中經在線訪談——發(fā)揮認證認可積極作用 推動質量提升深入開展

主持人：各位網友大家好！歡迎觀看中經在線訪談“質量提升”系列訪談節(jié)目。今天我們容幸的邀請到了國家認證認可監(jiān)督管理委員會副主任、黨組成員謝軍。謝軍，曾擔任國家技術監(jiān)督局副處長、處長，國家質量技術監(jiān)督局國際合作司司長助理、認證與實驗室評審管理司副司長，國家認證認可監(jiān)督管理委員會國際合作部主任，2005年任國家認證認可監(jiān)督管理委員會副主任、黨組成員。您好謝主任，歡迎您的到來！　[06-13 09:46]

謝軍：各位網友大家上午好，非常高興有機會來到中經網，與網友們一道交流。認證認可這個名詞，可能大家對它還不太熟悉，但它與大家的日常生活密切相關。今天在線訪談的主題是“發(fā)揮認證認可積極作用 推動質量提升深入開展”。在接下來的時段里，我將和廣大網友共同交流這個話題，介紹國家認監(jiān)委所做的工作，希望通過今天的互動式訪談，使大家能夠對認證認可工作，對“質量提升”活動有更多的了解，以更多地贏得大家對我們認證認可工作的理解于支持?！06-13 09:47]

主持人：謝主任，很多網友可能對國家認監(jiān)委的職責不是很了解，您給我們介紹一下?！06-13 09:49]

謝軍：好的。國家認監(jiān)委是國務院設立的，由國家質檢總局管理的，全國認證認可工作的主管部門。為了履行我們國家加入WTO的承諾，2001年黨中央和國務院決定正式成立中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會，簡稱國家認監(jiān)委，英文簡稱為CNCA。它的主要職責是統一管理、監(jiān)督和綜合協調全國的認證認可工作。國家認監(jiān)委成立以來，初步建立了既符合國際規(guī)則，又具有中國特色的認證認可管理體制。在法律制度方面建立了以《認證認可條例》為核心，13件配套規(guī)章和26件主要行政規(guī)范性文件為補充的認證認可法規(guī)體系?！　?[06-13 09:51]

謝軍：組織機構方面，在國家認監(jiān)委內設10個部室，在其統一管理下，以省級質量技術監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局為依托，構建起省、市、縣和口岸的地方認證監(jiān)管組織體系。在監(jiān)管方面，建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督五位一體的監(jiān)管體系。這五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互依托，保證了認證認可在中國又好又快地發(fā)展。有關國家認監(jiān)委的職責，大家可以登錄國家認監(jiān)委的官方網站www.cnca.gov.cn了解詳細情況?！06-13 09:53]

主持人：您剛才提到了這個認證與認證與日常生活密切相關，但很多人對認證仍然比較陌生，您能給我們介紹一下“認證”都包含哪些內容嗎？　 [06-13 09:54]

謝軍：在市場經濟環(huán)境中，市場是資源配置的主體。政府通過市場可以采購由公共財政投資興建的，諸如：規(guī)模宏大的發(fā)電站、水庫、港口、橋梁，以及遍布全國的鐵路、公路網等設施所需的建設用材料和物品；企業(yè)、社會組織也要通過市場采購生產所需要的生產資料和物資等；個體消費者，也要通過市場獲取日常生活所需要的物品或服務等等，諸如此類采購的例子不勝枚舉。無論是何種形式的采購活動，購買方均希望物有所值、物美價廉，能滿足使用的要求。因此，在市場經濟和現實生活中，確需一種公正的、對在市場中流通的商品和所提供服務的安全性和質量進行公正科學評價的制度，以確保在市場流通的商品和各類服務的質量與安全，以引導市場的規(guī)范有序的發(fā)展，進而促進國內外貿易的便利化發(fā)展，以及保護消費者的切身利益。以認證制度為主要形式的合格評定制度，在市場經濟發(fā)展到一定階段應運而生?！06-13 09:54]

謝軍：通俗地講，“認證”就是證明產品、服務和管理體系符合標準或技術規(guī)范要求的評定活動。大家較為熟悉的對工業(yè)產品的CCC認證就是強制性產品認證。而體系認證包括：以GB/T19001-ISO9001標準為依據開展的質量管理體系認證；以GB/T24001-ISO14001標準為依據開展的環(huán)境管理體系認證；以GB/T28001標準為依據開展的職業(yè)健康安全管理體系認證；以GB/T22000標準為依據開展的食品安全管理體系認證等。還有以體育場所服務標志為依據開展的體育服務認證等?！06-13 09:55]

