国产一级二级三级aⅴ,天天干天天干天天干,四虎精品免费久久,www.久色,aaa毛片在线,国内国内在线精品视频,www.五月丁香

當(dāng)前位置:首頁 >>在線訪談

中經(jīng)在線訪談——深入開展“三項行動”提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平

2009年07月15日 00:00????信息來源:國家質(zhì)檢總局

主持人:各位網(wǎng)友,大家好!歡迎收看本期的“中經(jīng)在線訪談”——“質(zhì)量和安全年”系列活動在線訪談。一提到特種設(shè)備,人們往往會聯(lián)想到一些大型的設(shè)施,一些高危的、高風(fēng)險的設(shè)備,比如裝載危險品的容器,大型游樂場的設(shè)備,日常生活中乘坐的電梯。這些特種設(shè)備與我們的生活息息相關(guān)。但是,這些設(shè)備的安全,是我們?nèi)粘0傩詹荒芰私饣蛘呤欠婪兜?。于是,國家質(zhì)檢部門對于這樣設(shè)備的檢測和管理,就成為了民眾唯一可以依靠和信賴的定心石。今天我們請來的嘉賓是國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備監(jiān)察局局長陳鋼,歡迎您?!07-14 15:11]

陳鋼:主持人好,各位網(wǎng)友好?!07-14 15:11]

主持人:今天我們和陳局長一起圍繞著“深入開展‘三項行動’,提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平”等熱點問題與網(wǎng)友在線交流。歡迎網(wǎng)友在線提問?!07-14 15:12]

陳鋼:非常高興今天能夠到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和大家一起互動。借這個機會給大家介紹一些特種設(shè)備安全的基本情況,特別是跟大家談一談在今年“質(zhì)量和安全年”活動框架下,特種設(shè)備安全“三項行動”的進(jìn)展情況。今天,特別高興能夠有機會跟網(wǎng)友們交談,我非常高興能夠回答各位網(wǎng)友提出的問題?!07-14 15:12]

主持人:可能各位網(wǎng)友對特種設(shè)備了解的不是很多,知道陳局長要來,紛紛提出了問題:什么是特種設(shè)備?特種設(shè)備分哪幾類,都包括什么?特種設(shè)備安全和我們的日常生活有哪些關(guān)系? [07-14 15:15]

陳鋼:根據(jù)國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的承壓和載人設(shè)備、設(shè)施。主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、游樂設(shè)施、客運索道、場內(nèi)專用機動車輛。我們國家截止08年底全國辦理使用登記的特種設(shè)備數(shù)量有521.11萬臺。還有氣瓶1.32億只,壓力管道63.3萬公里。特種設(shè)備生產(chǎn)單位4.26萬家,年產(chǎn)值約8千億左右?!07-14 15:16]

陳鋼:特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備,比如鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”,壓力容器和壓力管道在石化裝置中的比重高達(dá)40%以上,經(jīng)常被稱為石化裝置的命脈。長輸管道是繼公路運輸、鐵路運輸、水運和航空運輸之后的第五大運輸工具,被稱為“生命線”。起重機械、場內(nèi)專用機動車輛作為現(xiàn)代生產(chǎn)物流的搬運設(shè)備,是支撐工業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)的“骨干”?!07-14 15:16]

陳鋼:根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2007年的一份調(diào)查研究報告顯示,以特種設(shè)備為主要生產(chǎn)設(shè)備的行業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到63.13%。特種設(shè)備也廣泛應(yīng)用于石油、化工、電力、機械、冶金、船舶、交通、紡織、輕工、醫(yī)藥及航空航天等領(lǐng)域,同時,特種設(shè)備也是人民群眾生活密不可分的重要基礎(chǔ)設(shè)施,比如電梯、氣瓶、燃?xì)鈮毫艿?、客運索道、大型游樂設(shè)施等等?!07-14 15:16]

陳鋼:特種設(shè)備在造福人類的同時,也具有潛在的危險性,如果管理和操作不當(dāng),會給人類帶來災(zāi)難。同時,特種設(shè)備也具有高耗能性,像鍋爐、壓力容器、電梯等都是屬于高耗能的特種設(shè)備。再舉一個例子,07年我國煤炭總產(chǎn)量大概是25.5億噸,其中鍋爐消耗22億噸,占總量的86.3%。如果提高鍋爐熱效率10%,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)千萬噸以上。所以,保障特種設(shè)備安全,對于保障經(jīng)濟(jì)運行安全和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)安全發(fā)展,具有十分重要的意義。推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗,對于促進(jìn)節(jié)約發(fā)展也具有非常重要的意義。 [07-14 15:17]

主持人:在這個問題一開始,您就回答了特種設(shè)備是涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備或設(shè)施??梢娺@些設(shè)施或者設(shè)備都與我們的生命和人身安全息息相關(guān)。我們也了解到在今年開展了“三項行動”。我們了解到“三項行動”是特種設(shè)備安全執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動。這“三項行動”的具體行動都有哪些?我們怎樣開展?我們的目的是什么?想取得怎樣的效果? [07-14 15:18]

