防范外來物種入侵，維護(hù)國家生態(tài)安全

[主持人]下午好，各位網(wǎng)友，歡迎點(diǎn)擊中國政府網(wǎng)在線訪談！今天的訪談我們將共同關(guān)注危害我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全的一些不速之客：外來物種！來到演播室做客的嘉賓是農(nóng)業(yè)部科技教育司司長張鳳桐、質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司司長俞太尉和林業(yè)局植樹造林司總工程師吳堅(jiān)。歡迎三位！ 　[2007-09-27 15:00:00] 

[主持人]我們的網(wǎng)友可以看到，這樣一個(gè)的話題牽動(dòng)的是三個(gè)部門，很多網(wǎng)民就會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)疑問，到底是由哪個(gè)部門來監(jiān)管外來生物呢？　[2007-09-27 15:00:05] 

[網(wǎng)民 我想zhidao]目前，我國政府有哪些部門負(fù)責(zé)外來生物入侵的管理，有哪些法律法規(guī)涉及外來生物入侵問題？　[2007-09-27 15:00:17] 

[農(nóng)業(yè)部科技教育司司長 張鳳桐]我想這個(gè)問題我先跟網(wǎng)友交換一下意見。黨中央、國務(wù)院高度重視外來物種入侵的防控工作。2003年，根據(jù)各部門的職能，確定由農(nóng)業(yè)部門牽頭組織全國的外來物種防治工作。特別是在2004年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)檢、海洋、海關(guān)、科技、環(huán)保等部門成立了全國外來入侵生物防治協(xié)作組，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，全面開展外來物種入侵的綜合防治工作。2004年成立了外來物種管理辦公室，組建了農(nóng)業(yè)部外來入侵生物防治預(yù)防與控制中心，主要是開展這方面的管理和有關(guān)研究方面的工作。組織工作大致是這種格局。面對(duì)外來物種這項(xiàng)工作，作為國家來講，要全力的做好這方面工作?！2007-09-27 15:00:20] 

[主持人]吳總工程師和俞司長，你們所在的部門在防范外來物種方面有什么職能？　[2007-09-27 15:00:32] 

[林業(yè)局植樹造林司總工程師 吳堅(jiān)]農(nóng)業(yè)部是牽頭負(fù)總責(zé)，我們還有一個(gè)分工，農(nóng)和林是分開的，但又不能完全分開，里面有交叉。所以實(shí)際上是分工負(fù)責(zé)，但是要搞合作。我們?cè)谧罱@幾年一直搞合作，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢三家都非常熟悉，經(jīng)常在一起研究防范外來物種的工作。一般來說，外來物種肯定是要經(jīng)過口岸，口岸就要采取措施，然后相互通報(bào)，我們兩家分頭去做，很多時(shí)候是合起來一塊去做的，應(yīng)該說是分工合作。　[2007-09-27 15:01:02] 

[質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司司長 俞太尉]質(zhì)檢部門有兩種職責(zé)：第一，組織起草禁止進(jìn)境的動(dòng)植物名錄，起草以后提交給農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部再組織跨部門的委員會(huì)進(jìn)一步審核，進(jìn)而發(fā)布。第二，關(guān)于防范外來物種的職責(zé)就是在口岸上把關(guān)。就是對(duì)那些不允許入境的物種，我們?cè)诳诎渡隙加谐鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，不允許它入境。二是允許入境的物種，我們確保進(jìn)來的物種本身是安全的，不會(huì)攜帶動(dòng)植物病蟲害，它進(jìn)來以后是安全的、健康的、能夠適合我們生產(chǎn)需要的?！2007-09-27 15:01:48] 