主持人：謝主任，很多網友就會問認可究竟怎么去解釋呢？目前我國的認可工作都有包括哪幾部分呢？　[06-13 09:58]

謝軍：“認可”是對從事認證活動的機構、人員、實驗室和檢查機構的能力予以承認的活動。目前，我國的認可工作主要包括認證機構認可、實驗室認可和檢查機構認可三大部分。認證機構認可是正式表明認證機構具備實施特定合格評定工作能力的第三方證明。實驗室認可是正式表明檢測和校準實驗室具備實施特定檢測和校準工作能力的第三方證明。檢查機構認可是正式表明檢查機構具備實施特定檢查工作能力的第三方證明?！06-13 09:59]

主持人：聽了謝主任的介紹，相信我們對認證認可已經有了一定的了解。認證認可是我國從國際上引進的“舶來品”，您能給我們介紹認證認可在我國的發(fā)展經歷嗎？　[06-13 09:59]

謝軍：1981年4月，我國建立了第一個產品認證機構——中國電子元器件認證委員會。隨后實驗室認可、認證機構認可、認證評審員注冊等制度相繼建立。此后，我國各類產品認證、體系認證和服務認證以及認可工作，隨著我國市場經濟發(fā)展和不斷融入國際經濟體系之中而不斷完善發(fā)展。1988年和1989年，《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》分別頒布實施，明確提出開展質量認證工作；1991年，國務院發(fā)布了《產品質量認證管理條例》，全面規(guī)定了認證的宗旨、性質、組織管理、認證條件和程序、認證機構、罰則等。1993年，《中華人民共和國產品質量法》頒布，明確質量認證制度為國家的基本質量監(jiān)督制度。中國認證認可制度逐步進入到法治化軌道。　[06-13 10:02]

謝軍：2001年國家認監(jiān)委成立。2003年《中華人民共和國認證認可條例》頒布。自此，中國的認證認可工作進入國家統一管理，全面規(guī)范化、法治化階段。

自認證認可引入我國以來，我國的認證認可工作保持著與國際同步發(fā)展的水平，已經成為我們國家與國際接軌的重要制度平臺?！06-13 10:03]

主持人：謝主任，很多人還不太了解認證認可工作的管理和實施機構是怎么樣的？您能不能給大家介紹一下？　　[06-13 10:03]

謝軍：我國認證認可工作實行“統一管理，共同實施”的制度。國務院認證認可管理部門是中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會，根據國務院的授權，統一監(jiān)督、管理和綜合協調中國認證認可工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量技術監(jiān)督部門，以及國務院設在各地的出入境檢驗檢疫部門，是地方認證認可監(jiān)督管理部門。認可機構是國家認監(jiān)委依法確定的中國合格評定國家認可委員會，負責產品、管理體系認證機構、實驗室和檢查機構技術能力的認可。認證及相關機構負責實施產品認證、管理體系認證、服務認證和相關培訓咨詢等工作。截止到2009年底，我國共有內資認證機構133家、外資的認證機構35家、認證培訓機構38家、認證咨詢機構430家；認證從業(yè)人員注冊機構是中國認證認可協會?！06-13 10:04]

主持人：謝主任，您也知道，這次的訪談節(jié)目是“質量提升”活動的系列訪談。前些天國家質檢總局的總工程師張綱也來到了我們這期節(jié)目，介紹了一下“質量提升”活動。很多網友想知道，國家認監(jiān)委在此次的“質量提升”活動當中都有哪些行動？　[06-13 10:04]

謝軍：好的。為了進一步鞏固、深化2009年開展的“質量和安全年”的活動成果，推進長效機制建設，今年，質檢總局決定在全質檢系統開展“質量提升”活動。從這個意義上講，“質量提升”活動，應該是“質量和安全年”活動的繼續(xù)和深入的發(fā)展，也是適應我國經濟和社會發(fā)展提出的新的要求。

具體來說，要做到“三個提升”：一是努力提升服務發(fā)展的水平、要推動經濟又好又快發(fā)展的有效性。二是努力提升科學監(jiān)管的水平，防范區(qū)域性、系統性重大質量安全事件的發(fā)展；三是努力提升基礎保障和基層建設的水平，能夠提高質監(jiān)系統全面履行職能的綜合能力?！06-13 10:05]