陳鋼:特種設(shè)備“三項行動”主要包括執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動。在執(zhí)法行動方面,以起重機械、壓力管道元件為重點,嚴(yán)厲打擊無證制造、無證使用,逃避檢驗、瞞報重大事故、瞞報重大隱患等違法違規(guī)行為。在治理方面,主要是組織開展了起重機械、壓力管道元件兩項專項整治。起重機械事故近年來在特種設(shè)備的各類事故中高居榜首,事故隱患很突出,安全形勢十分嚴(yán)峻?!07-14 15:18]

陳鋼:壓力管道元件主要是無證制造比較嚴(yán)重,屬于非法行為比較突出,生產(chǎn)秩序十分混亂,直接影響到國家重點工程的安全質(zhì)量。因此,有必要對這兩類設(shè)備開展針對性的治理行動?!07-14 15:19]

陳鋼:這兩個專項治理行動都是全年任務(wù),分為四個階段,包括自查階段,這是在5月份已經(jīng)完成。第二是檢查階段,6、7、8月份正在進(jìn)行當(dāng)中。第三個階段是督查階段,安排在9月份,特別是在六十周年國慶之前,要創(chuàng)造非常好的環(huán)境。第四是總結(jié)階段,要在11月完成。目前,質(zhì)檢總局組織全國的質(zhì)檢系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察力量、檢驗力量,已經(jīng)完成自查階段的工作,正在進(jìn)行檢查階段的工作。督查工作也已基本做出安排?!07-14 15:19]

陳鋼:因此,可以說這兩項治理,目前已經(jīng)完成了50%的工作量,并且取得了明顯的實效。截止到6月下旬,全系統(tǒng)出動檢查人員15.3萬人次,檢查生產(chǎn)使用單位7.5萬個,檢查設(shè)備21.4萬臺,監(jiān)督整改各類隱患1.4萬個。除了起重機械和壓力管道元件之外,我們對其他六大類特種設(shè)備同樣進(jìn)行了隱患排查和相應(yīng)的活動,只是說這兩類設(shè)備是重中之重。應(yīng)該說這個工作量是巨大的,任務(wù)也是非常艱巨的?!07-14 15:20]

陳鋼:在宣傳教育活動方面,我們著重進(jìn)行了“三進(jìn)”活動。也就是特種設(shè)備安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動。從5月下旬到7月上旬,在全國范圍內(nèi),組織了點、線、面相結(jié)合的各類活動15次。所謂的點,往往是在國家層面,組織比較大型的,具有示范意義的活動。它具有典型性、帶動性,比方說在進(jìn)校園的活動當(dāng)中,采用了點、線、面相結(jié)合。 [07-14 15:22]

陳鋼:所謂的點,我們在福建選擇了一家學(xué)校,舉行了文藝問答晚會,學(xué)生們踴躍參加,對兒童教育非常重要,可以達(dá)到“一帶六”的效果。包括孩子,包括父母、爺爺、奶奶、姥姥、姥爺。通過這樣一個活動,可以起到示范的作用。同時,我們在六個省、市開展相應(yīng)的示范活動,給全國做出更具體的示范。另外,更主要的是我們希望建立長效機制,可以有更大的覆蓋范圍?!07-14 15:24]

陳鋼:我們與教育部聯(lián)合印制了課外教材,主要涉及到特種設(shè)備的安全普及,免費發(fā)放給學(xué)生。我們現(xiàn)在與中央電視臺合作錄制關(guān)于特種設(shè)備安全使用的,尤其是涉及到少年兒童的節(jié)目,節(jié)目大概進(jìn)行一小時,在暑假期間跟小朋友們見面,通過這種方式使更多的孩子對特種設(shè)備的安全有更多的了解,知道應(yīng)該怎樣安全地使用特種設(shè)備的功能?!07-14 15:25]

陳鋼:各級質(zhì)監(jiān)部門開展現(xiàn)場宣傳活動近萬次,發(fā)放宣傳資料十萬份,派出安全監(jiān)察檢驗人員十萬人次,取得了較好的集中宣傳的效果。包括在進(jìn)企業(yè)過程當(dāng)中,我們舉辦了八次示范性的活動,包括承壓類的設(shè)備和機電類設(shè)備,包括大型設(shè)備,也包括小型企業(yè),包括拉動內(nèi)需的需要,也包括促進(jìn)外貿(mào)的,既有促進(jìn)檢查落實主體責(zé)任的案例,更有服務(wù)企業(yè)的示范活動。通過這樣一些活動,達(dá)到了比較好的宣傳效果?!07-14 15:25]

陳鋼:通過開展特種設(shè)備安全三項行動,特種設(shè)備安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),截止到6月底,全國沒有發(fā)生死亡3人以上的特種設(shè)備較大事故和重特大事故。相比之下,去年同期發(fā)生了6起,死亡29人。另外,起重機械傷亡事故25起,死亡26人,去年同期分別為23起和29人。事故起數(shù)基本得到了控制,死亡人數(shù)出現(xiàn)下降。這是近三年來起重機械事故首次出現(xiàn)下降。壓力管道元件傷亡事故一起,與同期相比持平,死亡人數(shù)1人,比去年同期下降了50%?!07-14 15:26]

主持人:您回答問題的時候提到了特種設(shè)備存在很多隱患,但是也采取了很多行動,包括對少年兒童的知識普及和試點專項行動的開展,都是為了讓普通民眾更多了解特種設(shè)備,如何正確安全地使用它們。我們國家有哪些具體的,對于特種設(shè)備監(jiān)管的措施呢? [07-14 15:26]

