2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察重點(diǎn)工作

【張綱局長】：各位網(wǎng)友，大家上午好，今天距北京奧運(yùn)會(huì)的開幕式整整一百天，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重中之重的任務(wù)就是確保奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全。前不久，總局召開了視頻會(huì)議，李長江局長做了重要講話，4月10號又召開了全國特種設(shè)備安全監(jiān)察會(huì)議，我們對今年的工作做出全面的部署，在突出確保奧運(yùn)安全這個(gè)主要任務(wù)的同時(shí)，我們還按照中央國務(wù)院的要求，深入開展隱患治理年活動(dòng)，全面推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，因此今年我們將面臨著更繁重的任務(wù)，更嚴(yán)峻的形勢，我們也擬定了一些新的舉措，對今年任務(wù)的完成我們充滿信心。下面請網(wǎng)友跟我們對話。[04-30 10:08]

【網(wǎng)友】：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施近五周年了，由于該條例的頒布實(shí)施使我國的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝維修、使用及檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，有效的杜絕了一些事故的發(fā)生。但我認(rèn)為還嫌不足，目前強(qiáng)調(diào)最多的是許可問題，在設(shè)計(jì)、制造、安裝維修改造、使用及檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)行政許可，但具體到細(xì)節(jié)中還欠缺，比如各環(huán)節(jié)中的發(fā)生變化該如何處理，銷售環(huán)節(jié)的要求是空缺，涉及設(shè)備用的焊接材料沒有嚴(yán)格的要求，申請取證和改變?nèi)∽C時(shí)的條件而無具體申請變更的實(shí)施細(xì)則而容易鉆空子，再就是擅自行為的定性問題，許可條件改變在一定時(shí)間內(nèi)不重新申請變更是否屬于擅自行為？這樣的現(xiàn)象帶有普遍性，《條例》修改稿征求意見已有多年，為何至今未實(shí)施？[04-25 16:19]

【張綱局長】：關(guān)于獲證企業(yè)不再符合許可條件的問題，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十三條第三款明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)“撤銷許可”。有關(guān)行政許可項(xiàng)目的具體條件，總局頒布的相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范已經(jīng)作出了規(guī)定。對于銷售環(huán)節(jié)，考慮到特種設(shè)備大多屬于設(shè)備、設(shè)施，不直接進(jìn)入流通，因此《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》未設(shè)立相應(yīng)的管理規(guī)定。對氣瓶、壓力管道元件等少數(shù)進(jìn)入流通領(lǐng)域的特種設(shè)備，可以按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)管。[04-30 11:31]

【網(wǎng)友】：現(xiàn)在銷售領(lǐng)域涉及特種設(shè)備最多的是各種管材、板材。按照規(guī)定要求屬于壓力管道用的需有制造許可，現(xiàn)在涉及壓力管道用的鋼管大部分是通用件，所以流通環(huán)節(jié)就出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象使之對產(chǎn)品的許可很難定性；并且目前的《條例》對使用環(huán)節(jié)使用無證產(chǎn)品沒有相應(yīng)的罰則，因此只能對使用的產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)達(dá)到質(zhì)量要求和安裝后的監(jiān)檢，對于使用無證產(chǎn)品（板材、管材、管件等）束手無策，希望上級部門出臺相應(yīng)的規(guī)定，杜絕和嚴(yán)厲查處使用無證產(chǎn)品的行為。謝謝！[04-25 16:50]

【張綱局長】：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對于無證制造壓力管道元件和安裝無證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的行為，都有相應(yīng)的處罰規(guī)定。對于使用無證產(chǎn)品行為的法律責(zé)任，總局14號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備行政處罰規(guī)定》做出了明確規(guī)定。[04-30 11:28]

【網(wǎng)友】：張局長您好: 對于我們監(jiān)管的特種設(shè)備。管吧，往往是整改不到位地方干預(yù)不了了之。不管吧，出了事上級領(lǐng)導(dǎo)說不作為。困惑??！請您指點(diǎn)一二？[04-25 21:30]

【張綱局長】：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對政府、質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)都有明確規(guī)定，對于整改不到位的重大事故隱患，質(zhì)監(jiān)部門部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府，請求協(xié)調(diào)解決。[04-30 11:27]

【網(wǎng)友】：汽車維修企業(yè)使用的舉升機(jī)是否屬于特種設(shè)備？如果是，檢驗(yàn)周期是多長？[04-28 13:39]

