實(shí)抓好六項(xiàng)工作。一是深化教育培訓(xùn)。將通過(guò)多種形式，把執(zhí)法骨干培訓(xùn)一遍。重點(diǎn)加強(qiáng)宗旨信念、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，使每一個(gè)行政執(zhí)法人員都能夠勝任本職工作。二是依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。全面履行法律賦予的執(zhí)法職能，所實(shí)施的執(zhí)法行為要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法。三是深化執(zhí)法檢查。緊密聯(lián)系行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真查找不作為、亂作為和紀(jì)律作風(fēng)等方面的問(wèn)題。對(duì)少數(shù)行政執(zhí)法人員的違法違紀(jì)問(wèn)題，要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。四是深化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步加強(qiáng)“進(jìn)出口”管理，嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍“入口”，確保進(jìn)人的質(zhì)量。下大力氣疏通“出口”，堅(jiān)決把不適合從事行政執(zhí)法工作的人員清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍。五是深化責(zé)任監(jiān)督。嚴(yán)密內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。健全完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，把嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事的責(zé)任切實(shí)落到執(zhí)法人員的身上。加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制。六是繼續(xù)樹立典型，促進(jìn)工作。堅(jiān)持把隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范人物及群體身上體現(xiàn)出來(lái)的精神品質(zhì)提煉總結(jié)出來(lái)，廣泛宣傳，帶動(dòng)廣大行政執(zhí)法人員不斷創(chuàng)造工作新輝煌。 (2007-11-20  11:23:00)

網(wǎng)友:韓司長(zhǎng)是否能回復(fù)一下基層局的工資問(wèn)題，這一段時(shí)間基層局為了專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)直是沒(méi)白天，沒(méi)黑夜，沒(méi)有節(jié)假日.為了工作我們沒(méi)有怨言.但是，我們基層的工資平均不到800元，更沒(méi)有任何福利.隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，物價(jià)的提高，這樣的低收入怎么能安心的工作.什么時(shí)候能解決基層的工資福利問(wèn)題?期盼!山東省局xx縣局基層． (2007-11-20  11:14:47)

韓司長(zhǎng):對(duì)這個(gè)問(wèn)題我不好回答。對(duì)你們的工作精神，我代表總局執(zhí)法司向你們表示衷心的敬佩和衷心的感謝。感謝你們?cè)谶@場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役中為黨和人民日夜工作，為我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的提高履行你們的職責(zé)，做出你們的貢獻(xiàn)。但是我相信，你提的這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到解決。 (2007-11-20  11:21:00)

網(wǎng)友:對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全來(lái)說(shuō)，上面政策好，群眾都擁護(hù)。但地方保護(hù)不得了，監(jiān)管部門管理時(shí)，不得不看地方的臉色。出了問(wèn)題，監(jiān)管部門就是替罪羊。如何解決這樣的問(wèn)題？ (2007-11-19  16:28:59)

韓司長(zhǎng):你好！我們就你們提出的關(guān)于政府責(zé)任和地方保護(hù)的問(wèn)題，告訴你們一些基本要求和規(guī)定。這次國(guó)務(wù)院發(fā)布的專項(xiàng)整治方案，目

標(biāo)很明確，就是要通過(guò)專項(xiàng)整治建立兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。其中一個(gè)體系就是要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任體系，這個(gè)體系包括幾個(gè)方面的責(zé)任：一是地方政府對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，這是國(guó)家建立責(zé)任體系當(dāng)中的重要方面，也就是說(shuō)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。二是企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)具有控制和保證產(chǎn)品質(zhì)量能力，因此企業(yè)是第一責(zé)任人。發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，首先負(fù)責(zé)的應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。三是有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門按照職責(zé)，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，也就是說(shuō)，按照國(guó)家的規(guī)定，監(jiān)管部門監(jiān)管到位了沒(méi)有，有沒(méi)有失職失察，有沒(méi)有越權(quán)執(zhí)法，有沒(méi)有袒護(hù)、包庇等等。所以，按照這樣一個(gè)層次，國(guó)家建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任體系。對(duì)于發(fā)生地方保護(hù)，違反國(guó)家規(guī)定的行為，企業(yè)、消費(fèi)者以及社會(huì)各方面都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)于查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定給予處理。 (2007-11-20  11:20:00)

網(wǎng)友:又到嚴(yán)冬，請(qǐng)問(wèn)司長(zhǎng)，我們采購(gòu)棉被、棉服等時(shí)，如何鑒別“黑心棉”？近年來(lái)，“黑心棉”打假是否有新的舉措？ (2007-11-19  16:25:04)