[張鳳桐]舉個(gè)例子，前一段時(shí)間，有兩件事，一件是紅火蟻，屬于外來物種。還有一個(gè)海南島的椰心葉甲。我們幾個(gè)部門發(fā)現(xiàn)這件事，比如椰心葉甲，農(nóng)業(yè)部門投入很大的精力，在很短的時(shí)間內(nèi)控制在一定范圍內(nèi)。從現(xiàn)在來看，從國外引進(jìn)了兩個(gè)天敵，很快就控制在一定范圍之內(nèi)。紅火蟻這件事也是這樣，質(zhì)檢部門、農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)部委了解這個(gè)情況以后，很短時(shí)間內(nèi)，通過省里和中央各部門合作，政府全面指導(dǎo)，在廣州地區(qū)，從防除的角度，采取了有效措施，防治效果達(dá)到了97%。一個(gè)是反應(yīng)速度快，一個(gè)是合作的力度大?！2007-09-27 15:02:05] 

[吳堅(jiān)]椰心葉甲是在海南發(fā)生的，是我們主持的。但是引進(jìn)天敵是質(zhì)檢總局審批的，商越南農(nóng)業(yè)部把這件事情搞成的。是中國農(nóng)科院無償提供了優(yōu)良的菌株，讓我們使用。這就說明不管誰負(fù)責(zé)，最后還是通力合作，是聯(lián)合了各個(gè)方面的科學(xué)家，包括中科院系統(tǒng)的科學(xué)家，共同努力來做的?！2007-09-27 15:02:20] 

[俞太尉]一方面防止入侵，另一方面一旦進(jìn)入我國，我們聯(lián)手把它鏟除，所以我們?nèi)块T合作是非常密切的?！2007-09-27 15:03:57] 

[主持人]在工作當(dāng)中有沒有一個(gè)系統(tǒng)是方便信息共享的？　[2007-09-27 15:05:13] 

[張鳳桐]目前幾個(gè)部門有一個(gè)信息平臺(tái)，從研究角度來說成立了一個(gè)研究中心。從信息溝通方面來說，幾部委定期溝通一些信息，平時(shí)工作當(dāng)中，因?yàn)槎加袑ｉT人員負(fù)責(zé)這件事情，不是發(fā)生問題了再溝通，那就晚了，平時(shí)就溝通信息。目前我國涉及到外來物種的法律和法規(guī)，有農(nóng)業(yè)法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、草原法、種子法、漁業(yè)法、森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法，當(dāng)然還有一些條例，比如植物檢疫條例、種畜管理?xiàng)l例和野生植物保護(hù)條例。一些審批程序和管理辦法在法律當(dāng)中都是非常明確的。比如農(nóng)業(yè)法，特別是關(guān)于境外引進(jìn)物種方面就有一系列的要求。從法規(guī)體系來講，是在逐漸完善的過程。　[2007-09-27 15:05:53] 

[張鳳桐]外來物種入侵已經(jīng)是一個(gè)世界性的難題，不僅僅是中國。從國外來講，在法律法規(guī)方面也有一些非常明確的做法，比如關(guān)于美國、日本、歐盟，如何結(jié)合我們的實(shí)際情況，進(jìn)一步在立法上更加規(guī)范，這一點(diǎn)是我們共同要做的。　[2007-09-27 15:09:32] 

[俞太尉]防范外來物種入侵方面，我們有一整套從法律、法規(guī)到部門規(guī)章比較完整的體系。根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法，入境旅客是不允許攜帶禁止進(jìn)境的動(dòng)植物。法律有規(guī)定，質(zhì)檢總局設(shè)在各個(gè)口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)就可以對(duì)旅客攜帶的動(dòng)植物及其產(chǎn)品予以沒收。如果違反相關(guān)規(guī)定，我們也可以予以處罰?！2007-09-27 15:11:34] 

[主持人]一旦入境以后，今后這個(gè)物種發(fā)生了一些危害，會(huì)施以什么樣的處罰呢？　[2007-09-27 15:16:24] 

[俞太尉]這里有兩個(gè)職責(zé)，一個(gè)是有意的逃避檢驗(yàn)檢疫，攜帶禁止攜帶的物種。另一個(gè)就是執(zhí)法官員沒有履行好職責(zé)，沒有把好關(guān)。如有這兩種情況發(fā)生，一旦進(jìn)來以后，如果引發(fā)了疫情的話，根據(jù)法律規(guī)定，最重的要追究刑事責(zé)任的?！2007-09-27 15:17:04] 