【張綱局長】：汽車維修企業(yè)使用的舉升機(jī)，只要符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的參數(shù)范圍，就屬于特種設(shè)備。關(guān)于定期檢驗(yàn)周期按照總局13號令《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》執(zhí)行。[04-30 11:25]

【網(wǎng)友】：去年，質(zhì)檢部門開展的特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械整治工作效果如何？[04-30 09:17]

【張綱局長】：2007年上半年，特種設(shè)備事故起數(shù)比2006年同期增加45.4%，死亡人數(shù)增加62.6%。特別是起重機(jī)械事故，高居各類事故的首位，而且還發(fā)生了1起特大事故，造成了惡劣的社會(huì)影響。面對這一嚴(yán)峻形勢，總局及時(shí)部署在全國范圍內(nèi)開展特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作。在整治的目標(biāo)上，總局提出了無證生產(chǎn)查處率、制造安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率、使用登記率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期檢驗(yàn)率等7個(gè)100%的工作目標(biāo)。在整治的實(shí)效上，著力隱患整改，目前86.6%的重大隱患設(shè)備已經(jīng)整改到位。截至2007年底，全系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員65.7萬人次，檢查企業(yè)32.3萬家，檢查設(shè)備125.2萬臺，排查出重大隱患設(shè)備5.9萬臺，已經(jīng)監(jiān)督整改到位4.6萬臺。通過整治，全國特種設(shè)備事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，下半年月平均事故比上半年下降36.9%。其中，2007年7月至12月起重機(jī)械事故比2006年同期分別下降40%、67%、50%、16.7%、50%、80%。[04-30 11:24]

【網(wǎng)友】：請問張局長我們?nèi)绾蜗蛑刑鼐W(wǎng)投稿。[04-30 11:01]

【張綱局長】：請登陸該網(wǎng)站。按照該網(wǎng)站的提示即可投稿。[04-30 11:22]

【網(wǎng)友】：2007年特種設(shè)備安全狀況如何？今年，特種設(shè)備安全狀況控制指標(biāo)是什么？[04-30 11:02]

【張綱局長】：2007年，全年共發(fā)生特種設(shè)備事故256起，比2006年下降14%；死亡325人，下降2.7%。萬臺設(shè)備事故起數(shù)0.81起，下降2.4%；萬臺設(shè)備死亡人數(shù)0.90人，下降4.3%。我們圓滿完成了國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的死亡人數(shù)控制在327人以下、萬臺設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.92人以下的剛性控制指標(biāo)?！　?2008年特種設(shè)備安全狀況控制指標(biāo)是：全年特種設(shè)備萬臺事故起數(shù)控制在0.77起以下，萬臺死亡人數(shù)控制在0.88人以下，死亡總?cè)藬?shù)控制在318人以下。[04-30 11:21]

【網(wǎng)友】：張局長:聽說特種設(shè)備的監(jiān)管可能會(huì)劃轉(zhuǎn)到國家安監(jiān)總局嗎?[04-27 00:43]

【張綱局長】：國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)公布，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作仍然由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。[04-30 11:20]

【網(wǎng)友】：電梯年檢費(fèi)用怎么收取呢？[04-25 12:36]

【張綱局長】：應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥〖壺?cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。[04-30 11:19]

【網(wǎng)友】：請問張局長：特種設(shè)備操作證的有效期是多少年？2004年我辦的司爐工證有效期是四年，2008年辦理的司爐工證有效期是兩年。[04-30 09:37]

【張綱局長】：根據(jù)2005年總局頒布的《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（總局70號令）的第二十二條規(guī)定：《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每2年復(fù)審一次。[04-30 11:18]

【網(wǎng)友】：張局:您好，我是基層的一位特種設(shè)備安全監(jiān)察工作者，基層的工作方方面面，責(zé)任重大，壓力也很大，特種設(shè)備的監(jiān)管要做到什么程度才不瀆職?[04-27 00:52]

【張綱局長】：做為基層安全特種設(shè)備監(jiān)察員，主要做好以下幾點(diǎn)，就可以認(rèn)為較好地履行了職責(zé)：1.對特種設(shè)備安裝告知及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；2.對特種設(shè)備使用登記申請按規(guī)定辦理；3.對特種設(shè)備作業(yè)人員考核申請按規(guī)定辦理；4.對上報(bào)的事故及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查處理，并按規(guī)定上報(bào)事故情況；5.按上級質(zhì)檢部門規(guī)定的比例，對特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為按規(guī)定處理。[04-30 11:12]

