中經(jīng)在線訪談——質(zhì)檢工作 服務世博

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看質(zhì)量提升系列活動在線訪談，本期節(jié)目由中國經(jīng)濟網(wǎng)與東方網(wǎng)共同播出。今天我們的主題是質(zhì)檢工作，服務世博，同時也請到兩位嘉賓，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長沈偉民、上海檢驗檢疫局副局長盧鐘山，歡迎二位。這次上海質(zhì)量活動的重點在哪里？　[06-29 09:34]

沈偉民：一是根據(jù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，緊密結(jié)合上海2010年市政府的工作重點，緊緊圍繞世博主題，做好世博的保障和服務工作，做好日常監(jiān)管和突發(fā)事件的應對處置。二是加快大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化建設，積極整合多方資源、加強條塊合作，全面深化“質(zhì)量興區(qū)”工作。　[06-29 09:35]

主持人：目前上海“質(zhì)量提升”活動的進展和成效如何？　[06-29 09:36]

沈偉民：上海已經(jīng)全面部署了“質(zhì)量提升”活動各項工作，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)印發(fā)了《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展質(zhì)量提升活動 服務世博的實施意見》（滬質(zhì)技監(jiān)管【2010】195號），將工作目標定位4個提升。4個提升就是通過開展“質(zhì)量提升”活動，努力提升世博服務保障水平，確保2010年世博會成功舉辦；努力提升服務發(fā)展水平，增強推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效性；努力提升科學監(jiān)管水平，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事故發(fā)生；努力提升基礎保障和基層建設水平，提高全系統(tǒng)履行職能的綜合能力，特別是檢驗檢測能力。同時根據(jù)4個提升的工作目標，我們還安排了46項重要活動。目前7項已經(jīng)完成，37項正在開展，2項將于下半年啟動?！06-29 09:36]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局也緊緊圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主線，以2010中國上海世博會為契機，加大改革創(chuàng)新力度，全面提升檢驗檢疫工作水平，并部署開展了6方面工作：一是實現(xiàn)口岸通關(guān)便利，確保世博物資安全，嚴防疫病疫情的傳入。二是推出了十項重點工作，不斷提升上?？诎兜木C合實力。三是推出郵輪通關(guān)便利新舉措，進一步支持上海郵輪母港經(jīng)濟發(fā)展。四是提升服務能級，努力推動上海綜合保稅區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五是實施分類管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式。六是深入推進科技興檢戰(zhàn)略，增強技術(shù)保障能力?！06-29 09:38]

主持人：今年的質(zhì)量提升活動，質(zhì)檢總局將檢測工作整頓活動作為一項重大行動來抓。目前上海檢測工作整頓活動進展如何？　[06-29 09:39]

沈偉民：在質(zhì)量提升活動中著重開展檢測工作整頓活動，是國家質(zhì)檢總局審時度勢、認真研究落實部署的。質(zhì)量提升，不光是對監(jiān)管對象的要求，更是對我們倚重的技術(shù)力量的要求。上海此次檢測工作整頓活動，針對上海檢測工作的特點和實際情況，在完成好總局規(guī)定動作的基礎上，積極研究自選動作，創(chuàng)造性地開展具有上海特色的整頓活動。檢測工作整頓51項重點工作中，有13項是自選動作。另外還結(jié)合新形勢，開展一些51項重點工作之外的自選動作，突出三方面的要求：　[06-29 09:39]

沈偉民：一是做到整頓對象全覆蓋。不僅覆蓋了本市各級質(zhì)監(jiān)部門及其檢測機構(gòu)，還拓展到本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)外其他檢測機構(gòu)，對本市所有獲得資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展一次全面的檢查。共涉及檢測機構(gòu)714家，其中計量認證（含授權(quán)驗收）機構(gòu)571家，計量檢定/校準機構(gòu)72家，特種設備檢測機構(gòu)71家。二是強化行業(yè)自律。進一步發(fā)揮質(zhì)量檢測、認證、計量等協(xié)會、學會以及專業(yè)委員會的作用，分行業(yè)、分專業(yè)領(lǐng)域地開展檢測工作整頓活動，進行助推，加強行業(yè)自律。三是健全長效管理機制。加強立法和制度建設，組織開展《上海市檢驗檢測機構(gòu)管理辦法》的起草工作、組織研究制定《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)臨時授權(quán)工作規(guī)范》、《計量認證有效性評價》等制度。　[06-29 09:40]

主持人：“質(zhì)量提升服務進萬企”是今年“質(zhì)量提升”活動的重要組成部分，上海檢驗檢疫局在這個方面具體做了哪些工作？　[06-29 09:40]

盧鐘山：為進一步提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，上海及時啟動了“質(zhì)量提升服務進萬企”的專項活動?；顒觾?nèi)容主要包括三個方面：一是對企業(yè)廣泛開展免費培訓。培訓內(nèi)容包括我國進出口商品檢驗檢疫的有關(guān)法律法規(guī)、主要貿(mào)易國的有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品相關(guān)標準、質(zhì)量技術(shù)常識和原產(chǎn)地優(yōu)惠貿(mào)易政策等。二是切實幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題。對發(fā)現(xiàn)的出口產(chǎn)品質(zhì)量問題或安全隱患，我們通過召開企業(yè)座談會、深入企業(yè)調(diào)研等多種方式，幫助企業(yè)及時開展有針對性的分析研究，提出整改意見，指導企業(yè)改進和提高質(zhì)量管理水平?！06-29 09:40]

盧鐘山：三是組織專家解讀進出口產(chǎn)品質(zhì)量知識。通過積極開展WTO政策及技術(shù)性貿(mào)易措施研究，組織實施了本年度上海地區(qū)128家樣本企業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的調(diào)查，收集、分析和宣講了國外主要進口國的質(zhì)量標準和技術(shù)法規(guī)，受到了地方政府和廣大企業(yè)的熱烈歡迎?！06-29 09:41]

主持人：今年是節(jié)能減排十一五目標的最后一年，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在推進質(zhì)量提升活動時，有否對支持節(jié)能減排工作有特別的要求？　[06-29 09:41]

沈偉民：今年開展“質(zhì)量提升”活動以來，上海質(zhì)監(jiān)局按照市委、市政府和國家質(zhì)檢總局關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，以質(zhì)量提升活動為契機，結(jié)合具體業(yè)務工作，綜合運用標準化、計量、認證和檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)督等手段，落實技術(shù)創(chuàng)新和長效機制建設，會同社會各界大力推進節(jié)能減排工作，取得了一定的成績?！06-29 09:43]