陳鋼:首先介紹一下監(jiān)管體制。我國特種設(shè)備安全監(jiān)察實行安全監(jiān)察機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)雙軌制運行。既有監(jiān)察,屬于政府的部門。另外還有檢驗機構(gòu),這是技術(shù)機構(gòu)。另一方面,分級設(shè)置,從國家到省、直轄市,甚至到縣。兩條軌分布,進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)置。到08年底,國家質(zhì)檢總局和省市,以及多數(shù)縣級質(zhì)檢部門共設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)3012個,配備特種設(shè)備安全監(jiān)察人員9363人,全國有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)527個,型式實驗機構(gòu)27個,無損檢測機構(gòu)205個,氣瓶檢驗機構(gòu)1754個,全國持證檢驗人員28737人,無損檢測人員3202人?!07-14 15:27]

陳鋼:根據(jù)三定規(guī)定,質(zhì)檢總局承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督工作的職責(zé)。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。特種設(shè)備局具體職責(zé)是管理對八大類特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)、資格,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。這是關(guān)于特種設(shè)備的監(jiān)管體制。 [07-14 15:29]

陳鋼:關(guān)于監(jiān)察制度?!短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項安全監(jiān)察的基本制度。行政許可包括特種設(shè)備設(shè)計許可、制造許可、安裝改造維修許可、氣瓶充裝許可、使用登記檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)、檢驗人員考核、作業(yè)人員考核。監(jiān)督檢查包括現(xiàn)場安全監(jiān)督檢驗、事故調(diào)查處理、安全責(zé)任追究、安全狀況公布和法定檢驗。這里面法定檢驗包括生產(chǎn)過程監(jiān)督檢驗、型式試驗和在用設(shè)備定期檢驗。同時,對進(jìn)口鍋爐壓力容器及其安全附件實行制造許可和安全性能監(jiān)督檢驗制度?!07-14 15:30]

主持人:也就是說我國對于特種設(shè)備安全監(jiān)管的制度主要分為兩部分,一個是行政許可,一個是監(jiān)督檢查。我們開展的“三項行動”和國家質(zhì)檢總局在今年推行的“質(zhì)量和安全年”活動是什么樣的關(guān)系? [07-14 15:30]

陳鋼:在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動,是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略決策。質(zhì)檢總局高度重視,全面部署,精心組織。同時,提出了要使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量整治年、質(zhì)量服務(wù)年和質(zhì)量建設(shè)年。這五個“年”涵蓋了“質(zhì)量和安全年”的目標(biāo)、措施和要求,是“質(zhì)量和安全年”的具體體現(xiàn)。今年3月30號國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動?!07-14 15:32]

陳鋼:國務(wù)院辦公廳在文件中明確將特種設(shè)備列入“三項行動”的工作范圍,并且作為重要內(nèi)容提出了詳盡的工作要求。按照國務(wù)院的要求通知,質(zhì)檢總局高度重視,堅決決定以貫徹新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線,在全系統(tǒng)深入開展特種設(shè)備安全“三項行動”,并將其作為“質(zhì)量和安全年”的重要內(nèi)容。通過開展特種設(shè)備安全“三項行動”,進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全水平,保障安全運行。 [07-14 15:32]

主持人:一提到特種設(shè)備,我們總是聯(lián)想到特種設(shè)備發(fā)生的事故,有些事故是很重大的,由于特種設(shè)備事故一旦發(fā)生之后,人往往處于弱勢,每年有多少事故發(fā)生?這個事故數(shù)量相對于全球來說,處于什么樣的水平? [07-14 15:33]

陳鋼:特種設(shè)備萬臺事故率(起數(shù)),應(yīng)該說從01-08年底的統(tǒng)計,每年在逐漸下降,我們主要用萬臺事故率來表達(dá)。01年萬臺設(shè)備事故起數(shù)是1.2臺,08年下降到0.74臺,每年在平穩(wěn)下降。在實現(xiàn)相對控指標(biāo)、穩(wěn)定下降的同時,死亡人數(shù)絕對數(shù)每年在300人左右。應(yīng)該說控制在了國務(wù)院安委會下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。同時,我們與國外發(fā)達(dá)國家相比,我們還是有差距的,我們的事故率是國外發(fā)達(dá)國家的4-6倍?!07-14 15:34]

主持人:對于一些特種設(shè)備,普通消費者并不知道它的內(nèi)部是怎樣的,比如我們剛開始提到的電梯,可能電梯存在問題,民眾不可能打開電梯,自己去維修,只能等待專業(yè)的維修人員。特種設(shè)備質(zhì)量安全與哪些因素有關(guān)? [07-14 15:34]

陳鋼:特種設(shè)備的質(zhì)量安全主要與設(shè)計、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗等七個環(huán)節(jié)相關(guān)。要保證特種設(shè)備安全,必須對七個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)管。這是50年的特種設(shè)備安全監(jiān)察所見證的非常成功的做法?!07-14 15:34]

主持人:網(wǎng)友還特別關(guān)心檢測的具體情況,有的網(wǎng)友說我國特種設(shè)備檢測都包括哪些內(nèi)容?特種設(shè)備檢測機構(gòu)有沒有等級劃分?是如何劃分的? [07-14 15:35]