【網(wǎng)友】：開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的依據(jù)是什么?這是特種設(shè)備監(jiān)察工作的新課題，下步工作如何開展?請張局長給予指教.[04-30 10:33]

【張綱局長】：新頒布的《節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定，對高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。如何開展下步工作剛才已經(jīng)回答過網(wǎng)友的同類問題，請參閱。[04-30 11:11]

【網(wǎng)友】：請問張綱局長，2008年和今后一個(gè)時(shí)期，特種設(shè)備節(jié)能工作目標(biāo)是什么？為此，質(zhì)檢部門將采取哪些措施？[04-30 09:54]

【張綱局長】：特種設(shè)備節(jié)能工作目標(biāo)是：積極探索高耗能特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。到2010年，初步形成節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善技術(shù)檢測與服務(wù)體系，基本建立節(jié)能審查和監(jiān)管的工作制度。2008年，在工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。主要措施是：1.加快完善特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2.逐步實(shí)施高耗能特種設(shè)備的準(zhǔn)入和退出制度。3.強(qiáng)化特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管。4.研究探索特種設(shè)備耗能規(guī)律與節(jié)能技術(shù)。5.加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能工作的統(tǒng)計(jì)與分析。[04-30 11:08]

【網(wǎng)友】：我是陜西漢中西鄉(xiāng)縣的周波(79年從事安全監(jiān)察).我的問題是現(xiàn)在的特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試我們質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)都在培訓(xùn)考核發(fā)證起重\廠車操作工.企業(yè)意見很大.我也知道國家編委員會(huì)規(guī)定應(yīng)該質(zhì)檢承擔(dān)此項(xiàng)工作.但是下面老出現(xiàn)這樣的問題.我們的確不知道應(yīng)該怎么辦......[04-24 15:01]

【張綱局長】：根據(jù)國務(wù)院412號令和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的國家質(zhì)檢總局“三定”方案，廠車等特種設(shè)備作業(yè)人員證由質(zhì)監(jiān)部門考核發(fā)放。企業(yè)可根據(jù)《行政許可法》第七十一條的規(guī)定，請求當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)撤消不符合法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可。[04-30 11:06]

【網(wǎng)友】：張局長您好：我是一名縣級安全監(jiān)察員，自2006年從事特種設(shè)備安全監(jiān)察來感覺責(zé)任重大。上級的文件一個(gè)接著一個(gè)，縣特種設(shè)備安全監(jiān)察股人員3名，我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特種設(shè)備（不含氣瓶）1000余臺。今后的工作應(yīng)該怎么做？請領(lǐng)導(dǎo)給個(gè)結(jié)合實(shí)際的思路。[04-30 10:10]

【張綱局長】：要確保特種設(shè)備安全，首先應(yīng)發(fā)揮企業(yè)作用，質(zhì)檢部門只負(fù)責(zé)監(jiān)察。所以，你們要把國家對特種設(shè)備的規(guī)定要向企業(yè)宣傳，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)管理人員，督促他們?nèi)ヂ鋵?shí)這些規(guī)定。對企業(yè)根據(jù)管理水平的不同實(shí)施分類監(jiān)管，對安全意識強(qiáng)、管理水平高、設(shè)備安全狀況良好的企業(yè)，要鼓勵(lì)實(shí)施自我管理，質(zhì)檢部門減少監(jiān)管頻率；對安全意識管理水平低、設(shè)備安全狀況不良好的企業(yè)，要加強(qiáng)服務(wù)幫助提交管理水平，改善該局安全狀況；對安全意識差、管理水平低、設(shè)備安全狀況差的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)提高管理水平，達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以停用。通過這種方式，可以合理地使用有限的管理資源，提高監(jiān)管效率，解決目前人手不足問題。[04-30 11:03]

【網(wǎng)友】：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作單位領(lǐng)導(dǎo)給定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我感到困惑，因<條例>中規(guī)定，還違反<條例>的規(guī)定的，幾乎都是先限期整改，逾期未整改才進(jìn)行處罰，作為縣級以下特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)又沒有行政許可審批權(quán)，也沒有收費(fèi)項(xiàng)目，不知道怎樣完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)，請張局長指點(diǎn)一二.[04-28 15:28]

【張綱局長】：總局三令五申，嚴(yán)禁下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對于經(jīng)費(fèi)不足的問題，因省以下質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行垂直管理，請向上級質(zhì)監(jiān)部門反映、解決。[04-30 11:01]