謝軍：根據總局“質量提升”活動的要求，結合認證認可的特點，國家認監(jiān)委制定了31項重點“質量提升”任務，主要是從三個大的方面，促進我國質量總體水平以及認證認可工作水平的全面提升。目的是通過開展“質量提升”活動，一是積極推進認證認可在國民經濟和社會各領域的應用，進一步提高認證認可工作服務經濟社會發(fā)展的能力；二是健全完善認證認可監(jiān)管機制，進一步提高認證公信力；三是不斷加強認證認可基礎建設，進一步增強認證認可發(fā)展質量?！06-13 10:06]

主持人：您能詳細介紹一下，這31項任務都涵蓋了哪些具體的工作內容嗎？　[06-13 10:06]

謝軍：這31項任務主要圍繞三個大的方面來展開。首先是圍繞國家大局，提升服務發(fā)展的水平。包括：舉辦“世界認可日”大型宣傳活動；利用認證認可手段，服務國家重大活動；進一步推進節(jié)能、環(huán)保、低碳產品認證，圍繞低碳經濟發(fā)展模式，加大節(jié)能、環(huán)保認證在戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展；積極推動擴大消防產品強制性認證目錄范圍；開展電子信息產品污染控制宣貫活動；加快推進乳制品認證試點工作；加快標準資源整合與服務；大力推進信息安全認證工作；深化認證認可國際合作和區(qū)域合作，服務國家外交外貿大局。　[06-13 10:06]

謝軍：其次是完善體制機制，提升科學監(jiān)管的水平。包括：全面推進認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設，強化認證認可整體效能；積極推進認證執(zhí)法監(jiān)管信息化網絡建設，提高科學監(jiān)管的能力和水平；加大對認證從業(yè)機構、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查力度，提高行政監(jiān)管人員水平；進一步加強“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”認證監(jiān)管；開展對強制性認證指定認證機構、指定實驗室、工廠檢查員、獲證產品、獲證企業(yè)的“五位一體”聯動監(jiān)督檢查；加強國家產品質檢中心授權管理，嚴格授權條件，確保國家產品質檢中心的領先性和權威性；創(chuàng)新和改進進出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊管理機制工作；加強食品農產品認證監(jiān)管；開展對乳品認證機構和獲證乳品生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查；開展認證執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為?！06-13 10:07]

謝軍：最后是加強能力建設，提升基礎保障的水平。包括：指導和推動能源管理體系認證試點工作；繼續(xù)改進完善強制性產品認證制度，修訂強制性產品認證實施規(guī)則；進一步加強對資質認定獲證實驗室的監(jiān)督管理；加強食品檢驗復檢工作管理，落實《食品安全法》；開展衛(wèi)生注冊評審員能力培訓服務工作；完成“十一五”國家科技專項“國家重點領域認證認可推進工程”的驗收工作；積極推進認證認可信息資源的整合，開展認證認可統一門戶一期建設，初步實現重點業(yè)務系統的集成?！06-13 10:07]

主持人：那么到目前為止，“質量提升”活動取得了哪些進展和成效？　[06-13 10:08]

謝軍：質量提升活動到目前為止，正在積極、深入、扎實的實施當中。我認為主要取得了四個方面的成效：一是體現在推動質量水平提升上。我們進一步完善了強制性產品認證（CCC認證）制度，增加了對信息安全等產品的覆蓋范圍。此外，實施了乳制品認證制度，有效保證了乳制品等食品安全。二是體現在推動認證認可的廣泛應用上。比如節(jié)能環(huán)保和低碳經濟是國家未來的發(fā)展方向，節(jié)能、節(jié)水、可再生能源、環(huán)保認證等與低碳經濟相關的認證，是推動發(fā)展方式轉變、實現可持續(xù)發(fā)展的有效手段。通過質量提升活動的推動，節(jié)能環(huán)保認證取得了新的進展，新的能源管理體系認證也已全面啟動。在上海世博會等國家重大活動中，認證認可也得到了廣泛的應用?！06-13 10:08]

