“質(zhì)量•機(jī)制•文化”系列在線訪談——推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

【主持人】：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看質(zhì)量、機(jī)制、文化在線訪談，本期的主題是推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，我們請(qǐng)到兩位嘉賓，江蘇檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)李旭輝、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張前，歡迎二位。 [ 09-26 09:32 ]

【李旭輝】：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！ [ 09-26 09:34 ]

【張 前】：大家好！ [ 09-26 09:34 ]

【主持人】：江蘇自古便是富饒之地、魚米之鄉(xiāng)，請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下江蘇基本情況。

【張 前】：江蘇地處東南沿海，位居長(zhǎng)江下游，全省面積較小，為10.26萬平方公里，占全國(guó)的1%。江蘇是人口大省，有7600萬人口，占全國(guó)的6%。江蘇也是經(jīng)濟(jì)大省，2009年我省GDP突破3.4萬億，占全國(guó)的10%左右?；蛘咭赃@樣一組數(shù)據(jù)概括一下，江蘇省1%的國(guó)土面積，6%的人口，產(chǎn)生了10%的GDP。江蘇目前正在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，正從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 [ 09-26 09:38 ]  

【主持人】：我們知道，江蘇外向型經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，請(qǐng)李局長(zhǎng)介紹一下江蘇外貿(mào)進(jìn)出口方面的情況。  

【李旭輝】：得益于江蘇良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，外貿(mào)進(jìn)出口方面呈現(xiàn)出“三大”：

一是進(jìn)出口總量大。2009年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3383.3億美元，占全國(guó)的15.4%。2010年上半年，全省進(jìn)出口總值為2145.8億美元，同比增長(zhǎng)49.1%，進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)第二位。

二是外貿(mào)占比大。全省現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)近3萬家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇投資200多家。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝是江蘇的三大出口支柱產(chǎn)業(yè)，出口額約占全省經(jīng)濟(jì)總量的85%。其中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別占出口總額的70%和47%。

三是區(qū)域發(fā)展差異大。蘇南地區(qū)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，同時(shí)也是進(jìn)出口的主要地區(qū)，2009年蘇南各市（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江）實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總值3003.5億美元，占全省總量的88.7%。

因此，江蘇的外貿(mào)依存度或者說國(guó)際化程度是相當(dāng)高的。 [ 09-26 09:39 ]  

【主持人】：江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)總量名列前茅，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的保證，請(qǐng)張局長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下江蘇總體質(zhì)量狀況。  

【張 前】：近年來，伴隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省的質(zhì)量總體水平也有了顯著提高，概括起來講，就是“三個(gè)越來越強(qiáng)”和“一個(gè)不完全適應(yīng)”：

一是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)4年保持在全國(guó)前2名，2009年國(guó)家監(jiān)督抽查合格率為90.1%，連續(xù)10年高于全國(guó)平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率達(dá)85%以上。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)質(zhì)量取得重大突破，原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費(fèi)品四類重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量水平有了很大提高，部分重點(diǎn)型號(hào)、產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。涌現(xiàn)出波司登羽絨服、陽光呢絨、雨潤(rùn)食品、新科電子、好孩子童車等一大批名牌產(chǎn)品，其中，我省國(guó)家級(jí)名牌238個(gè)、省級(jí)名牌1730個(gè)，省級(jí)以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入的比重達(dá)27.5%。此外，我省工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量也有了明顯改善，竣工交付使用的工程質(zhì)量都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，鐵路、交通、民航、金融、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)顧客滿意程度不斷提高。

二是企業(yè)質(zhì)量管理能力越來越強(qiáng)。我省企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康、食品安全等管理體系認(rèn)證證書5萬多張，獲得證書數(shù)量和獲證企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第一。我省南通醋酸纖維、揚(yáng)子石化、波司登、南鋼4家企業(yè)獲得全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，為我省企業(yè)提高質(zhì)量管理水平樹立典范。