【網(wǎng)友】：張局長: 您好!現(xiàn)在中國部份省地級市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、存在對特種設(shè)備的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛上崗人員操作證，（不用培訓(xùn)考核直接用錢買證的行為。）在廣東佛山、東莞、清遠(yuǎn)等地區(qū)大量設(shè)點(diǎn)賣證，名譽(yù)上打著叉車司機(jī)培訓(xùn)、叉車司機(jī)招工。（他們的操作經(jīng)營過程就是：持有證件的人過來見工的就說已經(jīng)額滿，沒有證件的人過來見工就煽動(dòng)給錢賣取證件，就可以有一份待遇優(yōu)厚的工作。當(dāng)證件買回來后，直等半年多都沒有工作安排的騙局。）賣證地區(qū)有湖南的衡陽、郴州、岳陽，湖北的荊州、天門、隨州，江西的萍鄉(xiāng)、宜春……等。以上證據(jù)資料均在本人手上。在廣東當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門已反映相當(dāng)一段時(shí)間，但沒有得到處理整治。望張局長對這些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象盡快[04-25 10:42]

【張綱局長】：你所反應(yīng)的當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門在辦理作業(yè)人員證中存在不規(guī)范的問題，請向所在的省級質(zhì)監(jiān)部門反映。我局已要求有關(guān)省局對此類事件進(jìn)行調(diào)查。如涉及偽造作業(yè)人員證件，應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)。[04-30 10:57]

【網(wǎng)友】：張局長您好！ 現(xiàn)場安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，特種設(shè)備有證安裝單位安裝特種設(shè)備，未辦理告知、未監(jiān)督檢驗(yàn)，工程完工已結(jié)款走人。針對這種情況應(yīng)如何處理？（安裝合同上載明的安裝單位是經(jīng)許可單位）[04-29 10:06]

【張綱局長】：如果安裝單位不屬于本行政區(qū)域管轄，應(yīng)當(dāng)移送安裝單位所在地的質(zhì)監(jiān)部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定查處。情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)提請發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安裝許可。[04-30 10:54]

【網(wǎng)友】：請問特種設(shè)備有沒有一個(gè)列表，可查？讓我們這些外行知道什么是特種設(shè)備。[04-28 15:54]

【張綱局長】：2004年1月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]31號）。這份文件可以在質(zhì)檢總局網(wǎng)站特種設(shè)備子網(wǎng)站中查閱。[04-30 10:50]

【網(wǎng)友】：請問2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察重點(diǎn)工作指的是什么呀，跟說評書是的，還吊人胃口呀!我覺的你們應(yīng)當(dāng)對這個(gè)主題加以闡述！ 我比較關(guān)心是否是監(jiān)察電梯，我開的電梯就不太穩(wěn)定，可是也沒人來管管！[04-23 21:36]

【張綱局長】：2008年特種設(shè)備安全監(jiān)察重點(diǎn)工作請登錄總局網(wǎng)站查詢。如您對您周圍電梯的安全狀況存在質(zhì)疑，請向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。[04-30 10:47]

【網(wǎng)友】：1.《特種作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定《特種設(shè)備人員證》，每兩年審核一次；《特種作業(yè)人員考核程序和要求》（試行）中規(guī)定有效期4年，而《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試規(guī)則》中規(guī)定焊工考試項(xiàng)目有效期為3年，那么，企業(yè)焊工正英執(zhí)行哪一個(gè)規(guī)定？[04-30 10:03]

【張綱局長】：按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（總局第70號令）規(guī)定的有效期執(zhí)行。[04-30 10:42]

【網(wǎng)友】：什么是高耗能特種設(shè)備，我們做安全監(jiān)察的，從哪些方面進(jìn)行監(jiān)察，條例中好象沒有這方面有關(guān)的規(guī)定，執(zhí)法依據(jù)是什么，請張局長說明白點(diǎn)。[04-29 21:42]

【張綱局長】：高耗能特種設(shè)備是指能耗高、數(shù)量多、節(jié)能潛力較大的特種設(shè)備，包括鍋爐、換熱壓力容器、電梯、起重機(jī)械等。 按照《節(jié)約能源法》的規(guī)定，高耗能的特種設(shè)備，按照國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。對特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測等全過程實(shí)施節(jié)能審查與監(jiān)督管理。 在新修訂的《條例》中已增加了特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管的具體規(guī)定。[04-30 10:40]