[主持人]在我們國家歷史上有這樣的案例嗎？　[2007-09-27 15:17:53] 

[俞太尉]目前還沒有?！2007-09-27 15:18:44] 

[吳堅(jiān)]目前來說重點(diǎn)還是進(jìn)行宣傳教育，就是讓大家知道這個(gè)法律。比如從海外帶水果、海鮮，你就不能帶，這個(gè)是最主要的。一旦進(jìn)來以后造成了擴(kuò)散蔓延，因?yàn)橛幸粋€(gè)滯后性，一開始種群很小，到了一個(gè)地方以后，到比較適宜生長的環(huán)境，逐步逐步會(huì)擴(kuò)大。潛伏期短的有幾個(gè)月，長的有幾年，這個(gè)時(shí)候再追究攜帶責(zé)任，這是很難的。我們?cè)?jīng)發(fā)生過一起這樣的事情，就是廣東的某個(gè)苗圃，在從國外引進(jìn)優(yōu)良品種時(shí)，攜帶了一種有害生物，叫濕地松粉蚧，種了三五年以后爆發(fā)了。你說追究他的什么責(zé)任？是損失的責(zé)任還是讓他負(fù)偷帶入境責(zé)任？所以重要的是宣傳到位，讓他們知法、守法?！2007-09-27 15:19:12] 

[俞太尉]我們?cè)谌刖澈桨嗌嫌幸粋€(gè)宣傳片，就是告訴旅客我們國家有規(guī)定，不允許攜帶禁止進(jìn)境的物品，如果攜帶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我們現(xiàn)在實(shí)施人、機(jī)、犬三位一體的查驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｍㄟ^宣傳和口岸查驗(yàn)，最大程度地防止旅客攜帶不應(yīng)該攜帶的物品?！2007-09-27 15:26:03] 

[主持人]近年來媒體對(duì)外來生物入侵的報(bào)道越來越多，有網(wǎng)民songhaohao 、網(wǎng)民alinaleaf問：什么是外來生物入侵？外來生物入侵有什么危害？目前在我國發(fā)現(xiàn)的外來有害生物主要有哪些？　[2007-09-27 15:29:19] 

[張鳳桐]外來生物入侵主要是指外來的或者非本地的物種對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)、自然環(huán)境、人畜健康造成的危害。嚴(yán)格來說，世界自然保護(hù)聯(lián)盟有一個(gè)非常準(zhǔn)確的定義，外來物種在自然和半自然的生態(tài)系統(tǒng)和生境中建立的種群，改變和危害了本地生物多樣性的時(shí)候，它就是一個(gè)外來入侵種，它造成的危害就是外來生物入侵?！2007-09-27 15:30:02] 

[張鳳桐]從外來物種入侵造成的危害來說，主要是幾個(gè)方面。一個(gè)是造成農(nóng)林產(chǎn)品、產(chǎn)值和品質(zhì)的下降，增加了成本。第二，對(duì)生物多樣性造成影響，特別是侵占了本地物種的生存空間，造成本地物種死亡和瀕危。第三，對(duì)人畜健康和貿(mào)易造成影響?！2007-09-27 15:32:57] 

[張鳳桐]從我們國家來看，現(xiàn)在國家非常重視這件事，我們幾個(gè)部門都在做這方面的工作，目前已經(jīng)查清的外來入侵物種是288種，大致分類是這樣：植物類，188種。微生物類19種，無脊椎動(dòng)物58種，兩棲爬行類3種，魚類是10種，哺乳動(dòng)物類10種?！2007-09-27 15:37:51] 