謝軍：三是體現在推動認證認可執(zhí)法監(jiān)管上。我們在去年16個省級質檢局開展認證執(zhí)法監(jiān)管試點的基礎上，從今年起向全國系統推廣，全面加強地方認證監(jiān)管部門的力量。同時，我們今年啟動了多項認證監(jiān)督檢查活動，檢查范圍和頻次比以往都有新的提升。四是體現在推動認證認可社會影響上。今年“世界認可日”，國家認監(jiān)委與質檢總局共同舉辦了“世界認可日·中國論壇”，各地認證監(jiān)管部門也圍繞“世界認可日”舉辦了一系列宣傳活動，引起了社會上的廣泛關注。圍繞“質量提升”活動的展開，我們還相繼舉辦了“六一”國際兒童節(jié)玩具認證、中越認證認可合作論壇等宣傳活動，使認證認可受到更多消費者和社會各界的關注和了解。　[06-13 10:09]

主持人：那么網友通過什么途徑來了解國家認監(jiān)委在“質量提升”活動中的開展情況呢？　[06-13 10:09]

謝軍：我想大家有多種渠道來了解甚至親身參與認證認可的活動，我們希望我們的工作能夠得到社會各界的支持，也希望大家監(jiān)督我們的工作。具體的信息，可以登錄國家認監(jiān)委的網站www.cnca.gov.cn所開辟的“質量提升”專欄，從中可以了解我們認監(jiān)委按照黨中央和國務院的部署，在相關認證認可領域開展“質量提升”活動的情況。　　 [06-13 10:13]

主持人：您上面談到，今年“質量提升”活動的重要工作任務之一就是開展“世界認可日”的宣傳。國家認監(jiān)委舉辦的“世界認可日·中國論壇”活動，受到了社會各界的廣泛關注。能否請謝主任給我們介紹一下“世界認可日”的起源呢？　[06-13 10:14]

謝軍：2007年10月28日，由國際認可論壇和國際實驗室認可合作組織在澳大利亞悉尼聯合召開的2007 國際實驗室認可/國際認可論壇大會上，確定自2008年起，每年的6月9日為“國際認可日”。之所以選擇這一天，是因為 國際實驗室認可組織和國際認可論壇的第一次緊密合作委員會會議是在2001年6月9日召開的，標志著認可界兩大國際組織工作一體化進程的開始。 2009年10月，兩大國際組織決定，從第三屆起，將“國際認可日”更名為“世界認可日”?！06-13 10:14]

謝軍：“世界認可日”與中國有特殊的淵源。2007年6月9日，國際認可論壇和認可中心在中國北京共同舉辦了“國際認可中國日”大會，旨在向全世界介紹中國認證認可工作的經驗，聽取有關各方的體會、意見和建議，確保高質量和可信賴的認證和認可結果。國際認可論壇全體執(zhí)委、認可中心委員，以及來自有關知名企業(yè)、認證機構的代表和專家共200多人參加了會議，這使得“世界認可日”在中國提前一年就已經來到?！06-13 10:14]

主持人：本次世界認可日中國論壇的舉辦是在什么背景下提出的呢？有哪些不同尋常的意義嗎？　[06-13 10:15]

謝軍：今年世界認可日的主題是“全球承認 質量提升”，因為它是國際認可論壇簽署互認協議十二周年和國際實驗室認可合作組織簽署互認協議十周年的紀念日，認證認可的國際互認，是國際貿易便利開展最重要的條件之一，從這個意義講，這是關系經濟全球化進程的一個值得紀念的日子。同時，今年，我國正在開展質量提升活動，質量提升是推動國家經濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是實現認證認可國際互認的前提條件?！06-13 10:15]

謝軍：在這樣的大背景之下，今年世界認可日中國論壇的舉辦，具有不同尋常的意義。我們將今年“世界認可日中國論壇”的主題定為“質量提升，全球承認”，我想這既揭示了認可對于促進質量提升和國際貿易便利化的核心價值，也集中體現了我國與國際認證認可界的共同使命和目標?！06-13 10:16]

主持人：上面您提到了今年世界認可日的主題是“質量提升 全球承認”，在促進質量提升、推動全球承認的過程中，國家認監(jiān)委將采取哪些行動呢？　[06-13 10:16]

謝軍：首先我們要進一步重視和加強質量工作，推動質量提升活動的持續(xù)深入。全面貫徹以質取勝戰(zhàn)略，將質量工作作為轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，擺在經濟社會發(fā)展全局的突出位置。同時要進一步加強認證認可工作，推動認證認可在經濟社會各領域的廣泛應用。加大宣傳和推廣力度，科學謀劃認證認可發(fā)展戰(zhàn)略，完善認證認可工作體系，推動認證認可更好地融入國家工作大局，提高服務經濟社會發(fā)展的有效性。　[06-13 10:16]