【網(wǎng)友】：張局長您好：請問我公司想制造小型流動(dòng)式起重設(shè)備（額定起重量為3-5噸），應(yīng)參照什么標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制造？手續(xù)到哪里辦理？注冊資金和技術(shù)人員需要多少？到什么網(wǎng)站可以查詢到相關(guān)的資料？[04-30 09:50]

【張綱局長】：有關(guān)流動(dòng)式起重機(jī)械制造許可的相關(guān)規(guī)定請您登錄總局網(wǎng)站查閱《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》，填寫申請及辦理許可手續(xù)相關(guān)事宜，可向總局特種設(shè)備行政許可辦公室問詢，許可辦電話：010-82260381。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)問題可向相應(yīng)起重機(jī)械型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)征詢，授權(quán)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)請?jiān)诳偩志W(wǎng)站上查詢。[04-30 10:36]

【網(wǎng)友】：請問張局長，如果奧運(yùn)期間特種設(shè)備出了問題，我們應(yīng)該打什么電話才能第一時(shí)間通知到你們呢？[04-30 09:57]

【張綱局長】：謝謝你對保證奧運(yùn)特種設(shè)備安全工作的關(guān)心，你可以撥打82260001、82260189、59068655三部電話。[04-30 10:29]

【網(wǎng)友】：張局長：您好！提一個(gè)冶金起重整治方面的問題。 根據(jù)總局375號文，冶金起重機(jī)械改造整治工作應(yīng)在08年6月30日結(jié)束。但現(xiàn)在的情況是，沒有出臺檢測大綱和檢測報(bào)告，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行檢驗(yàn)；冶金用的電動(dòng)葫蘆到現(xiàn)在沒有取得許可的產(chǎn)品，請問這項(xiàng)整治工作如何進(jìn)行下去？[04-30 09:51]

【張綱局長】：起重機(jī)械相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)則目前正在制定中，即將出臺。新檢規(guī)出臺之前，仍應(yīng)按照《起重機(jī)械安全監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》執(zhí)行檢驗(yàn)。冶金用的電動(dòng)葫蘆目前尚無國產(chǎn)產(chǎn)品，整治工作中使用單位可以選用符合規(guī)定的進(jìn)口產(chǎn)品，也可以進(jìn)行型式上的改造。[04-30 10:26]

【網(wǎng)友】：今年是國務(wù)院確定的“隱患治理年”，請問質(zhì)監(jiān)部門將有什麼舉措？[04-30 10:15]