沈偉民：一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力引導企業(yè)重視節(jié)能減排。發(fā)揮名牌推薦、政府質(zhì)量獎勵、質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量攻關(guān)等工作的引導作用，調(diào)動企業(yè)主動參與節(jié)能減排工作的積極性；嚴把生產(chǎn)許可證受理關(guān)，在政策上和制度上淘汰高耗能高污染企業(yè)，限制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張；在主要用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中積極宣貫節(jié)能認證，積極引導和鼓勵企業(yè)申請產(chǎn)品節(jié)能認證；同時，我們還會同市節(jié)能監(jiān)察中心等部門，開展節(jié)約能源聯(lián)合執(zhí)法專項行動，加大對偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標志以及假冒能源類產(chǎn)品的查處力度?！06-29 09:46]

沈偉民：二是加大科研投入，努力提升服務節(jié)能減排的能力和水平。加快本市節(jié)能與環(huán)保標準體系建設，通過標準引領(lǐng)，以節(jié)能和環(huán)保標準化示范試點建設為基礎，以點帶面，推動節(jié)能環(huán)保標準示范建設向縱深發(fā)展。三是以世博舉辦為契機，大力開展節(jié)能減排宣傳培訓。通過“節(jié)能宣傳周”、“質(zhì)量月”、“質(zhì)量在線訪談”等平臺，宣傳質(zhì)量技監(jiān)職能在促進節(jié)能減排工作中的作用和舉措，主動接受社會的監(jiān)督和檢驗。其實世博會當中，有很多都是我們節(jié)能減排的案例，是一些示范項目，這些我們也通過宣傳展示給大家。所以，大家去看世博會的時候，我們也會推薦去看案例館，有很多就是未來節(jié)能減排的相關(guān)的一些措施采取的東西，你在當中吸取養(yǎng)分的話，為后面節(jié)能減排工作的鋪開的話，就可以做很多新的嘗試?！06-29 09:46]

主持人：我們知道，2010年對于上海來說，最大的事情就是世博會。針對食品安全，今年上海開展了哪些活動，以進一步加強監(jiān)管的力度呢？　[06-29 09:47]

盧鐘山：2010年上海世博會是展示中國綜合實力和政府形象的一次盛會，確保食品安全是保證世博會成功舉辦的重要基礎。要確保世博會期間的食品安全，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、世博會主辦者、各參展方、食品安全監(jiān)管部門和消費者都必須履行法定職責、責任共擔。從政府監(jiān)管的角度而言，上海世博會籌備工作領(lǐng)導小組下設上海世博會食品安全保障部，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)食品安全保障工作。保障部分別由食藥監(jiān)、世博局、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、出入境、商務委等部門組成，其中食藥監(jiān)負責總體牽頭、協(xié)調(diào)?！06-29 09:50]

盧鐘山：從具體監(jiān)管層面來說，食藥監(jiān)主要負責入園餐飲單位及其中心廚房、園區(qū)內(nèi)餐飲和流通等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委和出入境檢驗檢疫局分別負責園區(qū)外（供入園）食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進口環(huán)節(jié)以及空港口岸紅線范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督工作。　[06-29 09:50]

盧鐘山：從2010年4月20日世博會預展開始，世博食品檢驗檢疫保障工作就已進入實戰(zhàn)階段。根據(jù)有關(guān)部署，上海檢驗檢疫局和上海質(zhì)監(jiān)局積極與世博會公共衛(wèi)生和醫(yī)療組、上海市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、工商局等單位密切合作，對世博會試運行期間食品安全保障工作開展了評估,對世博會食品安全突發(fā)事件應急處置進行了演練，完善了突發(fā)事件處置報告機制、應急聯(lián)動和反饋機制、問題食品可追溯機制及各部門快速處置響應機制，與地方各有關(guān)單位實現(xiàn)了全面對接，加強了食品事件的應急處置能力和協(xié)同保障能力?！06-29 09:51]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局在實踐中不斷調(diào)整、完善世博進口食品工作方案。充分依托總局系統(tǒng)18個直屬局簽訂的《上海世博會檢驗檢疫聯(lián)動保障機制》，完善全國檢驗檢疫系統(tǒng)世博會進口食品保障聯(lián)絡網(wǎng)。對供應世博的進口食品企業(yè)全面實施備案管理，監(jiān)督企業(yè)建立食品進口和銷售記錄制度，并在出具承諾書的前提下，進一步推動相關(guān)企業(yè)落實進口食品安全主體責任。把關(guān)服務并舉，一方面對直供世博的高風險進口食品，批批進行實驗室檢驗檢疫，對其他進口食品也提高了監(jiān)測采樣水平，增加了風險檢驗項目，嚴防不合格食品入境入園；　[06-29 09:51]

盧鐘山：另一方面對直供世博會的進口食品實施了檢驗檢疫綠色通道制度，包括經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)的入境檢疫許可綠色通道、?？崭圻M口食品直通世博園區(qū)工作模式、實驗室檢驗快速通道等內(nèi)容，入園驗放效率大大提高。加強對非直供世博進口食品的風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施，提高可能通過分銷方式進入世博園區(qū)的進口食品總體安全水平，防范區(qū)域性風險?！06-29 09:51]

盧鐘山：突出抓好進口食品溯源工作機制，運用多種手段切實加強世博會進口食品的溯源管理能力，確保在發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件后能迅速追溯、應對、處置。加強對上海機場紅線范圍內(nèi)世博簽約酒店、供飛機食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強農(nóng)殘、重金屬、微生物項目的快速監(jiān)測，保障世博會期間國內(nèi)外貴賓和參展者的健康?！06-29 09:52]

沈偉民：在迎世博期間，我們上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還組織開展了多次食品安全法專題培訓、宣貫，指導和督促企業(yè)按照食品安全法的要求建立健全內(nèi)部管理制度，落實企業(yè)主體責任。累計培訓9000余人次。同時，通過“民生訪談”、“3.15春令熱線”、“政風行風上線”等平臺開展食品安全專題宣傳活動，并組織實施迎世博為民服務“雙萬”工程，即組織1萬名市民到食品生產(chǎn)加工企業(yè)參觀食品生產(chǎn)加工過程，實地感受食品生產(chǎn)監(jiān)管過程；會同團市委組織對約1萬名食品生產(chǎn)加工企業(yè)進城務工青年開展免費的食品安全知識技能和綜合素質(zhì)培訓?！06-29 09:52]