三是全民質(zhì)量意識(shí)越來越強(qiáng)。質(zhì)量宣傳力度加大，社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量問題的關(guān)注越來越強(qiáng)，全民質(zhì)量法制意識(shí)越來越強(qiáng)，企業(yè)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感越來越強(qiáng)，消費(fèi)者的質(zhì)量維權(quán)觀念越來越強(qiáng)，全社會(huì)的質(zhì)量環(huán)境明顯改善。質(zhì)量振興得到地方政府的高度重視和大力支持，各級(jí)政府、社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量工作齊抓共管的格局初步形成。

同時(shí)，我們也看到，質(zhì)量工作與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓需求“不能完全適應(yīng)”，具體表現(xiàn)在：質(zhì)量水平不高，質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率上升緩慢且時(shí)有波動(dòng)。產(chǎn)品檔次不高，影響消費(fèi)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)較少，掌握國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”的不多。名牌產(chǎn)品數(shù)量偏少，能夠參與世界競(jìng)爭(zhēng)的頂級(jí)品牌不多，與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。假冒偽劣商品屢禁不止，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。影響質(zhì)量水平提高的原因主要有以下幾個(gè)方面：企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量管理薄弱；對(duì)質(zhì)量的有效投入不夠，技術(shù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)；質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不夠，有的地方存在重速度、輕質(zhì)量；質(zhì)量工作的觀念、方法、機(jī)制創(chuàng)新不夠。 [ 09-26 09:44 ]  

【主持人】：江蘇是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，進(jìn)出口總量持續(xù)增長(zhǎng)，請(qǐng)李局長(zhǎng)談一談近年來江蘇進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量總體情況。  

【李旭輝】：近年來，江蘇進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的有效性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，全省進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量總體上是好的，未發(fā)生重大進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。總體呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)”態(tài)勢(shì)。

一是出口質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，我省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)積極采取有效措施，不斷加大檢驗(yàn)監(jiān)管力度，有力促進(jìn)了我省出口產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升。2009年，全省系統(tǒng)共檢驗(yàn)檢疫出口產(chǎn)品129萬批，貨值達(dá)520億美元，發(fā)現(xiàn)不合格1200批，不合格率在1‰左右，國(guó)外通報(bào)率逐年下降，大大提升了我省出口產(chǎn)品的國(guó)際美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了我省對(duì)外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是進(jìn)口質(zhì)量總體平穩(wěn)。2009年，全省系統(tǒng)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口產(chǎn)品22萬批，貨值近400億美元，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品8000多批，不合格率在4%左右，與2008年相比基本持平。我們重點(diǎn)對(duì)檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)突出問題，如進(jìn)口鐵礦石品質(zhì)問題，進(jìn)口廢物原料及舊機(jī)電的安、衛(wèi)、環(huán)問題，進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品不合格問題等，依法積極采取措施，開展有效應(yīng)對(duì)和處置，將不合格進(jìn)口產(chǎn)品擋在了國(guó)門之外，有力維護(hù)了我省人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全。 [ 09-26 09:46 ]  

【主持人】：針對(duì)近年來出現(xiàn)的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量問題，檢驗(yàn)檢疫部門采取了哪些有效措施？  

【李旭輝】：2007年以來，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和質(zhì)檢總局部署要求，我局先后開展了專項(xiàng)整治、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整頓、質(zhì)量和安全年以及質(zhì)量提升活動(dòng)，并以此為抓手，通過加大“四個(gè)力度”，有效應(yīng)對(duì)了各類進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

一是加大清查力度。對(duì)與消費(fèi)者安全健康密切相關(guān)的日用民用消費(fèi)品和食品企業(yè)開展了“拉網(wǎng)式”清查，凈化了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高了進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量管理水平。2008年北京奧運(yùn)期間，我局專門制定了供奧運(yùn)食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管預(yù)案，摸清全省供奧運(yùn)食品企業(yè)底數(shù)，為保障供奧運(yùn)食品安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加大監(jiān)管力度。對(duì)出口食品實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，對(duì)全省使用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口食品、化妝品的收貨人實(shí)施備案管理，確保了可追溯。加大了對(duì)玩具、兒童服裝、日用陶瓷等8類重點(diǎn)敏感消費(fèi)品以及市場(chǎng)采購(gòu)小商品的檢驗(yàn)監(jiān)管，提高了監(jiān)管有效性。特別是“三鹿嬰幼兒”奶粉事件發(fā)生后，我局迅速成立乳品監(jiān)管工作組，并派出駐廠檢驗(yàn)員，加強(qiáng)監(jiān)管，全面排查，有效地防止了不合格產(chǎn)品出口。