韓司長(zhǎng):識(shí)別 “黑心棉”的簡(jiǎn)單方法歸納起來(lái)就是“摸、聞、看、拍、問(wèn)”。“摸”就是摸一摸手感。合格的絮用纖維制品摸起來(lái)通常比較松軟、平順、無(wú)硬雜物，否則就要引起注意。“聞”就是聞一聞?dòng)袥](méi)有異味，如果聞到有霉味、汽油味、煤油味、魚腥味、膻味、臊味等異味，最好就不要購(gòu)買了。“看”就是查看內(nèi)外部質(zhì)量。一看標(biāo)識(shí)，如果沒(méi)有廠名廠址、合格證和必要的質(zhì)量狀況等重要標(biāo)識(shí)或者標(biāo)注不全，就很可能是非正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，“黑心棉“的可能性就相對(duì)較大；二看填充物，如果條件允許，最好看看填充物是否潔凈，有無(wú)污物或污漬，填充物中有無(wú)紙屑、布條、線頭、頭發(fā)絲等雜物，如果是白色填充物就要看看是否白的不自然，如果有上述情況就要慎重了。“拍”就是用手輕拍產(chǎn)品看是否有明顯的灰塵飛出，如果有，“黑心棉“的可能性就較大。“問(wèn)”就是問(wèn)問(wèn)價(jià)格，如果價(jià)格明顯低于市場(chǎng)一般價(jià)格，質(zhì)量就有可能存在一定疑問(wèn)。

另外需要提醒消費(fèi)者的是，注意產(chǎn)品上有無(wú)“禁止生活中使用”、“非生活用絮用纖維制品”等類似的警示語(yǔ)，如果有，表明該產(chǎn)品不宜在生活中與人體密切接觸使用，所以不要誤買誤用。目前市場(chǎng)銷售的有些產(chǎn)品外觀與一般的被子差異不大，但實(shí)際是非生活用絮用纖維制品（如農(nóng)業(yè)用、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等用于保溫或保護(hù)用的被子），按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這樣的產(chǎn)品必須標(biāo)注警示語(yǔ)，而且要在顯著位置標(biāo)注。如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)注的很隱蔽，就一定要當(dāng)心，很可能暗含玄機(jī)；如果明明有警示語(yǔ)，銷售者卻謊稱是生活用絮用纖維制品，就堅(jiān)決不要買。

近年來(lái)我們主要采取了以下措施：

（1）頒布實(shí)施了《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，（2）修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》（GB18383-2007），（3）大力解決打假工作中的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和癥結(jié)問(wèn)題。一是出臺(tái)了《專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)履行重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管職責(zé)辦法（試行）》，著重解決重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管的有效性問(wèn)題。二是通過(guò)與環(huán)保部門建立聯(lián)系合作機(jī)制，以及研究制定有關(guān)再加工纖維基本質(zhì)量要求，解決再加工纖維無(wú)序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利用問(wèn)題。三是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管、配合教育機(jī)構(gòu)組織合格產(chǎn)品供學(xué)生自主選購(gòu)以及繼續(xù)加大對(duì)高校內(nèi)外制售經(jīng)營(yíng)的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，解決對(duì)高校等集團(tuán)購(gòu)買絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)控的有效性問(wèn)題。（4）制售旺季，通過(guò)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)和強(qiáng)化對(duì)大要案的督辦，以保證秋季新生入學(xué)期間、元旦和春節(jié)期間、開春后民工返城期間等“黑心棉”打假敏感期，絮用纖維制品質(zhì)量的穩(wěn)定。（5）開展絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作，努力探索“黑心棉“打假的長(zhǎng)效機(jī)制。 (2007-11-20  11:19:00)

網(wǎng)友:這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治要求，在今年年底所有食品生產(chǎn)企業(yè)100%食品生產(chǎn)許可證，是不是意味著到今年年底市場(chǎng)上的所有食品都應(yīng)該有QS標(biāo)志??？ (2007-11-16  12:43:39)

韓司長(zhǎng):為順利實(shí)現(xiàn)年底前食品企業(yè)100%獲得生產(chǎn)許可證的艱巨目標(biāo)，在專項(xiàng)整治特殊時(shí)期，質(zhì)檢總局決定市場(chǎng)準(zhǔn)入工作采取特別措施，確保有效提高市場(chǎng)準(zhǔn)入工作力度和工作進(jìn)度。此外，在10月底，我們已基本完成了規(guī)模以上食品企業(yè)的所有食品種類100%獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，并在新產(chǎn)品上全部加貼加印QS標(biāo)志。在年底前，除了一部分新實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的食品種類外，絕大部分食品都應(yīng)該有QS標(biāo)志。 (2007-11-20  11:17:00)