主持人：在節(jié)目開始之前，您聊到網(wǎng)上世博，我們質(zhì)量監(jiān)督局也是有貢獻，具體指哪些方面呢？　[06-29 09:52]

沈偉民：你說到正好就是我們標準化怎么服務世博工作了，應該說在世博會籌辦期間，我們做了大量的工作，我們圍繞世博會相關(guān)需求，制定了一系列地方的標準。比如說《世博會電子門票技術(shù)規(guī)范》、《旅行社服務質(zhì)量要求》《世博人家服務質(zhì)量要求》，包括你剛才說到的那個，就是涉及到的世博會相關(guān)的揭露的信息平臺這么一個技術(shù)規(guī)范。只要是和世博會展示相關(guān)的一些信息源要接入的話，都要通過這個接口。這些工作，其實就是我們世博會當中，標準化工作在做的一些工作。除了這塊，我們在世博會期間，通過建設我們世博園區(qū)包括上海的一些商圈，景區(qū)區(qū)域性的標準化示范區(qū)的建設，來提高我們整個城市國際化程度?！06-29 10:02]

沈偉民：在這當中，我們上?，F(xiàn)在有十多個公共信息標準的示范區(qū)，世博園區(qū)就是全面建設的，這塊工作量相當大，我們在春節(jié)過后，就組織全國的標準化專家進行現(xiàn)場審查，給他們提出了兩次比較系統(tǒng)的整改意見。到現(xiàn)在為止，世博園區(qū)的整個公共圖形標準的設置還在不斷完善、不斷整改。我想去過世博會的游客，都會感覺到公共園區(qū)圖形標志符號帶來的便利?？吹竭@些圖形標志就知道怎么走，往哪走。還有，標準世博化，就是聯(lián)動長三角兩省一市，編寫了《公共場所英文譯寫規(guī)范》，在這個基礎上，我們還制定了交通、旅行等12個領(lǐng)域的細節(jié)規(guī)范，這塊也得到了比較大的改善。前不久有一個不完全統(tǒng)計，說是公共場所的英文譯寫達標率有了大大的提高?！06-29 10:04]

主持人：今年中共中央、上海市委市政府提出的“平安世博”，請問上海在確保本市特種設備安全運行方面，做了哪些工作？　[06-29 10:06]

沈偉民：上海特種設備安全保障工作任務艱巨，責任重大。全市在用特種設備總數(shù)達到37萬臺套，另有壓力管道1.1萬千米，氣瓶439萬余只。世博園區(qū)內(nèi)特種設備達1353臺（套），其中各類電梯892臺、起重機械46臺（套）、鍋爐19臺、壓力容器44臺、大型游樂設施1套、37千米壓力管道。另有包括氫能源車在內(nèi)的近400臺場（廠）內(nèi)專用機動車在園區(qū)內(nèi)穿梭，擔負著承載園內(nèi)交通、服務來自全世界游客的重任。我們來看一組小小的數(shù)據(jù)比對：全國特種設備密度0.55臺/平方公里；上海特種設備密度58.73臺/平方公里；世博園內(nèi)特種設備密度達到412.5臺/平方公里；為此，我們著重做了4個方面前期工作，推出了6項措施：　[06-29 10:13]

沈偉民：4個方面前期工作是：（一）積極謀劃，早作準備。2007年，我們就開始謀劃、準備世博安保工作，編制了《2010年上海世博會特種設備安全管理服務指南》。2008年，在學習奧運會特種設備安全保障工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)布了《關(guān)于加強迎世博特種設備安全保障工作的通知》，推動從源頭監(jiān)管世博園區(qū)特種設備。2009年，在總局的關(guān)心和指導下，編制了《2010年上海世博會特種設備安全保障工作方案》，制定工作原則，細化工作目標，健全工作機構(gòu)，明確工作職責?！06-29 10:14]

沈偉民：（二）主動服務，密切溝通。在世博開幕前，我們就主動加強與上海世博會事務協(xié)調(diào)局、上海世博會工程建設指揮部辦公室和技術(shù)辦公室等部門的聯(lián)系、溝通，對世博園區(qū)建設進展情況及特種設備安裝進展情況進行了跟蹤了解。同時，我們還積極做好咨詢服務和指導工作，從監(jiān)察和檢驗機構(gòu)抽調(diào)專人，駐園工作，保持特種設備告知、報檢和發(fā)證“綠色通道”的暢通?！06-29 10:15]

沈偉民：例如：世博熱門場館瑞士館有部高架纜車。在其安裝過程中，因為瑞士官方事先準備不足，對國內(nèi)的安全法規(guī)和要求不熟，遇到了障礙。眼看開園一日近似一日，瑞士館方向我們求助。我們聯(lián)系中國特檢院進行專題研究，參與審查和檢驗。通過工作人員晝夜工作，連續(xù)解決設計圖紙、安裝架設、使用登記、人員持證等難題，保證了瑞士館纜車如期安全運行。　[06-29 10:15]

沈偉民：還有世博的新能源汽車加氫站，國內(nèi)首次如此大規(guī)模的集中采用新技術(shù)，一無規(guī)范二無標準。我們先后組織多次專家論證，就儲氫瓶的充裝、世博園區(qū)內(nèi)觀光和工作車輛的安全管理等對使用單位積極指導、明確要求，做好服務保障。2010年3月，我們與世博局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好世博園區(qū)特種設備安全保障工作有關(guān)事項的通知》，全面規(guī)范了園區(qū)內(nèi)特種設備安全監(jiān)察工作的要求和職能，為和世博局齊抓共管、形成合力，做好世博園特種設備安全工作奠定了基礎?！06-29 10:15]

沈偉民：（三）市區(qū)聯(lián)動，組織有力。我們還要求各相關(guān)區(qū)縣局迅速制定適應各自區(qū)情的世博特種設備安全保障工作方案，要求主要領(lǐng)導親自掛帥，靠前指揮。各區(qū)縣局將市區(qū)兩級重點監(jiān)控單位和設備作為世博保障的重要工作內(nèi)容，一手抓排摸底數(shù)，建立臺帳，一手抓強化監(jiān)管，排查隱患，采取多種措施保障設備安全受控。通過2009年12月份至今對19個區(qū)縣局世博安保任務進行的三次全面督查，有力推動區(qū)縣工作的落實?！06-29 10:16]