陳鋼:我們國家特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)分為四大類,包括監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測。每一大類又根據(jù)所檢驗設(shè)備的不同分為若干級別。具體劃分在相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范當(dāng)中都有規(guī)定,相對來說還是比較復(fù)雜的。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)?!07-14 15:35]

主持人:從事特種設(shè)備的人員有沒有要求?因為很多企業(yè)對于人員上崗都有一定的培訓(xùn),而特種設(shè)備又非常特殊,如果是隨便讓一個人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安裝、檢驗等等工作,大家會覺得很不負(fù)責(zé)任,有沒有人員要求呢? [07-14 15:36]

陳鋼:這是非常重要的問題,也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。從事特種設(shè)備的作業(yè)人員及相關(guān)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門考核合格,取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書之后,才能夠從事特種設(shè)備作業(yè)或者是特種設(shè)備的管理?!07-14 15:36]

主持人:應(yīng)該說是非常嚴(yán)格的?!07-14 15:37]

陳鋼:是的?!07-14 15:37]

主持人:如今特種設(shè)備安全監(jiān)察主要的難點在哪兒?在保障特種設(shè)備安全方面,相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該做些什么? [07-14 15:38]

陳鋼:應(yīng)該說這個問題也是非常重要的。其核心還是在于企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。我們一直在加強“三落實、兩有證和一檢驗”的工作。所謂的三落實就是在企業(yè)里面落實相應(yīng)的安全管理部門、管理制度、機構(gòu)和人員。兩有證是要求使用的特種設(shè)備和操作人員必須要持證上崗。一檢驗就是設(shè)備必須要按照法律法規(guī)的要求,定期進(jìn)行檢驗?!07-14 15:38]

主持人:我們現(xiàn)在看到很多特種設(shè)備上都有有效期或者是檢驗于某年某月的標(biāo)簽。我們應(yīng)該怎樣建立起特種設(shè)備監(jiān)督的長效機制呢?特種設(shè)備數(shù)量的快速增長和我國相關(guān)監(jiān)督力度不足的矛盾主要在哪些方面? [07-14 15:39]

陳鋼:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特種設(shè)備快速增長,我國行政監(jiān)管人員和檢驗檢測人員的力量受到機關(guān)、事業(yè)單位人員編制的限制,不可能有很大的增長,確實存在著數(shù)量快速增長和監(jiān)管人員不足的矛盾。比如在五十年代,設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的時候,是按照一個人管50臺鍋爐設(shè)置的?,F(xiàn)在是一個人管理2到3千臺,甚至是監(jiān)管4千到5千臺鍋爐。工作量非常大,難度也很大?!07-14 15:43]

陳鋼:通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我們深深感覺這個問題越來越突出。一方面要呼吁相關(guān)部門適當(dāng)增加特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗的編制,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題。更多是要從科學(xué)監(jiān)管的角度多想辦法和措施,比如我們提出要加強分類監(jiān)管。特種設(shè)備雖然是八大類,但是數(shù)量很大,種類很多。我們要按照風(fēng)險管理的理念,也就是說發(fā)生事故的可能性和一旦發(fā)生事故以后產(chǎn)生的后果,對其進(jìn)行分類。 [07-14 15:44]

陳鋼:我們要按照風(fēng)險管理的理念,也就是說發(fā)生事故的可能性和一旦發(fā)生事故以后產(chǎn)生的后果,對其進(jìn)行分類。風(fēng)險比較大的,一定要加大力度對它進(jìn)行監(jiān)管。如果風(fēng)險比較小的,可以更多地依靠社會力量或者更多依靠企業(yè)自身的力量,來加強安全保障工作。從政府的角度,監(jiān)察部門更多地做監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。這樣的話,就能比較好地解決設(shè)備快速增長和監(jiān)管人員數(shù)量變化緩慢的矛盾?!07-14 15:44]

陳鋼: 另外,還可以加大科技投入,依靠科技進(jìn)步。也包括利用信息化的手段,來提高工作效率,緩解這個矛盾?!07-14 15:44]

主持人:網(wǎng)友們提出的問題更趨于具體化,因為我們身邊就有很多特種設(shè)備,一個網(wǎng)友提出:如何安全乘坐游樂設(shè)施,乘坐景區(qū)索道和建筑電梯時如果被困怎么辦?游樂設(shè)施是如何分級的? [07-14 15:45]

陳鋼:乘坐游樂設(shè)施之前一定要仔細(xì)查看游客乘坐須知和警示牌,要根據(jù)自身條件量力而行,沒有條件或者年齡不夠的不要乘坐刺激設(shè)備,在游玩當(dāng)中按照規(guī)定不要將手、腳、胳膊等伸出游樂設(shè)施外,不要擅自打開安全杠,要聽從工作人員指揮,要坐穩(wěn)扶好,不要擅自離開游樂區(qū)。如果索道運行中出現(xiàn)意外情況,不要慌亂,在原位置等待工作人員救援,不要擅自解開安全帶?!07-14 15:45]