[張鳳桐]目前從國家管理層面，加強(qiáng)了防控體系的建設(shè)，特別是建立了研究的基礎(chǔ)平臺(tái)。比如說成立了外來入侵生物預(yù)防與控制研究中心，主要從事預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)、消除和控制等方面的基礎(chǔ)研究工作。目前在全國建立了各級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)有1800多個(gè)，已經(jīng)構(gòu)建了比較完善的監(jiān)測(cè)體系?！2007-09-27 15:39:54] 

[張鳳桐]我對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)，外來物種這件事情是一個(gè)世界性的難題，是一個(gè)需要全球行動(dòng)的問題。從我們國家來講，加強(qiáng)這方面的防控是非常重要的。在這當(dāng)中，我們還要加強(qiáng)國際交流，借鑒國際上的一些成功經(jīng)驗(yàn)，這方面也應(yīng)值得重視。在這方面我們也做了一些工作，比如2005年9月，我們和美國國務(wù)院在北京聯(lián)合召開了亞太經(jīng)合組織外來入侵生物防治的研討會(huì)，主要目的是號(hào)召APEC成員聯(lián)合行動(dòng)起來，共同抵御外來物種入侵的危害，因?yàn)樗枰蛐袆?dòng)。在2004年11月份，我們與國際應(yīng)用生物科學(xué)中心在北京共同主辦了我國外來生物入侵的預(yù)防和管理研討會(huì)。　[2007-09-27 15:44:48] 

[張鳳桐]更重要的是兩點(diǎn)：第一，從我們國家來說，一堵二滅。剛才說了，我們國家已經(jīng)有288個(gè)入侵物種，對(duì)這些要采取滅除行動(dòng)?！2007-09-27 15:47:19] 

[主持人]我們國家和其他國家相比處在什么樣的水平？　[2007-09-27 15:51:54] 

[吳堅(jiān)]我們國家屬于比較嚴(yán)重的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)損失算法不一樣，除了直接的，還有間接的。比如說受外來物種的影響，城市里的樹沒有了，造成的生態(tài)損失，這也算進(jìn)來。還有就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，比如在美國要砍伐一棵樹，它運(yùn)用直升飛機(jī)去吊，這就要用1萬美元。我們中國人講究比較實(shí)事求是，寧算小了，不算大了，保守一點(diǎn)。按照人民幣，我們差不多是人家的七分之一，但是損失是很大的?！2007-09-27 15:52:27] 

[俞太尉]外來物種有兩種，一種是有益的，我們引進(jìn)來，發(fā)展我們國家的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，需要引進(jìn)外國的優(yōu)良品種，要采取措施安全的引進(jìn)。還有一種就是有害的，一方面不允許它進(jìn)來。另一方面，一旦在國內(nèi)發(fā)生了，就要采取措施鏟除它。有一種情況，當(dāng)時(shí)引進(jìn)時(shí)是有益的，后來隨著時(shí)間的發(fā)展，隨著環(huán)境的變化，它變異了，變成有害了，這種例子很多?！2007-09-27 15:58:33] 

[吳堅(jiān)]比如我們?yōu)榱斯毯訛?，引進(jìn)了一些大米草，但是它現(xiàn)在瘋長，特別是東南亞海嘯以后，我們要種海防林和紅樹林，種不上去，因?yàn)榇罅康牟蓍L在那兒，你把草割掉，但它很快長起來了?！2007-09-27 15:59:35] 

[俞太尉]水葫蘆也是一樣，當(dāng)年為了解決養(yǎng)豬的飼料問題，最后又瘋長?！2007-09-27 16:00:03] 

[張鳳桐]這里也說明一個(gè)問題，在物種引進(jìn)前首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！2007-09-27 16:00:46] 

[主持人]有些引進(jìn)的外來物種一開始是好的，但是產(chǎn)生了意想不到的疫情。網(wǎng)友外來生物問：到目前為止，我們國家引進(jìn)外來物種需要什么樣的手續(xù)？使它不對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生威脅？　[2007-09-27 16:02:22] 

[張鳳桐]我們國家有法規(guī)，法規(guī)當(dāng)中明確規(guī)定，引進(jìn)必須按照這個(gè)程序來辦，如果不按照這個(gè)程序辦也引不進(jìn)來?！2007-09-27 16:03:10] 