沈偉民：（四）創(chuàng)新思路，務求實效。我們圍繞世博會特種設備安全保障這條主線，在抓好特種設備安全監(jiān)察日常工作的基礎上，立足安全監(jiān)管標準化、隱患治理重點化、服務企業(yè)優(yōu)質(zhì)化、安全教育社會化，結(jié)合上海特別是世博會特種設備安全保障實際，積極開展危險性評價試點工作，探索特種設備分級分類監(jiān)管模式，構(gòu)建特種設備安全長效機制。　[06-29 10:16]

沈偉民：以特種設備固有危險程度為基礎，在考慮特種設備安全管理狀況和附加安全因素特別是一旦發(fā)生事故可能造成的危害和社會影響，對使用單位的在用特種設備進行分級分類監(jiān)管，以解決安全監(jiān)察工作中長期存在的“人機不匹配”難題，合理使用有限的監(jiān)察資源。截至目前，已有770家使用單位的9509臺在用特種設備完成了危險性評價，并進行分級分類監(jiān)管。　[06-29 10:16]

沈偉民：針對世博特種設備安全保障工作的形勢要求，我們還推進了六項舉措，進一步夯實特種設備安全基礎。一是加強使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生。二是深入開展在用特種設備危險性評價與分級分類監(jiān)管工作。三是積極推進應急管理工作的落實。四是強化電梯安裝維保單位資質(zhì)管理工作。五是推進世博特種設備志愿者隊伍組建與培訓工作。六是加強對社會公眾的特種設備安全普及教育和相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)安全教育工作?！06-29 10:16]

沈偉民：為保障世博期間特種設備的安全運行，我們還發(fā)布了《關(guān)于對園區(qū)內(nèi)特種設備進行全面普查的通知》、《就世博園區(qū)內(nèi)電梯安全保障工作有關(guān)事項致各維保單位的函》、《關(guān)于進一步落實承壓類特種設備世博安保工作的通知》等系列文件，明確了世博園區(qū)特種設備安全保障工作的要求。建立了前方指揮部執(zhí)行24小時值班制度、日間巡視檢查制度和夜間執(zhí)法檢查制度、突發(fā)事件應急處置制度；維保單位需落實日查周保、每日通報、15分鐘排除故障、vip電梯專項保障等工作制度。　[06-29 10:17]

沈偉民：截止六月七日，上海市特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)共組織日間巡查和夜間監(jiān)察共83次，出動檢查人員282人次，檢查場館（設施）172處，涉及設備1401，檢查時間155個小時，落實園區(qū)特種設備安全主體責任，全面了解園區(qū)特種設備運行狀況。上海世博會開幕1個多月來，園區(qū)內(nèi)1300多臺（套）特種設備經(jīng)受了大客流、大負荷的考驗，實現(xiàn)了安全運行，特種設備安全保障工作取得明顯實效。　[06-29 10:17]

主持人：請簡單介紹上海質(zhì)檢兩局為世博提供服務的窗口運作情況？　[06-29 10:18]

沈偉民：為落實局系統(tǒng)窗口服務行業(yè)迎世博100天工作方案，根據(jù)上海市迎世博600天行動窗口服務指揮部的相關(guān)要求，上海市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合“窗口服務日”活動，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“擦亮窗口”集中行動，使所有服務窗口以“潔、齊、美”的嶄新形象迎接世博會到來。此后，我們又陸續(xù)開展了“誠信服務在窗口”集中行動，和“平穩(wěn)通暢在窗口”集中行動，繼續(xù)提升服務質(zhì)量規(guī)范、行業(yè)服務技能等?！06-29 10:19]

沈偉民：特別是上海市組織機構(gòu)代碼管理中心在世博會參展者“一門式”服務大廳內(nèi)設立了組織機構(gòu)代碼受理臺，為參展者提供面對面、心貼心、全方位、全過程的代碼登記服務。截至目前，已經(jīng)為200多個國家和地區(qū)以及城市最佳實踐區(qū)和國際組織提供了代碼登記服務。在受理過程中保證了100%的準確率。　[06-29 10:19]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局通過在世博局參展者服務大廳設立專門的咨詢窗口、設立檢驗檢疫世博網(wǎng)頁、開通世博專用郵箱、提供面對面咨詢服務等方式，共提供了4千多人次的咨詢服務。同時編寫和印制了中英文對照的《世博檢驗檢疫宣傳手冊》、《世博工作手冊》等，讓世博參展者和運營者以最便捷的方式獲知我國檢驗檢疫的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和保障措施?！06-29 10:19]

盧鐘山：積極參加上海市迎世博600天活動，全力保障2010年上海世博會成功舉辦，在推出保障世博“5”項檢驗檢疫服務承諾的基礎上，進一步明職責，強責任，練隊伍，細預案，抓服務，促成效，強勢推出一系列針對世博會的服務保障措施，組建了“上海檢驗檢疫局世博園區(qū)辦事處”進駐世博園區(qū)，設立了世博物資專用報檢窗口和世博物資專用查驗通道，為世博入境物資提供了從行政許可、報檢、查驗、處理、后續(xù)監(jiān)管 “一站式”、7×24小時、全方位的檢驗檢疫監(jiān)管服務，始終做到了對世博物資 “隨到、隨報、隨檢、隨放”的工作要求?！06-29 10:20]

主持人：12365申訴舉報中心是上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一個重要的社會服務窗口，迎世博期間有哪些工作亮點？　[06-29 10:20]

沈偉民：一是通過加大培訓力度，不斷充實外語人才到12365工作崗位，2009年12月22日，上海12365質(zhì)量熱線雙語服務平臺已正式啟動。二是采取走進社區(qū)、請專家到中心現(xiàn)場接聽熱線電話、局長接待日、局長在線訪談和舉辦各種專題的“12365”現(xiàn)場咨詢等多種方式開展為民服務活動。三是組織“12365”質(zhì)量熱線走進國際社區(qū)活動?！06-29 10:20]

沈偉民：邀請相關(guān)的國家質(zhì)檢中心檢測專家走進國際社區(qū)，開展相關(guān)消費品選購使用常識的現(xiàn)場雙語咨詢服務活動，使國際友人更加了解“12365”質(zhì)量熱線，真正實現(xiàn)國際友人質(zhì)量咨詢和維權(quán)的‘無障礙溝通’。四是全面實施新修訂的《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局12365質(zhì)量熱線工作規(guī)范》，使得12365申訴舉報工作機制得到了進一步完善，在全市范圍內(nèi)形成“全覆蓋、低門檻、一站式”質(zhì)量公共服務平臺網(wǎng)絡，全面提升了服務質(zhì)量和水平?！06-29 10:21]