網(wǎng)友:食品打假涉及很多部門，質(zhì)檢部門怎么與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安等部門分工，又有什么合作機(jī)制？ (2007-11-19  16:30:55)

韓司長(zhǎng):具體分工嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于各部門職責(zé)分工的相關(guān)規(guī)定，地方政府有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照地方政府的要求執(zhí)行。

我們與各部門之間也建立了良好的合作機(jī)制：積極與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安等部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，完善系統(tǒng)內(nèi)、省際間案件通報(bào)協(xié)查、案件移送等制度。一是進(jìn)一步探索部門之間長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)選擇實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的一些產(chǎn)品，對(duì)不具備保障質(zhì)量安全 基本條件的生產(chǎn)者，建議協(xié)商衛(wèi)生、工商行政管理等部門，分別吊銷衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合發(fā)揮兩證一照對(duì)食品生產(chǎn)行為的共同監(jiān)管作用。二是加強(qiáng)與公安、司法部門的協(xié)作，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法的銜接，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法打假工作力度。三是加強(qiáng)與新聞部門的聯(lián)系與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)“黑名單”制度，及時(shí)曝光一批制假售假違法犯罪行為。(2007-11-20  11:16:00)

網(wǎng)友:韓司長(zhǎng)，和您探討一個(gè)執(zhí)法問(wèn)題，目前我們質(zhì)監(jiān)沒(méi)有針對(duì)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行方面有效的法律，這對(duì)于一些抗法、還有不配合執(zhí)法的當(dāng)事人，沒(méi)有有效的法律予以處理，這給我們質(zhì)監(jiān)執(zhí)法帶來(lái)很大的難處，有時(shí)還很被動(dòng)，我們的行政許可權(quán)太少了，人家工商有吊銷執(zhí)照的權(quán)力，我們質(zhì)檢呢？對(duì)于條件差，違法的企業(yè)只能罰款了事，有時(shí)罰多了，當(dāng)事人又不交錢。要是罰不到錢的，又很難處理，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行在下面基層也是很少實(shí)施的！我希望總局能在這方面出臺(tái)法律法規(guī)，賦予基層質(zhì)監(jiān)多點(diǎn)權(quán)力！ (2007-11-20  11:07:10)

韓司長(zhǎng):你提的這個(gè)問(wèn)題在國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》當(dāng)中已進(jìn)行了明確。對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題，在有關(guān)法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。當(dāng)然，目前法律法規(guī)還存在不健全的問(wèn)題，總局將進(jìn)一步加大立法工作力度，使我們行政執(zhí)法確實(shí)有法可依，為我們一線工作人員提供更加明確的工作依據(jù)。 (2007-11-20  11:14:00)

網(wǎng)友:原來(lái)老聽說(shuō)打假、打假聯(lián)合行動(dòng)，現(xiàn)在總是宣傳專項(xiàng)整治，是不是不開展打假工作了？ (2007-11-15  08:43:37)

韓司長(zhǎng):打假?gòu)膩?lái)都不是我們工作的目的，我們的目的是通過(guò)打擊制售假冒偽劣違法行為，建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康安全，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家形象。本屆政府每年都有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)整治，有效遏制了制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪猖獗的勢(shì)頭，有力地推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全水平的提高。專項(xiàng)整治有兩個(gè)方面含義，一方面要打擊制假違法行為，另一方面要幫扶有條件合法經(jīng)營(yíng)、愿意守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)走上健康發(fā)展道路，疏堵結(jié)合?？梢哉f(shuō)執(zhí)法打假是專項(xiàng)整治的一個(gè)重要手段，專項(xiàng)整治要查、治、管、扶、建五個(gè)措施并舉，最終目的是形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 (2007-11-20  11:13:00)

網(wǎng)友:請(qǐng)問(wèn)韓司長(zhǎng)，對(duì)那些數(shù)量多、規(guī)模小、條件差、分布散的食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，稱得上是千頭萬(wàn)緒，該從何處著手呢？ (2007-11-19  16:20:21)

韓司長(zhǎng):抓產(chǎn)品質(zhì)量要突出食品質(zhì)量，抓食品監(jiān)管要突出小作坊監(jiān)管，這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)是小作坊，難點(diǎn)也是小作坊。國(guó)務(wù)院的決心很大，我們的壓力也很大，就要頂真碰硬，綜合施治，正在采取簽 訂承諾書、巡查整治、幫扶辦證、予以取締等手段，全力推動(dòng)工作開展，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 (2007-11-20  11:11:00)