主持人：有網友提問說，隨著我國認可工作的地位和作用不斷提升，目前我國的認可工作都取得了哪些成績呢？　[06-13 10:17]

謝軍：近年來，我國為推進合格評定認可的規(guī)范化、尋求實現國際互認的途徑作出了不懈的努力，并取得了令人鼓舞的成績。我國加入了現有全部認可領域的國際互認協議，我國認可的認證機構達124個，頒發(fā)的有效認證證書共52.58萬張，連續(xù)八年保持世界第一；認可的實驗室3958個，在國際上位居首位；認可的檢查機構186個，在亞洲處于前列；各類獲證企業(yè)及組織達20多萬家，位居世界第一。在發(fā)揮認可核心價值、打破國外技術壁壘、促進我國對外開放和經濟發(fā)展方面起到了很大的推動作用。中國合格評定國家認可制度已經融入國際認可互認體系，并在其中發(fā)揮越來越重要的作用?！?[06-13 10:17]

主持人：剛才您也提到，我國認證認可工作的國際影響日益增強，那么，在國際合作方面，應該如何開展呢？　[06-13 10:18]

謝軍：認證認可在推動我國對外開放方面起到了很大的作用。在國際合作方面，認監(jiān)委將不斷深化認證認可國際合作和區(qū)域合作，以服務國家外交外貿為大局；積極落實已達成的合作互認協議，爭取達成新的雙邊協議；以中國-東盟自由貿易區(qū)正式啟動為契機，深化FTA框架的認證認可國際合作；探索與國際機構合資合作的創(chuàng)新途徑；落實《兩岸標準計量檢驗認證合作協議》，便利兩岸經貿交流；積極參與認證認可國際組織的活動，進一步擴大認證認可的國際影響力?！06-13 10:19]

主持人：您在訪談開始的時候提到了認證認可與大家的日常生活密切相關。很多網友都很關注正在實施的“家電下鄉(xiāng)”政策，希望了解國家認監(jiān)委在提升家電下鄉(xiāng)產品質量方面都做了哪些工作，今年有哪些計劃。您能為我們介紹一下嗎？　[06-13 10:44]

謝軍：家電下鄉(xiāng)政策的實施，對改善民生、拉動消費帶動生產、促進經濟平穩(wěn)較快增長具有重要作用。為確保家電下鄉(xiāng)產品的質量安全，國家認監(jiān)委下發(fā)了《關于對家電下鄉(xiāng)產品嚴把認證質量、加強執(zhí)法監(jiān)管的通知》，要求各認證機構和實驗室全力配合有關部門，及時跟蹤了解家電下鄉(xiāng)相關政策要求，同時嚴格控制認證、檢測質量，對列入家電下鄉(xiāng)目錄的產品進行拉網式排查，加大工廠檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度。2009年度通過對電冰箱、洗衣機、電磁灶等產品的85家企業(yè)136個批次的下鄉(xiāng)產品進行的市場核查，已暫停18家中標企業(yè)的21張CCC認證證書，并向15家企業(yè)發(fā)送了16份整改通知書。　[06-13 10:45]

謝軍：2010年，國家認監(jiān)委將進一步加強家電下鄉(xiāng)產品質量監(jiān)管工作。要求認證機構擴大市場核查范圍，擬在深圳、湖北、青島等地開展在企業(yè)一級經銷網點進行下鄉(xiāng)產品的市場核查工作。深入偏遠地區(qū)，全面確保各級家電產品安全可靠、符合強制性產品認證適用標準要求?？偨Y市場核查的經驗、問題，提高企業(yè)配合程度，降低認證機構進入市場核查的難度?！06-13 10:47]

主持人：有的網友很關心汽車、摩托車產品的家電下鄉(xiāng)，國家認監(jiān)委是如何確保這些產品的質量提升呢？　[06-13 10:48]