主持人：本次上海世博會舉世矚目，參加的國家和地區(qū)的國際組織是歷史上最多的一次。他們都是第一次來中國參加這樣的大型博覽會，可能對我國相關(guān)的法律法規(guī)也缺乏一定的了解，上海是如何應對這種情況的呢？　[06-29 10:22]

盧鐘山：本次上海世博會規(guī)?？涨?，參展的國家和地區(qū)的國際組織達到了246個，是世博會歷史上參展方最多的一屆。各國對這次上海世博會也充滿期待，很多國家和地區(qū)都將能代表自己國家和地區(qū)文化、藝術(shù)、科技發(fā)展最高水平的展品帶到了上海世博會，比如說丹麥的小美人魚、法國的名畫、塞舌爾的象龜、智利的紅酒等等。同時，很多參展方以前都沒有向中國出口貨物的經(jīng)驗，對于中國的有關(guān)法律法規(guī)也不甚了解。　[06-29 10:23]

盧鐘山：針對這一情況，上海檢驗檢疫局通過“伸手幫一把”，而不是“簡單查一下”的方法，主動為參展方提供服務，獲得了各方的好評。上海檢驗檢疫局通過設立對外咨詢窗口、開通世博專題網(wǎng)站、組織培訓講座等多種形式向參展方宣傳我國有關(guān)法律法規(guī)，提前進行告知，并先后主動為法國、意大利、波蘭、土耳其等近百個國家和地區(qū)組織了60多場專題咨詢會，受理各方咨詢電話近千個。特別是對食品、動植物產(chǎn)品等高風險商品的有關(guān)法律法規(guī)進行了重點宣傳?！06-29 10:23]

主持人：上海檢驗檢疫局對進境世博物資檢驗檢疫的工作流程主要包括哪些基本步驟？　[06-29 10:24]

盧鐘山：為了確保世博會期間各項檢驗檢疫工作的順利進行，上海檢驗檢疫局世博園區(qū)辦事處，在園區(qū)現(xiàn)場為參展方提供“一站式”檢驗檢疫快捷服務，從報檢到查驗再到貨物進園，整個流程都在世博園區(qū)內(nèi)完成。工作流程主要包括六個步驟：　[06-29 10:24]

盧鐘山：一是備案：世博會的組織方在世博會舉辦前，持相關(guān)材料向檢驗檢疫機構(gòu)備案。二是審批：進境動物及其產(chǎn)品、植物種子、種苗及其繁殖材料、特殊物品，事先應向上海檢驗檢疫局辦理檢疫審批。三是報檢：世博物資入境前，貨主或其代理人應持有關(guān)證單向檢驗檢疫機構(gòu)報檢。四是檢驗檢疫：檢驗檢疫不合格的物品，視具體情況，應作退貨、銷毀或者作無害化處理；對來自疫區(qū)的、可能傳播檢疫傳染病、動植物疫情及可能夾帶有毒有害物質(zhì)的進境物資及運輸包裝要實施必要的檢疫處理；　[06-29 10:24]

盧鐘山：經(jīng)檢驗檢疫合格的物品，予以放行。五是監(jiān)管：作為暫準進境的貨物，同時被依法列入檢驗檢疫范圍的世博會展品及其他用品，須接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管，并在規(guī)定的時間內(nèi)原狀復運出境。六是核銷：展覽結(jié)束后，貨主或其代理人應將暫準進境貨物的處置情況向檢驗檢疫機構(gòu)書面說明并辦理核銷手續(xù)?！06-29 10:26]

主持人：為提高世博通關(guān)效率、做好世博保障工作，上海具體推出了哪些服務承諾？　[06-29 10:37]

盧鐘山：為了便利世博通關(guān)，同時也為了讓社會公眾更好地監(jiān)督和支持我們的工作，上海檢驗檢疫局對外作出了5項服務承諾：一是在出入境口岸為世博人員設立專用通道，對出入境人員及攜帶物提供檢驗檢疫便利；二是在世博園區(qū)內(nèi)設立世博物資檢驗檢疫專用報檢窗口，提供屬地化的就近服務；三是對世博物資提供7×24小時全天候服務，做到快速查驗、優(yōu)先檢測、隨檢隨放；四是在世博園區(qū)提供“一站式”檢驗檢疫快捷服務；　[06-29 10:38]

盧鐘山：五是開通世博服務咨詢電子郵箱，接受政策咨詢。特別是世博會正式開園后，世博物資都是要在晚上九點之后才開始入園的。為切實做好夜間的檢驗檢疫工作，上海檢驗檢疫局世博園區(qū)辦事處的全體干部職工克服各種困難，在園區(qū)內(nèi)實行了三班次的輪班工作制，7×24小時保證世博檢驗檢疫服務保障工作不斷、不亂?！06-29 10:38]

盧鐘山：同時，世博園區(qū)辦事處在園區(qū)內(nèi)建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在報檢大廳、查驗平臺、貨物堆場、暫扣倉庫等重點區(qū)域安裝了35個攝像頭，進行24小時監(jiān)控，在做到快速通關(guān)、便利服務的同時，也做到了監(jiān)管工作的有效性和嚴密性?！06-29 10:38]

主持人：世博會入境展品的數(shù)量是很大的，上海檢驗檢疫局如何對展品進行方便有效的監(jiān)管呢？　[06-29 10:38]

盧鐘山：我們主要從“體系化、便利化、信息化”三方面做好對進口展品的監(jiān)管工作。一是“體系化”。我們在世博工作方案中引入了ISO9000質(zhì)量管理體系的理念，從根本上建立了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)管模式，既能滿足世博展覽品的快速檢驗檢疫要求，又能規(guī)避可能帶來的風險。　 [06-29 10:39]

盧鐘山：二是“便利化”。也就是在符合基本規(guī)程的前提下，最大程度地保證工作流程、工作機制的便利化程度。如對于要在展覽會上展出、使用或已經(jīng)在展覽會上展出、使用的貨物，我們盡可能在展覽會現(xiàn)場進行檢驗監(jiān)管。同時，為了適應世博物資入境物流形式的多樣化，我們在各口岸機構(gòu)也設立了世博會報檢和監(jiān)管的專用窗口和專用通道。　[06-29 10:39]