[吳堅(jiān)]比如引進(jìn)苗木、種子，是農(nóng)業(yè)的歸農(nóng)業(yè)批，林業(yè)的歸林業(yè)批，有審批單，得到相關(guān)部門去辦理。這個(gè)申報(bào)單，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以后可以引進(jìn)，這里涉及到比如哪種病蟲害可能會(huì)帶進(jìn)來，我們提出要求，在和國外訂合同時(shí)就必須加進(jìn)去。所以不同的部門有分工，可以到有關(guān)部門咨詢或者上網(wǎng)查一下，都有?！2007-09-27 16:04:58] 

[主持人]近年來，旅客攜帶水果、花卉、種子等動(dòng)植物及其產(chǎn)品入境的現(xiàn)象很多，對(duì)此，有網(wǎng)民 網(wǎng)游天下問：有時(shí)出國回來時(shí)，帶一些國外的水果、小動(dòng)物、或植物種子回家自己用，這種情況是否允許？如果不允許，怎樣辦理相關(guān)入境手續(xù)？從哪里可以獲知哪些動(dòng)植物及其產(chǎn)品是禁止攜帶進(jìn)境的？　[2007-09-27 16:08:32] 

[俞太尉]不管用處如何，不允許攜帶。因科研等特殊需要引進(jìn)的話，要特許審批，有非常嚴(yán)格的限定條件。從檢驗(yàn)檢疫角度來說，我們現(xiàn)在有比較完善的準(zhǔn)入制度，主要包括幾方面：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)分析。這個(gè)產(chǎn)品要向中國出口，要向我們提出來，我們會(huì)根據(jù)這個(gè)國家病蟲害等有害生物的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，我們承受不了或者我們沒有措施降低風(fēng)險(xiǎn)，那這個(gè)品種我們是不允許入境的?！2007-09-27 16:09:42] 

[俞太尉]第二，如果允許入境以后，開展政府間、部門間的合作，除了政府間的協(xié)定以外，還有部門間很多的規(guī)范進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫議定書，來規(guī)范向中國出口這個(gè)產(chǎn)品必須達(dá)到什么要求、符合什么條件?！2007-09-27 16:15:53] 

[俞太尉]第三，審批。審批有兩種，一個(gè)是物種審批。另一個(gè)是檢疫審批。認(rèn)為這個(gè)品種是有益的品種，但還要經(jīng)過檢疫審批。有兩關(guān)的審批，來把握審批關(guān)。審批都可以進(jìn)來了，我們還要派人到境外去實(shí)施預(yù)檢，符合我們要求了才能夠進(jìn)來。入境以后，我們還有整套的管理措施?！2007-09-27 16:16:38] 

[網(wǎng)民 進(jìn)口的]如果在入境的貨物中發(fā)現(xiàn)了外來有害生物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如何處理？對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來說，應(yīng)如何避免進(jìn)口貨物攜帶外來有害生物？　[2007-09-27 16:23:00] 

[俞太尉]我們?cè)?1個(gè)省市自治區(qū)設(shè)立了35個(gè)直屬的檢驗(yàn)檢疫局，還在近700個(gè)口岸設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，我們總共有3萬人在入境口岸把關(guān)。先報(bào)檢再報(bào)關(guān)。如果是不允許進(jìn)口的產(chǎn)品，那就通不了關(guān)。如果是允許進(jìn)口的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)問題，我們采取以下措施?！2007-09-27 16:23:36] 

[俞太尉]第一，采取無害化處理能夠達(dá)到安全的，那是可以進(jìn)來。第二，如果我們沒有措施或者發(fā)現(xiàn)問題很嚴(yán)重，那就采取退回或者銷毀處理。還有一項(xiàng)措施，入境后的動(dòng)植物品種要進(jìn)行隔離檢疫，比如動(dòng)物，我們有專門的隔離場，隔離45天以后才允許拉到目的地。經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫合格以后，我們會(huì)向農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門通報(bào)這批動(dòng)物運(yùn)到哪兒去了。所以我們是入境前把一關(guān)，入境中把一關(guān)，入境后再把一關(guān)?！2007-09-27 16:27:06] 