陳鋼:在電梯中被困時應(yīng)立即按下緊急呼叫按紐,或打標(biāo)明的求救電話,等待救援人員的到來,不要擅自扒門、撬門進(jìn)行自救。另外,游樂設(shè)施種類很多,按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定,設(shè)計速度大于等于2m/s的或者運行高度距地面高于或者等于兩米的載人游樂設(shè)施作為大型游樂設(shè)施,由管理部門進(jìn)行監(jiān)察。對大型游樂設(shè)施按照運行速度、運行高度分為A、B、C三個等級?!07-14 15:46]

主持人:您回答的不僅僅是游樂設(shè)施的問題,還是如何讓大家安全乘坐特種設(shè)備的常識。 在前期的溝通當(dāng)中,您提到了壓力管道元件,也告訴我說壓力管道元件主要是閥門、管子這一類的器件。壓力管道元件的專項整治活動是什么內(nèi)容?它的重點是什么?質(zhì)監(jiān)部門采取了哪些具體的工作措施? [07-14 15:46]

陳鋼:我們主要采取了以下五方面的措施。第一,開展管道元件制造單位排查,實施分類指導(dǎo)和監(jiān)管。通過全面排查,掌握生產(chǎn)單位的基本情況,督促制造單位按照要求取得制造許可證,并嚴(yán)格堅決查出無證制造和貼牌生產(chǎn)行為。對于不作為壓力管道使用的壓力元件,督促制造企業(yè)做出書面聲明; [07-14 15:47]

陳鋼:第二,開展監(jiān)督抽查工作,加強監(jiān)管??偩趾透魇〖壻|(zhì)監(jiān)局要有計劃地安排督促抽查工作,查處不符合許可條件、安全質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)制造單位; [07-14 15:48]

陳鋼:第三,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,加快許可證的轉(zhuǎn)換,對按照老辦法取得許可證的制造單位,經(jīng)所在地省級質(zhì)監(jiān)局組織核查后,可按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)級別的許可證轉(zhuǎn)換,以促進(jìn)企業(yè)提升競爭力; [07-14 15:48]

陳鋼:第四,繼續(xù)開展閥門監(jiān)督檢驗試點工作,促進(jìn)制造監(jiān)督檢驗工作;繼續(xù)做好閥門監(jiān)督檢驗試點工作,推動其他壓力管道元件的監(jiān)督檢驗。按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,要求各地監(jiān)督檢驗機構(gòu)嚴(yán)格組織實施對鋼管和聚乙烯管的監(jiān)督檢驗; [07-14 15:48]

陳鋼:第五,加強新建、改建、擴建壓力管道安全檢查工作。對重大壓力管道安裝工程,加強現(xiàn)場安全檢查,主動提供服務(wù)。通過宣傳督促企業(yè)落實新建、改建、擴建壓力管道單位采購,使用合格壓力管道元件的主體責(zé)任。對違法使用壓力管道元件進(jìn)行嚴(yán)厲查處?!07-14 15:49]

主持人:其實壓力管道元件與我們的日常生活息息相關(guān),不僅在家庭,在我們的小區(qū)和城市里面遍布各種各樣的管道。現(xiàn)在治理壓力管道元件的工作取得了怎樣的進(jìn)展? [07-14 15:49]

陳鋼:應(yīng)該說各地方質(zhì)檢部門按照總局的總體要求,正在積極地開展治理工作。通過半年多的治理,目前各地已經(jīng)排查了3105家壓力管道元件制造單位,查處了324家管道元件無證制造單位。各地對169家持證單位實施了監(jiān)督檢查。對294家壓力管道元件制造單位實施了制造監(jiān)督檢驗?!07-14 15:50]

陳鋼:為了督促企業(yè)的發(fā)展,對41家閥門制造單位進(jìn)行了許可證換證。通過專項整治,保證壓力管道元件的“優(yōu)生”,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,提高壓力管道元件的制造質(zhì)量,從源頭上為壓力管道的安全運行提供了保證?!07-14 15:50]

主持人:我這里還有一個網(wǎng)友提出的日常生活中關(guān)于電梯的問題。現(xiàn)在很多大廈都有電梯,這位網(wǎng)友說昨天聽說有一個同事被困電梯,請問如何鑒定事故責(zé)任,電梯的運行故障和質(zhì)量檢查之間有什么關(guān)系?電梯應(yīng)該多久進(jìn)行一次檢查和維修?電梯故障這個責(zé)任應(yīng)該誰來承擔(dān)?電梯沒緩沖就掉下去了,這算是誰的責(zé)任?現(xiàn)在高層建筑越來越多,怎么有效提高高層建筑中的電梯安全? [07-14 15:50]

陳鋼:根據(jù)《安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,電梯滯留人員達(dá)兩小時以上,即可認(rèn)定為一般事故。對電梯的檢查和維護(hù)在條例中也進(jìn)行了明確規(guī)定,電梯應(yīng)當(dāng)至少15天進(jìn)行一次維保和檢查。維保和檢查內(nèi)容在09年5月8日頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中已經(jīng)進(jìn)行了明確?!稐l例》規(guī)定使用單位對特種設(shè)備使用安全負(fù)責(zé),電梯掉下來或者困人責(zé)任由電梯使用單位承擔(dān),電梯作為高層建筑的主要運輸工具,安全運行是保障,為有效提高電梯的安全,主要考慮以下幾個方面?!07-14 15:51]