三是加大查處力度。專項(xiàng)整治期間，我們加大了進(jìn)出口企業(yè)違法違規(guī)行為的查處，有效提高了企業(yè)的誠(chéng)信自律和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí)，我們還以“質(zhì)量月”活動(dòng)為重要抓手，通過內(nèi)部工作質(zhì)量檢查，促進(jìn)專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展，圓滿完成了質(zhì)檢總局3個(gè)100%和我局12個(gè)100%的整治目標(biāo)任務(wù)。

四是加大聯(lián)動(dòng)力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。與9個(gè)地市、13個(gè)縣市簽訂檢地合作備忘錄及16個(gè)單項(xiàng)合作協(xié)議，與商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)林、漁業(yè)、衛(wèi)生等10個(gè)部門建立情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，分工合作，形成合力。 [ 09-26 09:48 ]  

 

【主持人】：這次訪談的主題是推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)，請(qǐng)李局長(zhǎng)介紹一下“大質(zhì)量工作機(jī)制”提出的背景和內(nèi)容。  

【李旭輝】：“大質(zhì)量工作機(jī)制”建設(shè)，是國(guó)家質(zhì)檢總局在年初全國(guó)工作會(huì)議上提出的，是總局審時(shí)度勢(shì)，立足質(zhì)量工作實(shí)際，著眼質(zhì)檢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而采取的一項(xiàng)重要措施，是質(zhì)檢工作理念、工作方法甚至工作機(jī)制的創(chuàng)新。核心內(nèi)容16個(gè)字，就是依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品。主要功能就是“四個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任；促進(jìn)有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，形成緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作合力；促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任；促進(jìn)全社會(huì)不斷提高質(zhì)量意識(shí)，積極參與質(zhì)量振興事業(yè)。努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，推動(dòng)質(zhì)量總體水平不斷提升。 [ 09-26 09:51 ]  

【主持人】：政府對(duì)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，大質(zhì)量工作機(jī)制首要的也是依靠政府推進(jìn)質(zhì)量振興，請(qǐng)張局長(zhǎng)談?wù)勥@方面的情況。

【張 前】：江蘇省委、省政府一直重視質(zhì)量工作，梁保華書記指出：“要始終堅(jiān)持把質(zhì)量和安全放在首位，萬眾一心打好保增長(zhǎng)、促發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”羅志軍省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量工作關(guān)乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)乎百姓生產(chǎn)生活，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，是必須抓得緊而又緊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”江蘇省政府和國(guó)家質(zhì)檢總局簽署合作備忘錄，拉開了省部合作、全面推進(jìn)江蘇質(zhì)量振興的帷幕。近年來，省政府還出臺(tái)一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策文件，推動(dòng)質(zhì)量水平的提升。在省委、省政府統(tǒng)一部署下，我們著重做好“四個(gè)推進(jìn)”：

一是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省。質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市是政府加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要抓手，自2000年我省江陰市率先開展“質(zhì)量興市”以來，經(jīng)過10多年的努力，我省所有的縣（市、區(qū)）都已開展質(zhì)量興市工作，其中有77個(gè)縣（市、區(qū)）通過省級(jí)驗(yàn)收，江陰市、建湖縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，蘇州、無錫、泰州、揚(yáng)州、南通、鎮(zhèn)江等6個(gè)省轄市通過爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”省級(jí)驗(yàn)收。應(yīng)該說，正是在各級(jí)政府的推進(jìn)下，我省形成濃厚的質(zhì)量振興氛圍，今年，我們按照省政府要求，起草《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省的決定》（代擬稿），提出了今后一段時(shí)期質(zhì)量強(qiáng)省工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，擬在更高層次上推進(jìn)質(zhì)量振興工作。