[吳堅(jiān)]到目的地之后，有時(shí)候還要復(fù)檢。比如木質(zhì)包裝材料，基本上是對(duì)林業(yè)危害非常大，那林業(yè)部門就去進(jìn)行檢疫?！2007-09-27 16:29:52] 

[俞太尉]去年我們統(tǒng)計(jì)了一下，從入境旅客攜帶物、貨物包括運(yùn)輸工具以及貨物的包裝上，共發(fā)現(xiàn)有害生物2800種，將近14萬批次。檢疫性的大概占到6%—7%的比例，這里面都是我們所關(guān)注的有害生物?！2007-09-27 16:30:54] 

[主持人]出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢疫水平，如何教育廣大老百姓提高防范意識(shí)？　[2007-09-27 16:31:47] 

[俞太尉]我們現(xiàn)在采取幾方面的措施。第一，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，使得我們?cè)谝痪€人員有法可依。第二，加強(qiáng)一線檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)，包括硬件的，也包括軟件的。硬件就是查驗(yàn)設(shè)施，這幾年不斷增加投入，增強(qiáng)一線檢測(cè)能力的建設(shè)，購買一些儀器設(shè)備，開發(fā)一些新的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，還有就是加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力，使他們有儀器、有設(shè)備、有方法，還有人，讓他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。第三，加強(qiáng)了宣傳，我們通過網(wǎng)站和各大媒體，包括在入境航班上，都有一些宣傳的片子，通過不同的渠道、手段和方法來宣傳，加強(qiáng)入境人員和百姓檢疫防范意識(shí)，防止有毒有害物質(zhì)帶入國內(nèi)?！2007-09-27 16:32:30] 

[網(wǎng)民 獨(dú)孤求敗]近年來，我國政府對(duì)外來生物入侵高度重視，采取了一系列措施，為什么外來物種入侵還是特別嚴(yán)重，傳入數(shù)量反而越來越高？這些外來物種是怎樣進(jìn)來的？　[2007-09-27 16:35:17] 

[張鳳桐]我們國家面臨外來物種入侵的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，一方面是，由于人的往來和貿(mào)易的增多，風(fēng)險(xiǎn)必然增大，比如說，貨物攜帶，從政府來說，加大檢疫力度，因?yàn)閹硪涣：苄〉姆N子可能造成大危害。另一方面，外來物種入侵的方式也比較多，除了貿(mào)易旅游之外，還有借自然風(fēng)力，比如紫莖澤蘭就是隨風(fēng)過來的，有些是人為引種不慎進(jìn)來的。因此，政府行為要到位，監(jiān)管力度要加大，科研手段要增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系要完善?！2007-09-27 16:35:53] 

[俞太尉]我想這個(gè)問題是這樣的，第一，現(xiàn)在重視了、有手段了，于是就發(fā)現(xiàn)了。第二，原來有益的，隨著時(shí)間的推移、氣候的改變以及生態(tài)環(huán)境的破壞，它變成有害了。第三，傳入的途徑也多了，我們國家周圍有這么多毗鄰國家，通過空氣有時(shí)也能傳播。還有就是隨著貿(mào)易的增加，人員來往應(yīng)增加了，傳入的風(fēng)險(xiǎn)就高了。原來沒有交往的，現(xiàn)在隨著交通工具的便利，空間距離縮短了，它就有機(jī)會(huì)、有渠道進(jìn)來了。第四，還有就是因?yàn)檎匾暳?，全民意識(shí)提高了，宣傳報(bào)道也多了，這幾方面加在一塊，好象覺得我們重視了，反而越來越嚴(yán)重了。　[2007-09-27 16:43:50] 