謝軍：國家認監(jiān)委于2009年提出了《加強小排量汽車、汽車及摩托車下鄉(xiāng)產品認證監(jiān)管工作》的要求。主要內容有：針對小排量汽車及汽車、摩托車下鄉(xiāng)中標產品重點開展監(jiān)督執(zhí)法工作，杜絕無證、貨證不符產品進入市場，對不符合要求的產品及相關責任方進行嚴格處理；嚴格控制認證、檢測質量，對小排量汽車生產企業(yè)及列入汽車、摩托車下鄉(xiāng)中標產品企業(yè)進行拉網式排查，加大工廠檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度，采取飛行檢查、市場隨機抽樣等跟蹤調查方式，特別是加強對企業(yè)確認檢驗和例行檢驗的管理，加強產品制動、轉向、燈光等安全指標的控制。與此同時要求相關部門做好工作準備，及時為消費者、生產及經銷企業(yè)提供相應的技術服務。　[06-13 10:48]

謝軍：目前，國家認監(jiān)委部署摩托車及部分汽車零部件產品的CCC認證專項抽查已全部完成。相關認證機構中心也根據要求積極制定了有關措施，對于“汽車、摩托車下鄉(xiāng)產品目錄”（以下簡稱目錄）內的產品加強認證監(jiān)管。目前已完成對266家工廠的飛行檢查，占年度監(jiān)督數的28%；不通過工廠27家，不通過率約為5%。2010年按照我委要求，指定認證機構已制定計劃，將于2010年內對汽車、摩托車下鄉(xiāng)車型進行市場抽樣檢測和一致性檢查，目前正處于前期籌備階段?！06-13 10:48]

主持人：食品安全一直是大家比較關注的話題。剛才您也提到了，今年開展“質量提升”活動中，一項重要任務是落實《食品安全法》，在這方面國家認監(jiān)委做了哪些工作呢？　[06-13 10:53]

謝軍：按照《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，國家認監(jiān)委積極參與、配合衛(wèi)生部開展了《食品檢驗機構資質認定條件》和《檢驗規(guī)范》的編制工作。同時，國家認監(jiān)委已組織起草《食品檢驗機構資質認定管理辦法》，征求有關部門意見并修改完善后已上報質檢總局法規(guī)司，即將正式頒布實施；國家認監(jiān)委還組織有關專家制定了《食品檢驗機構資質認定評審準則》（征求意見稿），目前正在征求相關部委意見，待相關管理辦法正式頒布后作為配套制度實施；另外，國家認監(jiān)委還在積極組織專家研究討論部署食品檢驗機構資質認定制度的建立、宣貫、培訓和實施有關具體工作?！06-13 10:53]

謝軍：為履行法律法規(guī)對食品復檢機構名錄公布的要求，國家認監(jiān)委會同衛(wèi)生部、農業(yè)部共同研究建立了食品復檢機構名錄工作的工作機制和計劃，初步擬定了有關復檢機構指定及名錄公布的方案。并召開了專家研討會，就食品復檢機構產生的原則、程序以及食品復檢機構的條件等進行了深入研討，就關鍵問題達成了一致?！?[06-13 10:54]

主持人：說到食品安全，大家都非常關心乳制品的質量安全。據了解國家認監(jiān)委從去年起就在開展乳制品認證試點，其目的和意義是什么？　[06-13 10:54]

謝軍：食品安全是一個世界范圍的廣泛性問題，也是大家比較關注的問題。我國近年發(fā)生的重大食品安全事件中，這其中也有屬于人為故意污染和蓄意破壞而導致的食品安全事件，我們稱之為“非傳統食品安全問題”。應對我國的非傳統食品安全問題，我們借鑒包括美國再內的發(fā)達國家的食品防護的理論和方法，提出了“企業(yè)加強食品防護質量管理和誠信體系建設、監(jiān)管部門加強非傳統食品安全風險監(jiān)測和預警、地政府加強食品安全區(qū)域化建設和管理”三位一體、整體推進的工作思路。　[06-13 10:55]

謝軍：并于2009年，與工業(yè)和信息化部、黑龍江省人民政府在哈爾濱市共同簽署合作備忘錄，指導企業(yè)建立GMP、HACCP、誠信和食品防護等質量安全自控體系，幫助地方政府開展乳制品質量安全區(qū)域化建設和乳制品非傳統食品安全風險分析與預警研究工作?！06-13 10:55]

主持人：確保質量安全，離不開實驗室或是我們所說的檢測機構，那么國家認監(jiān)委將如何加強檢測機構的資質認定工作呢？　 [06-13 10:56]