陳鋼:第一,確保電梯的產(chǎn)品質(zhì)量。制造安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量控制,使用單位應(yīng)采購具有相應(yīng)制造資格單位的合格產(chǎn)品;第二,加強使用管理和維保工作。使用單位要與維保單位簽訂維保合同,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。保障日常使用安全,建立安全技術(shù)檔案,電梯必須進(jìn)行使用登記,按時進(jìn)行定期檢驗等等?!07-14 15:51]

主持人:這是我們回答的關(guān)于電梯的問題。我這里還看到一個關(guān)于游樂場設(shè)施的問題。大型游樂設(shè)施,我作為一名游客,應(yīng)該如何得知該設(shè)備的檢測情況?多久檢測一次?檢測結(jié)果是否合格?不然我如何放心乘坐相關(guān)的游樂設(shè)施呢?是否有相關(guān)檢測技術(shù)的公示或在游樂設(shè)施上表明檢測結(jié)果。 [07-14 15:52]

陳鋼:按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,使用單位應(yīng)自行進(jìn)行日檢、月檢、季檢和年檢。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對大型游樂設(shè)施一年進(jìn)行一次定檢,檢驗合格的大型游樂設(shè)施由檢驗機構(gòu)發(fā)給國家質(zhì)檢總局印制的安全檢驗合格標(biāo)識。 [07-14 15:52]

主持人:還有一位網(wǎng)友的問,現(xiàn)在私自改裝、遷移天然氣設(shè)施的太多,如何才能杜絕此類現(xiàn)象?有關(guān)這個方面,有關(guān)部門又是怎么做的? [07-14 15:53]

陳鋼:按照《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則》的規(guī)定,壓力管道安裝單位應(yīng)向質(zhì)檢部門辦理安裝告知手續(xù),方可安裝壓力管道。安裝單位應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)檢總局或地方質(zhì)檢部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證,并且在安裝過程中應(yīng)接受并配合質(zhì)檢部門授權(quán)的監(jiān)督檢驗單位的監(jiān)督檢驗。安裝完畢后,使用單位應(yīng)在投入使用前,按照壓力管道使用登記管理規(guī)則的規(guī)定,向使用登記機關(guān)申請辦理使用登記。 [07-14 15:53]

主持人:有一位網(wǎng)友的問題,今年是新中國建國六十周年,在國慶節(jié)和國慶黃金周期間對于特種設(shè)備有無特殊的安全檢查活動和保障措施? [07-14 15:53]

陳鋼:今年10月1號是新中國成立六十周年,首都北京將舉行閱兵、群眾游行、晚會和群眾游園等慶?;顒?,全國各地也將舉行一系列的慶?;顒?,同時也恰逢旅游黃金周,做好特種設(shè)備的安全檢測工作,為了維護(hù)全國的社會安全穩(wěn)定,是全國質(zhì)檢部門面臨的一項重大政治任務(wù)。質(zhì)檢總局高度重視。各地質(zhì)檢部門按照總局的部署,借鑒奧運會特種設(shè)備安全保障工作的經(jīng)驗,結(jié)合“質(zhì)量和安全年”,以及“安全生產(chǎn)年”的部署,已經(jīng)制定了具體的工作方案,并發(fā)文到全國進(jìn)行工作部署?!07-14 15:57]

陳鋼:為保障國慶期間特種設(shè)備安全,全國質(zhì)檢部門將采取特別的措施加強特種設(shè)備的安全工作。主要有四項措施。一是加強檢驗檢測。對國慶活動和旅游娛樂場所的特種設(shè)備,認(rèn)真開展定期檢驗和保障性的檢驗;二是加強監(jiān)督檢查。對國慶活動涉及的場所及旅游娛樂場所,將重點督查,認(rèn)真查處群眾舉報,發(fā)現(xiàn)隱患,必須及時整改,對不能及時整改的重大隱患設(shè)備,要報告當(dāng)?shù)卣?,依法關(guān)停??偩謪f(xié)調(diào)河北省等有關(guān)質(zhì)檢部門加強北京周邊地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管,全力配合北京市做好特種設(shè)備安全保障工作,為北京市的國慶活動營造良好的周邊環(huán)境; [07-14 15:57]

陳鋼:三是加強應(yīng)急值守。各地制定國慶六十周年特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,鍛煉應(yīng)急隊伍,提高反應(yīng)能力,國慶保障期間各地質(zhì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)帶班,專人值班,保證通訊暢通,加強信息傳遞,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,及時按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理;四是加強反恐防范。北京等重點地區(qū)質(zhì)檢部門按照當(dāng)?shù)卣纯止ぷ鞯牟渴?,協(xié)助有關(guān)部門做好特種設(shè)備的反恐工作。 [07-14 15:57]

主持人:通過這么多的安全保障措施,一定能夠保障好國慶期間特種設(shè)備的安全檢查。再來看一位網(wǎng)友的問題。天然氣作為一種相對環(huán)?;蛘呤潜阋说哪茉?,目前已經(jīng)越來越多應(yīng)用于轎車,特別是出租車。為了保護(hù)司機生命安全,您有什么樣的建議?司機在使用天然氣的過程中應(yīng)該注意什么? [07-14 15:58]