[吳堅(jiān)]重視以后，監(jiān)管力度就大了，這樣就多了。我說一個(gè)林業(yè)的例子。從解放初期到1980年，我們調(diào)查一共是16種外來有害生物。1980年以后到現(xiàn)在，又是16種，也就是說現(xiàn)在有32種外來有害生物。1980年以后的這16種，其中有4種是這三年發(fā)現(xiàn)的。因?yàn)槲覀兏懔艘淮纹詹?，而且與國外的交流多了，我們了解也多了，有些以前沒有發(fā)現(xiàn)的，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了，所以發(fā)現(xiàn)的就多了。今后可能還會(huì)有更多新的發(fā)現(xiàn)。　[2007-09-27 16:45:22] 

[俞太尉]比如禽流感，它已經(jīng)有很長歷史了，但為什么現(xiàn)在重視了？變異能力增加了，顯得越來越嚴(yán)重了。前年我們到下面督查禽流感的防控時(shí)候，人家說政府怎么這么重視禽流感，各省各地方高度重視，發(fā)現(xiàn)以后要采取種種措施把它消滅?！2007-09-27 16:56:15] 

[網(wǎng)友 biohunter]請(qǐng)問局領(lǐng)導(dǎo)，口蹄疫、瘋牛病和禽流感這些微生物傳染算不算外來生物入侵？如果算的話，要如何預(yù)防？　[2007-09-27 16:58:16] 

[俞太尉]這幾種都是動(dòng)物傳染病的范疇。不像物種引進(jìn)，還不知道它是好是壞，像這種已經(jīng)知道它是壞的，是不允許引進(jìn)的?！2007-09-27 16:59:04] 

[網(wǎng)友 enjoydong]外來物種為什么會(huì)造成這么巨大的危害，我們國家自己本身就有很多有害生物，為什么這些外來的跟本地的危害不一樣呢？從2000年開始，我國開始熱忱地討論外來入侵物種問題。但令人失望的是，今天我們面臨的外來生物入侵問題比7年前更加嚴(yán)重，入侵的外來物種比過去更多，這是為什么？　[2007-09-27 17:01:05] 

[吳堅(jiān)]現(xiàn)在林業(yè)有害生物每年發(fā)生差不多是1.4億—1.6億畝，但是外來的發(fā)生面積是多大呢？一般是2000多萬畝，高的時(shí)候達(dá)到2800多萬畝，差不多是20%左右。林業(yè)的物種給我們損失是880多億，其中外來造成損失是560多億，占到了60%?！2007-09-27 17:01:52] 

[俞太尉]如果是一個(gè)外來病，我們國內(nèi)沒有這個(gè)病，我們的動(dòng)物對(duì)它是非常敏感的，一旦傳入以后，造成的發(fā)病率、死亡率肯定要比國內(nèi)已有的病要大得多。消滅外來物種，國家不能吝嗇小錢，物種引進(jìn)來，還不知道它是好是壞，像這種就是知道它是壞的，就是不允許引進(jìn)的?！2007-09-27 17:03:06] 

[網(wǎng)民 假惺惺的豌豆]消滅外來入侵物種國家不能吝嗇"小錢"，一次性根除固然花費(fèi)不菲，但總比讓它扎下根來、擴(kuò)散蔓延后的年年防治要省錢得多。請(qǐng)問是這樣嗎？外來物種成功入侵后到底能不能根除？國家有沒有經(jīng)費(fèi)支持？　[2007-09-27 17:03:58] 

[張鳳桐]外來物種一旦入侵，根除的可能性很小，這主要是由于從外來物種的習(xí)性和外來物種繁殖的規(guī)律決定的。從國家角度來講，投入要進(jìn)一步加大。從總體來講，防范意識(shí)要加強(qiáng)，對(duì)外來物種這個(gè)事情，要把握它的規(guī)律，一個(gè)是外來物種自身的發(fā)展規(guī)律。另一個(gè)是預(yù)測(cè)外來物種對(duì)我們國家危害的評(píng)估方面?？傊畞碇v，國家高度重視這件事。一個(gè)外來物種一旦入侵成功，對(duì)國家造成的危害可能是無法估量的。我想這一點(diǎn)，公眾和政府的觀點(diǎn)都是一致的，在這方面我們共同努力，一是加強(qiáng)監(jiān)管力度。二是提高公眾意識(shí)。三是采取有效行動(dòng)，能夠達(dá)到一堵二滅。　[2007-09-27 17:05:04] 