網(wǎng)友:請(qǐng)問(wèn)韓司長(zhǎng)：作為主管全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的執(zhí)法督查司，針對(duì)基層局執(zhí)法案源信息匱乏、上下級(jí)信息交流不暢等方面的問(wèn)題，有沒(méi)有采取一些有效措施？來(lái)促進(jìn)增進(jìn)上下級(jí)案源共享、提升辦案效率和減少基層執(zhí)法成本，從而促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的開展！ (2007-11-20  10:48:12)

韓司長(zhǎng):質(zhì)檢信息化和電子政務(wù)是國(guó)家信息化與電子政務(wù)的重要組成部分，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性重要條件。我們一直非常重視質(zhì)檢執(zhí)法信息化建設(shè)。一是完成了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息系統(tǒng)（CQS）執(zhí)法督查子系統(tǒng)的開發(fā)，并在一些省進(jìn)行了試點(diǎn)，為執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)信息化打下基礎(chǔ)。二是完成了“金質(zhì)工程”執(zhí)法督查部分的建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)。為下一步的開發(fā)作好了準(zhǔn)備。三是完成了“12365”投訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)軟件開發(fā)和試點(diǎn)工作。目前正在全國(guó)推廣，爭(zhēng)取2008年3月實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。四是在質(zhì)檢總局門戶網(wǎng)站上設(shè)立了執(zhí)法督查子網(wǎng)站和12365舉報(bào)受理窗口。下一步質(zhì)檢執(zhí)法信息化建設(shè)將按照質(zhì)檢總局信息化建設(shè)的總體思路和要求，進(jìn)一步完善和全面應(yīng)用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政信息系統(tǒng)（CQS）執(zhí)法督查子系統(tǒng)軟件和“12365”投訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)軟件。以地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理案件的信息為基礎(chǔ)，以總局與地方局的業(yè)務(wù)主干網(wǎng)為平臺(tái)，建立具備層級(jí)上報(bào)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、通報(bào)協(xié)查、上級(jí)督辦、預(yù)警報(bào)告等功能齊全的執(zhí)法打假信息化管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，積極開發(fā)利用中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的功能，使查處生產(chǎn)假冒偽劣商品違法活動(dòng)的工作形成上下信息傳遞通暢、上級(jí)指揮靈便、基層反應(yīng)迅速、通報(bào)協(xié)查到位的高效工作機(jī)制，使執(zhí)法打假信息化管理網(wǎng)絡(luò)既能發(fā)揮輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、預(yù)警制假活動(dòng)趨勢(shì)、接受案件舉報(bào)等作用，又能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣商品違法活動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制的目標(biāo)。 (2007-11-20  11:08:00)

網(wǎng)友:專項(xiàng)整治期間，政府部門時(shí)常出臺(tái)一些政策，新聞媒體也經(jīng)常宣傳，聲勢(shì)很大，我們老百姓非常歡迎，只是有點(diǎn)擔(dān)心會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)，刮過(guò)了也就沒(méi)了，一切還是老樣子？ (2007-11-16  12:44:08)

韓司長(zhǎng):這個(gè)不會(huì)，我們也在思考這個(gè)問(wèn)題，并且提出一系列長(zhǎng)效治理舉措。如形成完善的管理制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度、引導(dǎo)創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建食品安全示范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等，在新的基礎(chǔ)上鞏固成果，形成機(jī)制，養(yǎng)成習(xí)慣，走向規(guī)范。把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把個(gè)案執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使每項(xiàng)工作措施都能迅速見(jiàn)效，并能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾買得放心、吃得放心、用得放心。 (2007-11-20  11:07:00)

網(wǎng)友:我是一家飲用水生產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有辦理生產(chǎn)許可證，最近被當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門以無(wú)證生產(chǎn)為由把我的賬薄給查封了，這合法嗎？ (2007-11-19  16:17:29)

韓司長(zhǎng):為了更有效地查處違法行為，提高監(jiān)管部門的執(zhí)行力，《特別規(guī)定》對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施權(quán)作了進(jìn)一步重申、明確和補(bǔ)充，規(guī)定：農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。所以，對(duì)于你的無(wú)證生產(chǎn)行為，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門有權(quán)查封你的賬薄，并按照有關(guān)法律和《特別規(guī)定》要求處罰。你應(yīng)該盡快到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。 (2007-11-20  11:04:00)

網(wǎng)友:韓司長(zhǎng)，您好！很高興能和你交流。我們這經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，政府把企業(yè)當(dāng)成親兒子，不許執(zhí)法部門去檢查、處罰，一個(gè)月有25天不讓進(jìn)企業(yè)，有處罰案件，政府經(jīng)常還來(lái)找我們，說(shuō)影響投資環(huán)境，我們?cè)趺崔k？ (2007-11-20  10:31:41)