謝軍：在加強實驗室（檢測機構）資質認定工作中，國家認監(jiān)委非常重視。組織有關專家進行了“2010年實驗室資質認定專項監(jiān)督檢查工作”方案研討會，研討對150家獲證實驗室專項監(jiān)督檢查工作方案，擬定了對12個省質監(jiān)局資質認定管理部門的監(jiān)督內容和工作表格、研討食品檢驗機構資質認定工作方案和現行資質認定制度存在的一些問題等。對100個國家產品質檢中心的監(jiān)督檢查方案也正在制定當中，即將部署實施。　[06-13 10:56]

謝軍：與此同時，結合總局重點工作和社會熱點領域，向社會征集2010年能力驗證項目200余項，通過征求總局有關業(yè)務司局意見，組織專家研討，最后確定在食品安全、節(jié)能減排等領域組織39個項目作為認監(jiān)委2010年的能力驗證計劃；目前已經組織召開了認監(jiān)委能力驗證工作任務布置會，并組織專家對項目方案進行了審核研討?！06-13 10:56]

謝軍：對證書到期的資質認定評審員進行驗證考核。嚴格實驗室資質認定評審員管理，印發(fā)了《關于對到期的實驗室資質認定評審員進行考核驗證的通知》,并對培訓教材和培訓師資做了嚴格把關和培訓，在北京、成都、上海、廣州、長沙、沈陽舉辦七期評審員繼續(xù)教育驗證考核培訓班，對2010年證書到期的近2000名國家級資質認定評審員分進行了培訓和驗證考核，提高了國家級資質認定評審員的素質?！06-13 10:58]

謝軍：此外，國家認監(jiān)委還將加大技術培訓的力度，近期將組織大面積的培訓，對全國檢驗檢疫局技術中心和國際旅行衛(wèi)生保健中心的資質情況進行摸底調查，并召開檢驗檢疫技術中心負責人的培訓工作。對國家級食品檢驗機構授權簽字人進行培訓和考核的工作計劃也正在制定當中?！06-13 10:58]

主持人：隨著人民生活水平的提高，大家對生活質量也有了更高的要求?，F在，有機產品已經逐漸走進人們的生活，那么我國有機產品的監(jiān)管現狀是怎樣的呢？　[06-13 10:58]

謝軍：自有機產品認證納入統一管理以來，國家認監(jiān)委組織制定了有機產品國標、《有機產品認證管理辦法》和《有機產品認證實施規(guī)則》，使我國有機產品認證和監(jiān)管在統一的程序和要求下開展。我們對有機產品認證的監(jiān)管始終堅持“嚴格標準、嚴格準入、嚴格監(jiān)管、嚴格查處”的原則。根據《有機產品認證管理辦法》規(guī)定，國家認監(jiān)委負責有機產品認證活動的統一管理、綜合協調，各地認證監(jiān)督部門（也就是質量技術監(jiān)督局和出入境檢疫局）依法對所轄區(qū)域有機產品認證活動的監(jiān)督檢查。同時，社會各屆可以通過12365對有機產品認證的違法違規(guī)行為進行投訴，舉報。　[06-13 10:59]

謝軍：近年來，國家認監(jiān)委和地方監(jiān)管部門組織了形式多樣的食品農產品認證監(jiān)管活動，全國質檢系統2009年共實施監(jiān)督檢查認證機構191家次，檢查獲證企業(yè)4822家次，發(fā)現127項涉嫌違規(guī)行為，占整個檢查比例的2.53%；4822家次中，有機企業(yè)707家次，發(fā)現有機企業(yè)涉嫌違規(guī)行為17起，違規(guī)比例為2.4%。同時，有機產品監(jiān)督抽查顯示95％以上的有機產品符合有機產品國家標準要求?？傮w講，有機產品認證市場是比較規(guī)范的。當然，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，我們也都按照相關規(guī)定進行了處理，如自認監(jiān)委成立以來我們一共撤消了7家有機產品認證機構資格，發(fā)出整改/告誡書58份?！06-13 11:00]

主持人：大家都知道，上海世博會正在如火如荼地進行，謝主任能否為我們介紹一下認證認可在服務支持世博會中都開展了哪些工作？　[06-13 11:00]

謝軍：上海世博會的召開，能展現我國改革開放以來的巨大成就，樹立我國和平發(fā)展的良好國際形象，增進我國與世界各國的友好合作。國家認監(jiān)委利用認證認可手段，開展了一系列服務支持世博會的工作：幫助供世博核心區(qū)食品生產企業(yè)提升食品防護能力，為其建立實施食品防護計劃提供幫助；籌建國家化學品安全質檢中心，為化學品安全提供國家級檢測和技術服務；開展上海世博會醫(yī)學實驗室認可專項工作；為上海世博會自愿減排行動提供認證技術服務等。我想這些工作，都從認證認可的角度，為上海世博會的成功召開，作出我們這個領域的貢獻?！06-13 11:04]