[主持人]在提高公眾意識(shí)方面，今后還有什么宣傳舉動(dòng)？　[2007-09-27 17:07:19] 

[張鳳桐]作為政府來講，要加大宣傳力度，這是政府各部門正在做的一件事。比如前一段時(shí)間，中央政府和地方政府都在做一些工作，采取一些行動(dòng)，宣傳一些內(nèi)容，比如宣傳哪些是外來物種，比如搞了100個(gè)問答。作為農(nóng)業(yè)部來講，搞了一個(gè)十省百縣的鏟除行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)的目的就是探索一些滅除的機(jī)制，另一方面就是引起廣大民眾的重視，提高公民意識(shí)。更重要的就是要從認(rèn)識(shí)的角度上，從政府的角度上，從公眾的角度上真正認(rèn)識(shí)到外來物種的危害?！2007-09-27 17:07:42] 

[吳堅(jiān)]公眾意識(shí)非常重要，我們從頭到尾都在強(qiáng)調(diào)公眾意識(shí)。很多有害生物的發(fā)現(xiàn)，特別是外來有害生物的發(fā)現(xiàn)都是非專業(yè)部門首先發(fā)現(xiàn)的。在我們國家，很多基層同志，實(shí)際上是要靠他們來發(fā)現(xiàn)，一旦進(jìn)來以后，靠農(nóng)業(yè)、林業(yè)的專業(yè)部門很難在很小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)。剛才張司長講是要鏟除或者是撲滅，它的基礎(chǔ)是在很小的范圍里，如果已經(jīng)在很大的范圍里，那很難滅絕。所以首先不要攜帶進(jìn)來，不要違反我們國家的法律法規(guī)。同時(shí)要有一種意識(shí)，突然發(fā)現(xiàn)死樹或者突然異常東西，能夠及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，這樣專業(yè)部門才能在最小的范圍、花最少的錢進(jìn)行處理。　[2007-09-27 17:08:57] 

[俞太尉]外來生物傳入影響到我們賴以生存的環(huán)境物質(zhì)基礎(chǔ)，光靠我們幾個(gè)部門是達(dá)不到防范的目的，是需要百姓都有這樣的意識(shí)，作為主管部門有義務(wù)加強(qiáng)科普知識(shí)的宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、刊物等進(jìn)行宣傳，讓平民百姓都能認(rèn)識(shí)到外來入侵物種對(duì)我們生存環(huán)境造成如此大的危害，他自然而然就不會(huì)去攜帶那些不應(yīng)該攜帶的東西，如果攜帶也能夠接受有關(guān)部門檢查，看看他所帶的東西是不是安全的。還有就是發(fā)現(xiàn)以后的處罰力度要跟上，才能起到殺一儆百的作用，讓他覺得帶一點(diǎn)點(diǎn)東西，一旦被發(fā)現(xiàn)，受到處罰是劃不來的。我們每年都有一個(gè)3.15活動(dòng)，我們通過這個(gè)活動(dòng)也進(jìn)行宣傳。澳大利亞為什么檢疫那么嚴(yán)？就是澳大利亞非常重視，每年都有一個(gè)檢疫周，做檢疫知識(shí)的宣傳。如入境旅客攜帶物品，對(duì)他的處罰甚至?xí)绊懴乱淮稳刖?。　[2007-09-27 17:10:20] 

[主持人]由于時(shí)間的關(guān)系，我們的訪談就要告一段落，感謝三位嘉賓的回答，也感謝廣大網(wǎng)友的參與，本次訪談到此結(jié)束！　[2007-09-27 17:12:24]