盧鐘山：對于一些不適合在查驗場地開展檢驗檢疫工作的貴重物品，如法國、意大利的油畫，丹麥的小美人魚等世博物資，上海檢驗檢疫局采取了主動上門查驗的方法，在嚴格執(zhí)行我國相關(guān)的法律法規(guī)的情況下，確保了貴重展品的安全，解決了參展方的后顧之憂。此外，還建立了全天候的世博工作機制，駐區(qū)機構(gòu)、技術(shù)檢測中心和各專業(yè)工作組都隨時待命，各個環(huán)節(jié)整體聯(lián)動，保證了檢驗檢疫工作的整體化快速反應。　[06-29 10:39]

盧鐘山：三是“信息化”。 我們通過建立電子信息化系統(tǒng)，對世博會展品的申報、審批、備案以及后續(xù)核銷、簽證的全過程進行管理，并實現(xiàn)了與世博局和海關(guān)等部門的方便銜接。截至今年5月31日，上海檢驗檢疫局已為1萬多批，貨值10億多美元的世博專用物資提供了檢驗檢疫保障服務?！06-29 10:40]

主持人：如果在世博園區(qū)發(fā)現(xiàn)有外來有害生物的入侵，檢驗檢疫如何處理？　[06-29 10:40]

盧鐘山：如發(fā)現(xiàn)此類情況，世博辦事處將在第一時間啟動“檢疫處理預案”。檢疫處理方式分為三種：一是在安檢場地現(xiàn)場進行檢疫處理，二是在指定場地進行檢疫處理，三是暫扣后運至指定地進行檢疫處理?！06-29 10:40]

盧鐘山：第一種方式：主要是針對物流時限緊的貨物，在通報世博營運指揮中心、物流中心的同時，在安檢場地現(xiàn)場進行檢疫處理。具體做法是在查驗場地外圍劃出單獨的檢疫除害處理區(qū)，現(xiàn)場設置有明顯的警戒標志，我們先將集裝箱落箱封存；再由指定的檢疫處理單位攜藥劑和相關(guān)設備，入園進行檢疫處理，熏蒸散氣后方可提貨；同時我們也會協(xié)調(diào)安檢部門、現(xiàn)場管理單位和物流商配合相關(guān)工作?！06-29 10:41]

盧鐘山：第二種方式：針對物流時限在3天以上的入境貨物，一般在指定場地進行檢疫處理。具體做法是由我局的世博辦事處對染疫貨物施封，由貨物承運方運離園區(qū)，送往我局指定的檢疫除害處理場地實施除害處理。第三種方式：針對發(fā)現(xiàn)疫情的貨物，我局還可以暫行扣留后運至指定地進行檢疫處理。具體做法是在園區(qū)查驗場地上設置一個密閉容器，對染疫貨物予以封存，并使用專門配置的封閉性運輸車輛，運往我局指定地實施除害處理?！06-29 10:41]

主持人：上海世博會期間有大量外國游客參觀世博會，其中可能會有患有傳染性疾病的游客入境，請問檢驗檢疫局在這方面有哪些有效的防護保障措施？　[06-29 10:41]

盧鐘山：在世博會籌備階段，上海檢驗檢疫局對如何做好世博期間入境游客的衛(wèi)生檢疫工作就開展了專項的課題研究，對各個國家、地區(qū)的公共衛(wèi)生風險進行了評估分析，實時掌握各種傳染性疾病流行的最新態(tài)勢，明確了風險種類、防控重點和處置過程。一是我們在入境查驗現(xiàn)場設立參展者專用查驗通道，參展者可進行集體健康申報。對申報患有精神病、傳染性疾病的人員，須填寫《申報患有精神病、傳染性疾病人員登記表》。　[06-29 10:42]

盧鐘山：根據(jù)2010年4月國務院頒布的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定，對“患有嚴重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的外國人”不準入境；二是我們通過健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學巡查等方式發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的人員，口岸檢疫人員會按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定實施醫(yī)學排查和相應處置。　[06-29 10:42]

盧鐘山：三是及時收集、匯總世博相關(guān)部門通報的入境后發(fā)現(xiàn)患有艾滋病、性病、黃熱病、瘧疾、登革熱等傳染病的參展者的基本情況，配合世博相關(guān)衛(wèi)生防疫部門或地方衛(wèi)生行政部門采取預防和控制措施，并將上述人員最終離境時間通知相關(guān)直屬檢驗檢疫局，做好監(jiān)護離境工作后，將信息上報?！06-29 10:42]

主持人：世博參展者是否可以隨身攜帶伴侶動物入境？如果可以的話，需要辦理什么手續(xù)？　[06-29 10:46]

盧鐘山：世博參展者是可以隨身攜帶伴侶動物入境的，但每位僅限帶1只伴侶犬或貓。入境時，旅客應主動向口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報，并提供輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機關(guān)出具的動物檢疫證書、疫苗接種證書。如果是導盲犬，還需要出示經(jīng)過專業(yè)訓練的證明。檢驗檢疫機構(gòu)要對伴侶犬或貓實施臨床健康檢查，現(xiàn)場查驗合格后予以放行，并出具《動物檢疫聯(lián)系單》。如果臨床健康檢查發(fā)現(xiàn)伴侶犬或貓不健康的，則要立即轉(zhuǎn)入檢驗檢疫機構(gòu)指定場所進行隔離檢疫?！06-29 10:46]

主持人：國家質(zhì)檢總局出臺了《商業(yè)服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，請問，上海市質(zhì)監(jiān)局如何結(jié)合服務世博，對此規(guī)范進行有效貫徹實施?　[06-29 10:46]

沈偉民：上海市質(zhì)監(jiān)局在集貿(mào)市場、商店超市、眼鏡制配場所、加油站、醫(yī)院、餐飲業(yè)和出租車等領(lǐng)域推進誠信計量體系建設,開展“迎世博誠信計量示范單位”、“迎世博誠信計量示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。特別是，在世博會開幕前主動與汽車生產(chǎn)廠商進行技術(shù)方面的溝通與協(xié)商，討論確定試驗方案，圓滿完成了本屆世博會4200輛世博專屬出租車型“大眾途安”和油電混合動力車“別克君越” 出租車計量“安檢”任務?！06-29 10:47]

沈偉民：此外我們在超市組織開展了“笑臉”計劃，企業(yè)自我承諾所售自包裝商品“質(zhì)量好、份量足、所用包裝材料符合要求、主動接受質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督”，在參與“笑臉”計劃的所售商品上張貼卡通形象的“笑臉”標志，使超市自包裝商品凈含量合格率得到大幅提高?！06-29 10:47]