【張綱局長】：隱患是特種設(shè)備安全工作各種矛盾問題的集中體現(xiàn)，是滋生事故的土壤。只有治理隱患，才能防范事故。今年2月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號），其中特種設(shè)備作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全國安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍。為了深入落實(shí)2008年“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，總局印發(fā)了《2008年特種設(shè)備隱患排查治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了特種設(shè)備隱患排查治理的對象、內(nèi)容、時(shí)段和要求。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，今年特種設(shè)備隱患排查治理的主要任務(wù)，一是全面開展隱患排查并實(shí)施建檔登記；二是督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)隱患治理的措施；三是探索建立隱患治理的長效機(jī)制。 開展隱患排查。各地將在去年特種設(shè)備隱患排查治理和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，分析本地實(shí)際情況，鞏固去年工作成果，既突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，又兼顧全面，不留盲區(qū)，不留死角。一是實(shí)施三級排查。第一，使用單位全面自查。隱患排查的主體是特種設(shè)備使用單位，各級質(zhì)檢部門將全面宣傳，廣泛動(dòng)員，明確時(shí)限，督促特種設(shè)備使用單位按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和總局隱患排查實(shí)施方案的規(guī)定切實(shí)做好自查工作，并及時(shí)將排查治理情況報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門。第二，市、縣質(zhì)檢部門逐個(gè)檢查。在使用單位自查的基礎(chǔ)上，要落實(shí)市、縣質(zhì)檢部門的責(zé)任，采取設(shè)備抽查方式對所有使用單位實(shí)行檢查。凡是發(fā)現(xiàn)使用單位自查疏漏重大事故隱患的，要加嚴(yán)檢查，擴(kuò)大檢查的設(shè)備數(shù)量，情況嚴(yán)重的要檢查使用單位全部特種設(shè)備；對管理狀況良好、安全制度健全、不存在重大事故隱患的使用單位，可以減少抽查的設(shè)備臺數(shù)。第三，省級質(zhì)檢部門組織抽查。各省級質(zhì)檢部門可以采取層級抽查、地市對查、隨機(jī)抽查等方法，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施抽查，發(fā)現(xiàn)問題，要責(zé)成使用單位和基層質(zhì)檢部門查找原因，規(guī)范排查工作，重新進(jìn)行自查和檢查。凡是由于排查不認(rèn)真而疏漏重大事故隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。二是建立隱患檔案。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患設(shè)備，市、縣級質(zhì)檢部門要按照分級排查的范圍，逐臺設(shè)備、逐項(xiàng)隱患地進(jìn)行登記、編號，建立隱患臺帳或數(shù)據(jù)庫。 堅(jiān)決治理到位。開展隱患排查，核心是治理。一要落實(shí)使用單位隱患治理的主體責(zé)任。對排查出的隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，指導(dǎo)并督促使用單位制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任。二要實(shí)行隱患治理分級監(jiān)管。重大事故隱患設(shè)備，屬于省級重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的，由省級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)管治理；屬于市級重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的，由市級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)管治理；其他重大隱患設(shè)備及一般事故隱患設(shè)備由縣級質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)管治理。三要實(shí)行隱患治理報(bào)告制度。馬上能夠整改的隱患，要督促使用單位立即整改；一時(shí)整改不了的一般事故隱患，要列出時(shí)間表，限期整改，并督促企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)控，完善應(yīng)急措施；重大事故隱患或者使用單位逾期不整改、整改不合格的隱患設(shè)備，要果斷采取處罰措施，依法責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，重大問題要及時(shí)報(bào)告上一級質(zhì)檢部門和同級人民政府?？偩謱⒈M快制定下發(fā)特種設(shè)備隱患排查治理的指導(dǎo)意見。 探索長效機(jī)制。隱患排查治理是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，我們將努力探索建立隱患排查治理的長效機(jī)制。一要與專項(xiàng)整治相結(jié)合。專項(xiàng)整治是解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的有效手段，根據(jù)全國特種設(shè)備安全的實(shí)際情況，今年總局將繼續(xù)開展起重機(jī)械和管道閥門等專項(xiàng)整治。二要完善制度。各省級質(zhì)檢部門將貫徹執(zhí)行總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》的要求，制定完善本省現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)控和隱患排查治理制度，明確工作要求、分級規(guī)定和工作計(jì)劃。三要與體系建設(shè)相結(jié)合。把隱患排查治理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急救援體系的建設(shè)結(jié)合起來，將隱患排查治理工作常態(tài)化，特別是動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及時(shí)反映隱患治理的動(dòng)態(tài)狀況。[04-30 10:22]

【網(wǎng)友】：小型鍋爐有關(guān)問題： 1、總局【2003】206號文件規(guī)定《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》中涉及常壓熱水鍋爐的部分不再執(zhí)行，是否可以理解為小型蒸汽鍋爐中容積小于30升的鍋爐仍在執(zhí)行（與條例沖突，爭議很大），如果不設(shè)下限，家用壓力鍋和蒸汽熨斗也符合該規(guī)定，如何管理？ 2、另外，《條例》中對于有機(jī)熱載體鍋爐也沒有設(shè)置參數(shù)下限，我們曾查處某實(shí)驗(yàn)室正在使用的小型電熱有機(jī)熱載體鍋爐，遭遇抵制，辯稱：如此小型設(shè)備你們也管，那么家用電熱汀都符合此規(guī)定，你們是否都管？[04-29 10:12]

【張綱局長】：納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍的小型蒸汽鍋爐，其下限按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行，即水容積要大于等于30升。有機(jī)熱載體鍋爐雖然沒有下限，但在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)備危險(xiǎn)性大小來定，一要承壓，二要有一定的功率。[04-30 10:16]

【張綱局長】：鑒于時(shí)間關(guān)系，今天與網(wǎng)友的交流就到這里。感謝大家對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的關(guān)注和支持。以后我們還會(huì)安排時(shí)間繼續(xù)與廣大網(wǎng)友對話，回答大家關(guān)心的問題。讓我們共同努力，深入開展隱患排查治理，確保奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全，全面推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在“建體系、保安全、促發(fā)展”上取得更大成效。[04-30 11:34]

【主持人】：今天的訪談就到這里，非常感謝張綱局長在百忙之中和廣大網(wǎng)友的交談！同時(shí)也非常感謝廣大網(wǎng)友的參與！！咱們下期再見。[04-30 11:37]