韓司長(zhǎng):地方政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心情可以理解，但做法欠妥。國(guó)務(wù)院頒布的《特別規(guī)定》，進(jìn)一步明確了政府的責(zé)任。我相信，隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，法律會(huì)越來(lái)越受到尊重，體現(xiàn)嚴(yán)肅性，執(zhí)法環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，這需要包括你我在內(nèi)的全社會(huì)的共同努力。 (2007-11-20  11:02:00)

網(wǎng)友:現(xiàn)在提出一個(gè)建議：請(qǐng)國(guó)家總局在網(wǎng)上開辟專欄“系統(tǒng)網(wǎng)上調(diào)查”。列出一系列的有關(guān)業(yè)務(wù)、人事、經(jīng)費(fèi)等方面的調(diào)查提綱，收集各方面的真實(shí)信息。 (2007-11-20  10:48:23)

韓司長(zhǎng):你的建議很好。目前總局門戶網(wǎng)站上已經(jīng)開設(shè)了“在線調(diào)查”欄目。下一步我們就你提出的“執(zhí)法打假”等方面的問(wèn)題，擬出題目開展調(diào)查。 (2007-11-20  10:59:00)

網(wǎng)友:聽說(shuō)，這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，到年底就結(jié)束了，如果有的地方?jīng)]有完成整治任務(wù)怎么辦？ (2007-11-16  12:51:27)

韓司長(zhǎng):產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，國(guó)務(wù)院已明確指出，不搞評(píng)比，但要組織驗(yàn)收。為做好考核驗(yàn)收工作，質(zhì)檢總局正著手制訂驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地工作開展情況，重點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況等幾個(gè)方面驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的?。▍^(qū)、市）要重來(lái)，要繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，直到驗(yàn)收合格，確保國(guó)務(wù)院的部署和要求得到落實(shí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量提高。 (2007-11-20  10:57:00)

網(wǎng)友:司長(zhǎng)您好：

今年六月我起動(dòng)自家拖拉機(jī)右胳膊被反轉(zhuǎn)搖把打斷。到銷售處咨詢說(shuō)我自己不會(huì)搖。象我這樣被打傷的很多難道都不會(huì)搖嗎？分明屬于設(shè)計(jì)缺陷，屬于不安全產(chǎn)品。從網(wǎng)上得知這種產(chǎn)品已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但市場(chǎng)上銷售的單缸機(jī)無(wú)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬于違法生產(chǎn)，打傷我的機(jī)器是時(shí)風(fēng)牌。時(shí)風(fēng)是國(guó)家馳名商標(biāo)，國(guó)家免檢產(chǎn)品。不知現(xiàn)在免檢產(chǎn)品稱號(hào)該不該繼續(xù)存在。請(qǐng)司長(zhǎng)給予回復(fù)意見(jiàn)。對(duì)時(shí)風(fēng)的違法行為給予查處。 (2007-11-20  10:13:44)

韓司長(zhǎng):首先對(duì)你的遭遇深感同情。如果是確因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成對(duì)你的傷害，建議你到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行投訴。他們會(huì)進(jìn)行調(diào)查。確實(shí)是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，我們將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。至于時(shí)風(fēng)品牌，若確實(shí)有質(zhì)量問(wèn)題，并對(duì)群眾造成傷害， 我們不僅將取消它的免檢資格，還將對(duì)其進(jìn)行處罰。這個(gè)問(wèn)題我們將做進(jìn)一步調(diào)查。 (2007-11-20  10:45:00)

網(wǎng)友:我建議總局，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣泛征集基層同志對(duì)隊(duì)伍發(fā)展的看法。真正把好的建議反饋上去，經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件、執(zhí)法權(quán)限、行政機(jī)構(gòu)編制、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，這些基層普遍關(guān)注的問(wèn)題是當(dāng)下最迫切的問(wèn)題?？偩诌@么多年來(lái)是如何考慮上述問(wèn)題的？能不能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給出一個(gè)解釋？ (2007-11-19  22:23:16)