沈偉民：我們還在楊浦區(qū)殷行街道創(chuàng)建“上海市迎世博計量誠信示范社區(qū)”試點基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，在一些有條件的區(qū)域進行推廣，全面促進和深化民生計量工作的開展，為上海世博會的召開營造良好的市場環(huán)境?！06-29 10:49]

主持人：據(jù)悉，去年9月國家質(zhì)檢總局和上海市政府簽訂了部市合作備忘錄，能介紹下大致情況嗎？　[06-29 10:49]

沈偉民：為貫徹落實國家關(guān)于加速推進上海“四個中心”建設戰(zhàn)略，鞏固和深化浦東綜合配套改革試點成果，積極做好上海世博會相關(guān)工作，國家質(zhì)檢總局與上海市政府進一步加強合作，王勇局長和韓正市長于去年9月簽訂了部市合作備忘錄。備忘錄合作內(nèi)容主要包括：　[06-29 10:50]

沈偉民：（一）國家質(zhì)檢總局支持上海市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的工作重點：1、支持浦東新區(qū)在出入境檢驗檢疫方面改革創(chuàng)新，2、支持浦東新區(qū)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方面先行先試；3、支持上海世博會的各項工作。（二）上海市政府支持質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的工作重點：1、開展檢驗檢疫工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；2、加大對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的支持力度。　[06-29 10:50]

主持人：根據(jù)國家質(zhì)檢總局和上海市政府簽訂的部市合作備忘錄，目前，在浦東先行先試情況如何？　[06-29 10:50]

沈偉民：為貫徹落實國家關(guān)于加速推進上海“四個中心”建設戰(zhàn)略和市政府建設浦東為“四個中心”核心功能區(qū)要求，自2009年9月國家質(zhì)檢總局與上海市簽署合作備忘錄以來，在市政府、國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導下，分解細化落實各項改革舉措，配合浦東新區(qū)政府，共同推進浦東創(chuàng)建“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”取得了積極進展?！06-29 10:53]

沈偉民：張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家級標準化示范區(qū)的建設繼續(xù)深化，“科研-標準-產(chǎn)業(yè)同步，自主創(chuàng)新與標準的制定和實施相結(jié)合”的工作機制基本形成。截至2010年3月底，浦東張江園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位承擔了1家國際標準化組織技術(shù)委員會秘書處、1家全國標準化技術(shù)委員會和6家分技術(shù)委員會的秘書處；園區(qū)內(nèi)33個單位參加60家各級各類標準化組織；并有45個企業(yè)承擔或參與各級標準制修訂197項，基本實現(xiàn)科研開發(fā)與標準制定同步進行?！06-29 10:54]

沈偉民：探索支持浦東名牌申報三突破：一是所有制上的突破，準予合資、外資獨資等企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品參與上海名牌的申報；二是產(chǎn)業(yè)鏈上的突破，在高新技術(shù)等優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品中開展上海名牌的申報工作；三是地域界限上的突破，打破注冊地在外省市、生產(chǎn)地在浦東的限制，允許其可申報上海名牌。積極開展行政審批事項辦理下放先行試點，下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)申請受理工作，大大方便了企業(yè)申請，提高了行政效率?！06-29 10:54]

沈偉民：截至2010年4月30日，浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局在重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可方面共受理發(fā)證、換證、遷址、增項、升級、變更、委托加工備案、補領(lǐng)證書、注銷等申請事項134家次，接待來電來人800多人次。積極推進國家級質(zhì)檢中心落戶浦東。圍繞本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院、上海市計量測試技術(shù)研究院與上海半導體照明工程技術(shù)研究中心的相關(guān)資源，申請建立“國家LED半導體產(chǎn)品及工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”相關(guān)實驗室和“國家計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）”落戶浦東?！06-29 10:54]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局以支持、服務浦東新區(qū)綜合配套改革為契機，認真貫徹落實《部市合作備忘錄》，在國家質(zhì)檢總局的關(guān)心、支持下，積極推進“全國檢驗檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”創(chuàng)建活動，將檢驗檢疫重大改革措施放在浦東先行先試，為地方經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務，為全國檢驗檢疫系統(tǒng)改革創(chuàng)新探索路徑、積累經(jīng)驗，先行先試的示范效應和制度溢出效應日益凸顯?！06-29 10:56]

盧鐘山：一是關(guān)注國家級生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，探索生物醫(yī)藥研發(fā)材料監(jiān)管新模式。在“風險可控、可測、可承受”的前提下，在張江生物醫(yī)藥園區(qū)率先啟動“誠信準入、目錄備案、全流程監(jiān)管”的監(jiān)管新模式，減少審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)、實施分批核銷許可，并逐步完善操作流程，促進了新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥服務外包的發(fā)展?！06-29 10:57]

盧鐘山：二是聚焦現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推進跨國采購中心產(chǎn)地檢驗與集中監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動浦東新區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展。結(jié)合浦東新區(qū)綜合配套改革的需求及國際配送、采購和中轉(zhuǎn)等新興模式及商品特點，我局組織專家組進行深入調(diào)研和可行性分析，一方面明確了試點的商品和企業(yè)，另一方面積極向國家質(zhì)檢總局爭取相關(guān)政策支撐，逐步實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管模式的突破和創(chuàng)新?！06-29 10:59]

盧鐘山：三是開展信息產(chǎn)業(yè)全球維修業(yè)務監(jiān)管模式試點，推動浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和維修中心發(fā)展。在卡特彼勒再制造公司獲準在華從事廢舊工程機械再制造業(yè)務試點的基礎上，進一步開展浦東新區(qū)范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務監(jiān)管新模式的試點。四是探索會展監(jiān)管模式不斷取得新突破。進一步完善“口岸報檢、集中查驗”的模式，啟動世博管理方案研究，本著特事特辦的原則，在有效監(jiān)管的基礎上，為參展方提供直通式的通關(guān)便利?！06-29 10:59]

主持人：國家質(zhì)檢總局倡導的“大質(zhì)量工作機制”和“大質(zhì)檢文化建設”要達到一個什么樣的戰(zhàn)略目標？圍繞這個目標，上海質(zhì)檢兩局是怎樣開展創(chuàng)建工作的？　[06-29 11:03]