陳鋼:對于小轎車和出租車上使用的燃?xì)鈿馄浚ㄗh司機應(yīng)注意以下幾點:第一,選用有制造資格生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格燃?xì)鈿馄?;第二是選擇有安裝資格的單位安裝燃?xì)鈿馄?;第三,?jīng)質(zhì)檢部門充裝許可的加氣站加氣;第四,及時將在用氣瓶送到檢驗站進(jìn)行定期檢驗,不應(yīng)該使用超期未檢的或者是報廢的氣瓶;第五,嚴(yán)格按照氣瓶生產(chǎn)廠家的使用說明書使用氣瓶;第六,對燃?xì)夤艿老到y(tǒng)加強日常的檢查,防止燃?xì)庑孤叮l(fā)爆炸?!07-14 15:58]

主持人:再來看一個關(guān)于氣瓶和液態(tài)氣體的問題。我看到很多車輛都在運輸一些液態(tài)氣體,當(dāng)它們經(jīng)過的時候總是害怕,這些裝危險品的設(shè)備,是不是也在特種設(shè)備之內(nèi),怎么樣保證它們的安全,防止爆炸和泄露? [07-14 15:59]

陳鋼:運輸危險化學(xué)品的運輸車輛,包括承壓和非承壓兩種。承壓一般包括液化石油氣罐車和我們所說的長管拖車。非承壓的一般指運送汽油、柴油、乙醇等的罐車。承壓罐車和長管拖車等移動壓力容器,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求進(jìn)行管理,這些容器的設(shè)計單位和制造單位,都要進(jìn)行行政許可。制造過程要進(jìn)行監(jiān)督檢驗,使用前要進(jìn)行使用登記,在用的移動式壓力容器依法進(jìn)行定期檢驗,非承壓罐車由其他部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。不屬于特種設(shè)備的范疇?!07-14 16:00]

主持人:一位網(wǎng)友非常關(guān)心國家拉動內(nèi)需的政策,國家4萬億投資的實施,基礎(chǔ)建設(shè)的投入很大,在你們的責(zé)任范圍內(nèi)如何保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的順利實施? [07-14 16:00]

陳鋼:加強鐵路交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施施工工地起重機械的安全檢查,保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全順利實施,是特種設(shè)備監(jiān)察局09年工作的重點。為此,在特種設(shè)備“三項行動”中,我們將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地起重機列為專項整治的重點,而且將會同鐵道、交通、水利等部門加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地使用的起重機械的整治力度。 [07-14 16:01]

陳鋼:這里有這樣幾項工作。一是進(jìn)一步落實施工單位安全管理的主體責(zé)任;二是進(jìn)一步落實建設(shè)單位,包括業(yè)主單位對施工單位的監(jiān)督管理的責(zé)任;三是要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,進(jìn)一步加強建設(shè)項目起重機械的行業(yè)管理;四是質(zhì)檢部門要聯(lián)合安監(jiān)部門進(jìn)一步加強起重機械安全監(jiān)督管理等等一些措施。 [07-14 16:01]

主持人:有的網(wǎng)友特別細(xì)心,平時對于設(shè)備的名稱和性質(zhì)觀察的非常仔細(xì)。他說什么是高耗能特種設(shè)備?為什么國家要對高耗能特種設(shè)備實行節(jié)能監(jiān)管? [07-14 16:02]

陳鋼:高耗能特種設(shè)備是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大,并且具有較大節(jié)能空間的特種設(shè)備。對于特種設(shè)備來說,主要指的是鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展,提高能源利用率,實現(xiàn)節(jié)能減排,已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。鍋爐等設(shè)備具有較大的節(jié)能空間,加強政府節(jié)能監(jiān)管,實現(xiàn)特種設(shè)備節(jié)能降耗對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義?!07-14 16:02]

陳鋼:《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十六條明確規(guī)定對高耗能的特種設(shè)備按照國務(wù)院規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)督管理。新修訂的《特種設(shè)備監(jiān)察條例》也對特種設(shè)備的設(shè)計、安裝、制造、使用等環(huán)節(jié)提出了相關(guān)要求。為落實法律法規(guī)的明確要求,必須對高耗能特種設(shè)備實施有效的節(jié)能監(jiān)管?!07-14 16:03]

主持人:到目前為止,我們的質(zhì)檢部門在高耗能特種設(shè)備方面都做了哪些工作? [07-14 16:04]

陳鋼:主要有四項工作。第一是建立完善高耗能特種設(shè)備監(jiān)管的法律法規(guī)體系。為了貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中有關(guān)節(jié)能的規(guī)定,國家質(zhì)檢總局制定了《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》,內(nèi)容包括高耗能特種設(shè)備的定義、范圍、監(jiān)管體制和基本原則等等。對高耗能設(shè)備生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)提出節(jié)能要求,對節(jié)能工作的監(jiān)督管理模式以及法律責(zé)任等進(jìn)行了明確。這個《辦法》的出臺對于建立完善特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動特種設(shè)備節(jié)能降耗工作具有重要的意義; [07-14 16:05]