韓司長(zhǎng):此類問(wèn)題已經(jīng)有很多網(wǎng)友提到了。我現(xiàn)在做一下統(tǒng)一答復(fù)。首先是著裝問(wèn)題：國(guó)家質(zhì)檢總局下屬兩大部門著裝，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的著裝是在組建國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局后，國(guó)務(wù)院2000年1月5號(hào)批準(zhǔn)的，而技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的著裝是1990年6月原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院要求在全系統(tǒng)統(tǒng)一著裝。國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)由財(cái)政部辦理，財(cái)政部批復(fù)“為方便工作可佩戴明顯的統(tǒng)一標(biāo)志”。2001年總局成立后，針對(duì)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)著裝這一情況多次給著裝的主管部門上報(bào)專題報(bào)告。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓著裝的通知下達(dá)以后，總局黨組高度重視。特別是在財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)做好整頓統(tǒng)一著裝工作的實(shí)施意見(jiàn)后，又多次向著裝的主管部門上報(bào)專題報(bào)告。目前清理整頓著裝的工作尚未結(jié)束。關(guān)于在一線執(zhí)法時(shí)著裝的問(wèn)題。我可以明確的告訴大家，在行政執(zhí)法中，可以統(tǒng)一穿戴規(guī)定的執(zhí)法工作服。其次關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院非常重視，2002年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)費(fèi)保障工作的通知，也就是國(guó)辦發(fā)【2002】55號(hào)文件，明確規(guī)定，要解決質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督全系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。目前全國(guó)落實(shí)這個(gè)文件還沒(méi)有完全到位，總局也在許多時(shí)機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)55號(hào)文件的規(guī)定，為基層局解決實(shí)際問(wèn)題。至于辦公條件、執(zhí)法裝備、檢測(cè)儀器、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等，應(yīng)該看到這幾年有長(zhǎng)足的改善，我相信隨著我們工作力度的進(jìn)一步加大 ，各級(jí)政府將會(huì)越來(lái)越重視，我們的各項(xiàng)條件也將會(huì)得到更進(jìn)一步的改善。 (2007-11-20  10:42:00)

網(wǎng)友:同工商、衛(wèi)生等其他執(zhí)法部門相比，質(zhì)監(jiān)在執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法力度上還有很大的提升空間。請(qǐng)問(wèn)司長(zhǎng)，總局在今后幾年是否有制定易于操作的條例、法規(guī)的考慮，為基層執(zhí)法創(chuàng)造更好的環(huán)境。 (2007-11-18  19:37:38)

韓司長(zhǎng):感謝你對(duì)質(zhì)檢執(zhí)法、立法工作的關(guān)心。我高興的告訴你，總局目前正在研究質(zhì)量監(jiān)督條例，爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，完成這部重要的國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的制訂工作。我也希望，你能提出一些具體的意見(jiàn)和建議，來(lái)豐富條例的內(nèi)容。 (2007-11-20  10:40:00)

網(wǎng)友:政府部門天天喊打假，有20年了，現(xiàn)在反到感覺(jué)造假者越來(lái)越“聰明”，不斷花樣翻新，甚至用上了高科技，對(duì)此你們管打假的有什么新辦法嗎？ (2007-11-15  08:42:58)

韓司長(zhǎng):質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)從源頭抓質(zhì)量、從源頭抓打假的主管部門，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面履行職責(zé)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，狠抓大案要案，執(zhí)法打假工作取得了突出成效。5年來(lái)，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員969萬(wàn)余人次，立案查處各類質(zhì)量違法案件96萬(wàn)起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值163億元，移送司法機(jī)關(guān)處理案件750起，狠狠打擊了制假違法分子的囂張氣焰。正是在執(zhí)法部門的嚴(yán)厲打擊下，一些性質(zhì)惡劣、重點(diǎn)產(chǎn)品的制假違法行為受到了嚴(yán)厲打擊和制裁，制假行為由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，造假花樣不斷翻新，甚至出現(xiàn)了國(guó)際化分工協(xié)作的傾向，識(shí)假、辨假、發(fā)現(xiàn)制假的難度加大。

針對(duì)制假出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向，質(zhì)檢部門通過(guò)觀念創(chuàng)新和執(zhí)法方式創(chuàng)新，及時(shí)制定工作的新舉措和關(guān)制度，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作。一是建立和實(shí)施了行政轄區(qū)打假責(zé)任制，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員，明確監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)把生產(chǎn)加工源頭，責(zé)任區(qū)執(zhí)法人員加強(qiáng)巡查，及時(shí)掌握案源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案情，及時(shí)采取措施，對(duì)制假活動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。二是將打假和區(qū)域性問(wèn)題治理集合起來(lái)，按照疏堵結(jié)合的原則，堅(jiān)持“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”方針，聯(lián)合有關(guān)部門，在嚴(yán)厲打擊制假違法行為的同時(shí)，開展區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整治。通過(guò)整治，集中解決一批制假問(wèn)題，將區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能力建設(shè)。為基層一線執(zhí)法人員配備必要的交通、通訊、攝像、檢測(cè)等執(zhí)法裝備。組織開展執(zhí)法打假快速辨假技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。還有一些其他措施，不一一介紹，這些措施對(duì)打擊制假違法行為發(fā)揮了很好作用。廣東質(zhì)監(jiān)部門通過(guò)反向思維的方法和手段查處隱蔽很深的“蘇丹紅”案件就是很好的例證。 (2007-11-20  10:37:00)