盧鐘山：“大質(zhì)量工作機制”旨在構(gòu)建一個科學的“大質(zhì)量”安全體系，這個體系是政府、企業(yè)、社會和職能部門的“四位一體”的互動體系。同時，這個體系也必然涉及政治、文化、思想、經(jīng)濟、傳統(tǒng)等一系列文化內(nèi)涵。因此，“大質(zhì)量工作機制”與“大質(zhì)檢文化建設”便成為一個“質(zhì)量提升驅(qū)動體”的兩個輪子，相輔相成，又和諧共進，共同推動中國質(zhì)檢事業(yè)飛奔起來，乘風破浪達到理想的彼岸?！06-29 11:03]

盧鐘山：上海質(zhì)檢兩局為著力推進“大質(zhì)量工作機制”和“大質(zhì)檢文化建設”，本著“優(yōu)勢互補、高效履職、互動協(xié)作、服務經(jīng)濟’的四項原則，開展了黨務、政務的全面合作，建立了十項協(xié)作機制，共同落實國家質(zhì)檢總局提出的“出口企業(yè)全備案”、“全過程監(jiān)管”的要求；進一步簡化工作程序、降低物流成本、促進名牌戰(zhàn)略、鼓勵企業(yè)出口，推進浦東新區(qū)全國質(zhì)檢改革創(chuàng)新區(qū)的建設。同時，也更好地提高依法履職能力，維護國家利益，保障人民生產(chǎn)生活的健康安全，為上海企業(yè)提供更高效、更便捷的質(zhì)檢服務。　[06-29 11:03]

主持人：能否詳細解讀一下上海檢驗檢疫局與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容？　[06-29 11:04]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：一個是國家質(zhì)檢總局的直屬機構(gòu)、一個是上海市政府的職能部門；一個守著國門，管著口岸，一個把著廠門，管著區(qū)域。兩局的合作是從“中央”到“地方”、從“國門”到“廠門”的簽約合作，不僅代表著中央直屬部門與地方職能部門的深度融合，而且是在用真誠打造一個質(zhì)量監(jiān)管的戰(zhàn)略新模式。　[06-29 11:04]

盧鐘山：上海檢驗檢疫局與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽署的合作框架協(xié)議，以“十個合作機制”為核心，主要內(nèi)容包括：建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管協(xié)作機制、特種設備安全監(jiān)察聯(lián)動機制、名牌產(chǎn)品聯(lián)合認定機制、認證認可后監(jiān)管共享機制、計量檢測項目結(jié)果互認機制、標準研究企業(yè)信息互通機制、行政執(zhí)法申訴處理協(xié)同機制、檢測資源共享協(xié)商和科研交流合作機制、干部交流機制、文化交流機制等。同時，還確定了兩局聯(lián)合開展技術(shù)機構(gòu)食品安全風險評價課題研究、實現(xiàn)檢測設備、行業(yè)專家和科研成果共享等33項重點合作工作。　[06-29 11:05]

盧鐘山：因此，上海質(zhì)檢兩局的合作既有完善的機制安排，也有大量的務實項目。我們相信，通過我們兩個局的共同努力，一定會取得預期的效果，一定會對上海的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻?！06-29 11:05]

主持人：上海目前的區(qū)域合作情況如何？　[06-29 11:05]

沈偉民：上海在建設大質(zhì)量工作機制上進行了積極探索，邁出了區(qū)域合作可喜一步。2003年，上海質(zhì)監(jiān)局就聯(lián)合蘇浙皖贛滬四省質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布了四省一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作互認行動綱領(lǐng)，在市場準入、聯(lián)手打假、建立一體化標準體系和開放技術(shù)服務體系等10個方面開展深入?yún)f(xié)作，共同優(yōu)化長三角市場經(jīng)濟秩序，促進區(qū)域繁榮發(fā)展。而且，區(qū)域合作的范圍還在不斷擴大，建立了華東地區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作網(wǎng)絡等工作機制。我們還與奉賢、楊浦、徐匯三個區(qū)的政府了簽訂局區(qū)合作協(xié)議，進一步探索條塊結(jié)合，優(yōu)勢互補，相互支持，共同推進質(zhì)量工作的機制?！?[06-29 11:05]

盧鐘山：2002年起，上海、江蘇、浙江和寧波檢驗檢疫局，就在全國檢驗檢疫系統(tǒng)中率先建立了檢驗檢疫聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人制度，開始共同研究、探討和試行長三角檢驗檢疫機構(gòu)合作事宜；同時，為確保長三角口岸通關(guān)及核查貨證的準確性，減少企業(yè)因貨證不符而導致出口通關(guān)受阻的情況，長三角各局之間首創(chuàng)建立了“工作聯(lián)系單”制度，口岸局可以憑產(chǎn)地局出具的有效證明代為修改或補充原換證內(nèi)容，避免了退單改證。　[06-29 11:08]

盧鐘山：此舉有效地提高了口岸通關(guān)的效率，方便了企業(yè)的口岸通關(guān)操作，取得了良好的效果。2007年5月份，長三角四局加入了由滬蘇浙三?。ㄊ校┤嗣裾餐l(fā)起的《長三角區(qū)域大通關(guān)建設協(xié)作備忘錄》；2008年7月28日，在江蘇南京召開的長三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作第二次聯(lián)席會議期間，上海、江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局按照“建立機制、共享信息、協(xié)作把關(guān)、技術(shù)互補、聯(lián)合執(zhí)法”的思路，共同簽署了《長三角區(qū)域檢驗檢疫機構(gòu)合作備忘錄》，《備忘錄》以“互惠、互補、共贏”為宗旨，以“協(xié)調(diào)配合、資源共享、技術(shù)互補、協(xié)同把關(guān)、靈活高效”為目標，確立了十一項合作內(nèi)容，成立了區(qū)域合作領(lǐng)導小組及合作辦公室，建立了聯(lián)席會議制度?！06-29 11:08]

盧鐘山：《備忘錄》的簽訂，標志著長三角檢驗檢疫區(qū)域合作框架體系正式形成。上海檢驗檢疫局還與上海發(fā)改委、商委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機制，與區(qū)縣政府、口岸單位和集團公司開展了全方位的交流合作，形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機制，構(gòu)筑“服務與溝通”的協(xié)作平臺，提高了整體執(zhí)法與服務的效能?！06-29 11:10]

主持人：我們相信通過我們兩局的努力，這個平安世博的工作將會更加有效有序地推進下去。再次感謝兩位作客我們的節(jié)目！　[06-29 11:11]

沈偉民：也感謝主持人，感謝網(wǎng)友聽我們的介紹！　[06-29 11:11]

主持人：非常感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！　[06-29 11:11]