主持人：非常感謝謝主任剛才給我們介紹了這么多關于國家認監(jiān)委的職能，還有“質量提升”活動的相關情況。我們在網上發(fā)布了您要來網站作客的消息之后，很多網友都積極提問，現在已經有很多問題了。我先給您念幾個問題。這位網友提問，我國現在在食品行業(yè)，主要有哪些重要的認證？綠色食品標志是否就算一種認證？　[06-13 11:04]

謝軍：我們特別感謝各位網友十分地關注我們國家的認證認可工作，關于這個問題，我想也是廣大網友關注的問題之一，特別是涉及到食品。國家認監(jiān)委自2001年成立以來，為建立統一、開放、競爭、有序的食品和農產品認證認可體系，在各相關部委的支持下，已基本建立了包括危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證、無公害農產品認證、有機產品認證、良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證、綠色食品認證在內的，覆蓋“從農田到餐桌”全過程的食品農產品認證認可體系，逐步形成了“統一管理、共同實施”的工作格局。目前，食品農產品認證制度達到10種，認證證書數量達到7萬多張。綠色食品認證是其中的一種認證制度，從事綠色食品認證的認證機構需經國家認監(jiān)委批準。目前獲得綠色食品認證的產品已達16000個。國家認監(jiān)委每年都組織對包括有機產品、綠色食品、無公害農產品在內的食品農產品認證活動進行監(jiān)督檢查。　[06-13 11:12]

主持人：有個網友比較關注認證和認可工作主要針對哪些行業(yè)來進行的？　 [06-13 11:15]

謝軍：這里我主要介紹一下強制性產品認證。強制性產品認證的目錄范圍主要是涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產品，凡列入強制性產品認證《目錄》內的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格，取得相關證書并加施認證標志后，方能進入中國市場。

目前，強制性產品認證目錄內產品，共計23大類172種產品，涉及家用電器、汽車、兒童玩具、信息技術、電信終端、照明電器、裝飾裝修、消防、安全防范等多種與人民群眾生產、生活密切相關的產品，詳細的信息，可以登陸國家認監(jiān)委的網站去查詢?！06-13 11:18]

主持人：謝主任，這里有一個關于強制性產品認證有效期的問題。請您幫我們解答一下?！?[06-13 11:18]

謝軍：這個既簡單，但是又需要很明確的一個問題。依據《強制性產品認證管理規(guī)定》（國家質檢總局117號令）規(guī)定，強制性產品認證證書有效期為5年。在證書有效期內，證書的有效性依據發(fā)證機構的定期監(jiān)督獲得保持?！06-13 11:19]

主持人：謝主任，網上還有很多網友的留言，由于時間關系，我們就不一一解答了。在節(jié)目的最后，請謝主任再跟我們網友說幾句話吧！　[06-13 11:20]

謝軍：主持人很出色的主持，使我感覺到時間過得真快，我也是這么認為，就是今天很高興來到中經網，和我們漂亮智慧的主持人，一起就網友所提出的問題給予解答。特別是我感覺，這樣一個平臺，使得國家認監(jiān)委能夠和廣大網友在這個平臺上見面，來介紹認證認可工作的開展，特別是國家質檢總局所確定的“質量提升”活動在認證認可領域推進的情況。我相信，通過這樣的交流，能夠使得廣大網友進一步地了解認監(jiān)委、理解認監(jiān)委、支持認證認可工作，同時我也希望我們的工作能夠使各位網友感受到認證認可就在他們身邊。那么，再一次希望廣大網友繼續(xù)地關注和支持認證認可工作。今天，由于時間原因，有好多問題沒有時間給予回答，我們將通過認監(jiān)委的網站，跟大家繼續(xù)互動和交流，再一次謝謝中經網，謝謝主持人，謝謝各位網友的提問！祝大家身體健康！　[06-13 11:20]

主持人：聽了謝主任這么多的介紹，相信各位網友對國家認監(jiān)委的職能和認證認可的情況有了詳細的了解，感謝謝主任來中經網作客，也謝謝各位網友的收看，謝謝！　[06-13 11:24]