網(wǎng)友:你們質(zhì)監(jiān)執(zhí)法司有權(quán)單獨(dú)到超市檢查我們的產(chǎn)品么？這不是歸工商管么？ 現(xiàn)在對(duì)于醬鹵蛋制品，還沒(méi)有接到上級(jí)必須加QS認(rèn)證，石家莊地區(qū)聲稱要對(duì)沒(méi)加QS的醬鹵蛋制品廠家罰款，這樣做符合規(guī)定或條例么？ 請(qǐng)明示。 (2007-11-15  16:15:51)

韓司長(zhǎng):蛋制品鹵蛋制品已經(jīng)納入食品生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，但還沒(méi)有進(jìn)入無(wú)證查處期。 (2007-11-20  10:32:00)

網(wǎng)友:司長(zhǎng)您好：

再次向您舉報(bào)一件違反國(guó)務(wù)院特別規(guī)定，違反產(chǎn)品質(zhì)量法，屬于專項(xiàng)整治活動(dòng)中重點(diǎn)整治的產(chǎn)品安全事件：?jiǎn)胃撞裼蜋C(jī)手搖起動(dòng)反轉(zhuǎn)造成傷人事故，國(guó)家質(zhì)檢局對(duì)此已下達(dá)了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但目前生產(chǎn)廠家不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，特別是那些擁有國(guó)家免檢稱號(hào)的產(chǎn)品，例如常柴股份有限公司生產(chǎn)的單缸柴油機(jī)就不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，這樣的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)給予法定的處罰，請(qǐng)司長(zhǎng)給予回復(fù)意見(jiàn)。 (2007-11-20  10:06:24)

韓司長(zhǎng):專項(xiàng)整治所列的重點(diǎn)產(chǎn)品僅僅是專項(xiàng)整治的重點(diǎn)而不是全部。凡是有關(guān)違反產(chǎn)品質(zhì)量方面的有關(guān)法律法規(guī)的，我們都將進(jìn)行查處。總局對(duì)群眾反映的關(guān)于單缸柴油機(jī)手搖起動(dòng)反轉(zhuǎn)造成傷人事故問(wèn)題高度重視。在制定發(fā)布國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB20651.1—2006《往復(fù)式內(nèi)燃機(jī) 安全 第1部分：壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)》做出嚴(yán)格規(guī)定，并進(jìn)行了宣貫。目前，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)得到實(shí)施。凡是出現(xiàn)涉及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的安全類產(chǎn)品傷人事件，歡迎到各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。投訴電話：12365。各地質(zhì)監(jiān)部門將依照《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。凡免檢產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，將一律取消免檢資格。 (2007-11-20  10:27:00)

網(wǎng)友:《查處無(wú)生產(chǎn)許可證的實(shí)施細(xì)則》是否有效？ (2007-11-20  09:52:01)

韓司長(zhǎng):你問(wèn)的《實(shí)施細(xì)則》是1989年9月30日，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的部門規(guī)章，現(xiàn)在還沒(méi)有廢止，仍然有效。但使用時(shí)要注意，在此之后又有新的有關(guān)生產(chǎn)許可證管理的法規(guī)和規(guī)章出臺(tái)，此細(xì)則中的部分條文與有關(guān)法律和新的規(guī)章相沖突時(shí)，適用有關(guān)法規(guī)和新的規(guī)章。 (2007-11-20  10:25:00)

網(wǎng)友:請(qǐng)問(wèn)韓司長(zhǎng)，像之前出臺(tái)的四部委聯(lián)合發(fā)文關(guān)于自行車編碼刻制的工作，是由質(zhì)檢部門落實(shí)監(jiān)督管理的。我的問(wèn)題是，如果到了規(guī)定的日期（12月1日），廠家沒(méi)有落實(shí)，質(zhì)檢部門會(huì)有什么樣的措施呢？ (2007-11-16  09:22:08)

韓司長(zhǎng):按照有關(guān)規(guī)定，12月1日新生產(chǎn)的自行車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)企業(yè)編號(hào)打碼，在銷售環(huán)節(jié)，銷售者應(yīng)登記自行車編碼及消費(fèi)者的個(gè)人信息，登記后要將此信息提供給公安部門備案，作為打擊防范偷盜自行車基本信息。目前，綜治辦要求將自行車安全管理納入各地政府治安綜合考核指標(biāo)中。質(zhì)檢部門正在配合公安部門研究落實(shí)措施。 (2007-11-20  10:18:00)

網(wǎng)友:我覺(jué)得假冒偽劣屢打不絕的一個(gè)重要原因是違法成本太低，處罰太輕，我認(rèn)為對(duì)造假售假者一定要罰他傾家蕩產(chǎn)，一定要讓他得不償失，這樣才能震懾住違法分子。 (2007-11-15  08:40:45)