陳鋼:第二,建立特種設(shè)備安全檢查與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的機制。五十多年來我國已建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察的完整體制,形成了從設(shè)計、制造、安裝、改造、維修到報廢的全過程安全監(jiān)察制度,培養(yǎng)了三萬多人的檢查檢驗隊伍。根據(jù)我國的國情最有效的辦法就是實行特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的機制,即充分利用現(xiàn)有的特種設(shè)備安全監(jiān)察的資源,在保障特種設(shè)備安全的同時,推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管工作。這一舉措將有利于實現(xiàn)特種設(shè)備安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一,有利于特種設(shè)備節(jié)能降耗工作到位,同時,也有利于降低行政成本,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān); [07-14 16:06]

陳鋼:第三,建立高效能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系。為了做好這項工作,不設(shè)立新的節(jié)能監(jiān)管的行政許可項目。在特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)有的行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等工作內(nèi)容中,增加節(jié)能監(jiān)管的具體要求,完善從設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等全過程節(jié)能把關(guān)要求,逐步建立有效的高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系,形成企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動、典型帶動的特種設(shè)備節(jié)能工作格局; [07-14 16:06]

陳鋼:第四,要通過專項行動,解決突出問題,快速取得實效。08年開展了工業(yè)鍋爐三個萬節(jié)能工程,全國共完成9672臺工業(yè)鍋爐的節(jié)能改造,10萬臺工業(yè)鍋爐水處理達(dá)標(biāo),21萬司爐人員的節(jié)能知識培訓(xùn),實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1115萬噸,取得了明顯成效。同時,26個省制定了年度節(jié)能工作規(guī)劃,用能企業(yè)、質(zhì)檢部門、地方政府共投入節(jié)能改造和工作經(jīng)費4.475億元,制定了36個高耗能特種設(shè)備節(jié)能地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完成了1000家鍋爐制造企業(yè)的產(chǎn)品能效狀況調(diào)查。 [07-14 16:07]

陳鋼:對10萬臺在用工業(yè)鍋爐能效狀況開展了抽樣普查,對4千臺在用工業(yè)鍋爐開展了能效測試評價服務(wù)。通過集中供熱、熱電聯(lián)供淘汰低能耗小鍋爐7686臺,建立了840個節(jié)能工作試點示范,1361項次的節(jié)能新技術(shù)得到應(yīng)用,探索出一批如系統(tǒng)改造、排污控制、 余熱利用、水處理達(dá)標(biāo)、冷凝水回收、集中供熱、熱電聯(lián)供、小鍋爐淘汰、節(jié)能管理達(dá)標(biāo)鍋爐房評比等節(jié)能工作的方法?!07-14 16:08]

主持人:可以說質(zhì)檢部門在對于高耗能特種設(shè)備方面做了很多工作。接下來,還有哪些舉措? [07-14 16:08]

陳鋼:接下來有四個方面的舉措。第一,進(jìn)一步建立高耗能特種設(shè)備監(jiān)管的法律法規(guī)體系,完善節(jié)能技術(shù)規(guī)范和鍋爐能效評價標(biāo)準(zhǔn)。同時,要加強法律法規(guī)宣傳貫徹,特別是要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管辦法》,推動高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作;二是落實企業(yè)主體責(zé)任,完善高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系;三是啟動工業(yè)鍋爐設(shè)計文件節(jié)能審查和新產(chǎn)品能效測試; [07-14 16:09]

陳鋼:四是組織開展五萬個鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動,50%以上工業(yè)鍋爐水處理達(dá)標(biāo),5千名節(jié)能監(jiān)管與能效測試人員節(jié)能知識培訓(xùn),5項以上節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用,統(tǒng)稱為“四個五節(jié)能工程”。力爭高耗能特種設(shè)備實現(xiàn)年節(jié)約1000萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)?!07-14 16:12]

主持人:我這里看到還有很多網(wǎng)友在踴躍提問,但是由于時間關(guān)系不能一一作答。非常感謝陳局長來到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作客,不僅僅對于質(zhì)檢部門在特種設(shè)備方面的工作做了介紹,還對使用特種設(shè)備的安全方法進(jìn)行了介紹。陳局長,最后再跟各位網(wǎng)友說幾句?!07-14 16:13]

陳鋼:近年來,特別是質(zhì)檢總局成立八年多以來,按照國務(wù)院的總體部署,在質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)下,各個部門相互配合、相互支持,在各方面共同努力下,特種設(shè)備的安全狀況不斷好轉(zhuǎn),事故率不斷下降,特種設(shè)備的安全狀況在安全生產(chǎn)領(lǐng)域處在比較好的水平?!07-14 16:13]

陳鋼:但是,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比,還有很多的差距,比如我們國家的特種設(shè)備事故率與發(fā)達(dá)國家相比還有4-6倍的差距。在很多方面需要攻堅克難,任務(wù)非常艱巨,任重道遠(yuǎn),需要各方面的大力支持和共同的努力,也需要各位網(wǎng)友們的支持。在這里,希望社會各界對特種設(shè)備安全工作給予關(guān)注、支持、幫助,還有監(jiān)督。  [07-14 16:14]

陳鋼:最后,非常感謝中經(jīng)網(wǎng),感謝主持人,感謝各位網(wǎng)友的積極參與。謝謝! [07-14 16:15]

主持人:再次感謝陳局長來到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)做客,希望各位網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注國家質(zhì)檢總局的“質(zhì)量和安全年”系列活動在線訪談節(jié)目,多多關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),關(guān)注“中經(jīng)在線訪談”。再見! [07-14 16:16]