韓司長(zhǎng):中國(guó)與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)很多，已基本上形成體系，如產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、生產(chǎn)許可證條例以及大量的部門規(guī)章等等，這些法律法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)打擊制假售假違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了很大作用。為了表明我國(guó)加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理、保障人體健康和生命安全的決心和態(tài)度，為產(chǎn)品安全監(jiān)督管理提供更有針對(duì)性、可操作性和更有力的制度保障，２００７年７月２６日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，該條例自公布之日起施行?！短貏e規(guī)定》加大了對(duì)制假售假、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為的處罰力度，加重了監(jiān)管部門的法律責(zé)任?！短貏e規(guī)定》是國(guó)務(wù)院加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的一個(gè)重要舉措，可以說(shuō)是這次專項(xiàng)整治工作的尚方寶劍。專項(xiàng)整治運(yùn)用《特別規(guī)定》嚴(yán)格地監(jiān)管執(zhí)法，《特別規(guī)定》又對(duì)我們實(shí)行的確保食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了法律的依據(jù)。在這次專項(xiàng)整治當(dāng)中，有了《特別規(guī)定》我們的很多整治措施會(huì)更嚴(yán)厲，今后《特別規(guī)定》依然是我們提高質(zhì)量、確保安全的重要的法律依據(jù)。 (2007-11-20  10:13:00)

網(wǎng)友:國(guó)務(wù)院正在開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，質(zhì)檢部門主要管什么？政府有那么多執(zhí)法部門，你們與其他部門有什么不同？還有一線執(zhí)法時(shí)，是否可以著裝？ (2007-11-15  08:44:20)

韓司長(zhǎng):為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定自8月下旬至12月底在全國(guó)范圍開展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。本次專項(xiàng)整治的主要任務(wù)是組織開展好八個(gè)專項(xiàng)整治工作，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。質(zhì)檢部門除承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作外，還具體牽頭負(fù)責(zé)其中的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等3個(gè)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

按照國(guó)務(wù)院專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求，這次質(zhì)檢部門牽頭負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治重點(diǎn)要抓好“三重一大”。一是重點(diǎn)產(chǎn)品，即食品、消費(fèi)品和進(jìn)出口商品。消費(fèi)品要突出實(shí)施生產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全的產(chǎn)品。二是重點(diǎn)單位。主要是有過(guò)質(zhì)量違法行為、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴、國(guó)內(nèi)外媒體曝光過(guò)的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)以及違法違規(guī)進(jìn)出口企業(yè)和代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點(diǎn)查處。三是重點(diǎn)區(qū)域，即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問(wèn)題以及重點(diǎn)敏感、易出問(wèn)題的出口商品生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。再就是狠抓大案要案。

在各級(jí)質(zhì)檢部門的共同努力下，專項(xiàng)整治工作已取得良好成效。截止到11月11日，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員91.6萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)單位35.4萬(wàn)個(gè)，立案查處違法案件2.9萬(wàn)余起，查獲貨值3.1億元，查處窩點(diǎn)2300多個(gè)。國(guó)務(wù)院專項(xiàng)整治行動(dòng)方案規(guī)定的食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證、食品小作坊100%簽訂質(zhì)量承諾書、10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案等3個(gè)100%工作任務(wù)進(jìn)展良好，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證比重為93.5%，小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書比重為96.4%，10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案比重為99.9%。

質(zhì)檢總局是重要的行政部門，履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，肩負(fù)全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、出入境檢驗(yàn)檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化管理等重要的監(jiān)管職責(zé)，組織協(xié)調(diào)依法查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等法律法規(guī)行為；組織協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)；開展從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；管理、指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。 (2007-11-20  10:04:00)

韓司長(zhǎng):各位網(wǎng)友，由于時(shí)間關(guān)系，不能在此一一回答每一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)在線訪談，使我們更深入了解存在的問(wèn)題，訪談后，我們會(huì)認(rèn)真研究這些問(wèn)題，找出解決這些問(wèn)題的辦法，希望廣大網(wǎng)友能夠繼續(xù)對(duì)我們的工作提出好的意見(jiàn)和建議。再次感謝廣大網(wǎng)友對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的支持，對(duì)執(zhí)法打假工作的關(guān)心和支持。謝謝大家！謝謝主持人！ (2007-11-20  11:37:00)

主持人:非常感謝韓毅司長(zhǎng)在百忙之中接受廣大網(wǎng)友的提問(wèn)！同時(shí)也非常感謝廣大網(wǎng)友的參與！本次訪談到此結(jié)束。再見(jiàn)！ (2007-11-20  11:38:00)