二是推進(jìn)品牌創(chuàng)建。省政府專門印發(fā)《大力推進(jìn)名品牌創(chuàng)建工作的意見》，明確獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌積極性。今年，我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)中，就有一條要求新培育江蘇名牌產(chǎn)品680個(gè)以上。各地充分發(fā)揮名牌輻射作用，加快構(gòu)建名牌產(chǎn)品群，真正做到創(chuàng)一批名牌、強(qiáng)一群企業(yè)、促一片產(chǎn)業(yè)、興一方經(jīng)濟(jì)。如我省蘇州市通過實(shí)施“名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”，已擁有世界名牌1只，中國(guó)名牌63只，江蘇名牌產(chǎn)品和商標(biāo)680多只，被譽(yù)為中國(guó)品牌之都。

三是推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新。我省按照建設(shè)創(chuàng)新型省份要求，積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)和幫助企業(yè)掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“主動(dòng)權(quán)”。我省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)等總數(shù)，均居全國(guó)前列。同時(shí)，根據(jù)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在各級(jí)政府的支持下，建成紡織、太陽能光伏、洗漱用品、人造板及家具、建材等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心25個(gè)，省級(jí)檢測(cè)中心55個(gè)，完善了質(zhì)量服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。

四是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。全省各級(jí)政府都把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把質(zhì)量工作擺上重要議事日程。蘇州、無錫、泰州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通等市政府加大對(duì)質(zhì)量工作目標(biāo)的考核力度，出臺(tái)質(zhì)量工作目標(biāo)考核辦法，建立了上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門的考核制度。無錫市委、市政府將“質(zhì)量立市”與“科教興市”、“人才強(qiáng)市”共同確立為無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量再創(chuàng)新高。全省各地都成立了由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量興市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全部設(shè)立了名牌發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，極大地推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。 [ 09-26 09:55 ]  

【主持人】：我們知道，質(zhì)檢系統(tǒng)今年開展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)，李局長(zhǎng)能否介紹一下檢驗(yàn)檢疫部門是如何開展這一活動(dòng)的。  

【李旭輝】：今年的“質(zhì)量提升”活動(dòng)，我們把“檢地同行”作為活動(dòng)主題，提出了“五促進(jìn)五提升”的工作目標(biāo)，即：促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，提高服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、基礎(chǔ)保障的能力；促進(jìn)各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升質(zhì)量工作推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；促進(jìn)廣大企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，提升質(zhì)量安全保證能力；促進(jìn)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持和服務(wù)力度，提升各部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)密切配合、共同推動(dòng)的能力；促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提升全社會(huì)共同營(yíng)造有利于質(zhì)量進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境的能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們重點(diǎn)突出了“四抓”：

一是抓企業(yè)，促進(jìn)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)。我們主要從提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量保證能力兩個(gè)方面入手。我們大力開展了質(zhì)量宣傳活動(dòng)，走訪了2萬多家企業(yè)，發(fā)放了3萬多份宣傳冊(cè)；組織了近萬人次的技術(shù)法規(guī)培訓(xùn)；指導(dǎo)萬家企業(yè)建立完善了質(zhì)量保證體系。我們還與全省三分之二的進(jìn)出口企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書。同時(shí)，建立企業(yè)和社會(huì)兩支質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍，聘請(qǐng)了80多名社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員，并設(shè)立了質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

二是抓聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)工作合力的形成。我們與9個(gè)地市、13個(gè)縣市簽訂了檢地合作備忘錄，與商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等10個(gè)部門建立了執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。向各級(jí)政府專題匯報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況100多次，與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法近千人次，協(xié)調(diào)解決了150多個(gè)質(zhì)量安全問題，協(xié)同建立了32個(gè)示范區(qū)和示范基地。

三是抓整治，促進(jìn)質(zhì)量安全得到保障。我們先后開展打擊濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)、出口機(jī)電、玩具、日用陶瓷等商品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查以及對(duì)美注冊(cè)水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，取消了19家衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)和82個(gè)備案基地的資格，檢查了1000多家企業(yè)，整改了300多個(gè)問題。

四是抓長(zhǎng)效，促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的持續(xù)加強(qiáng)。我們?nèi)娼⒘艘燥L(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)、以分類管理為核心的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品、企業(yè)實(shí)施“二維”監(jiān)管模式，有效提升了監(jiān)管針對(duì)性和有效性。 [ 09-26 09:58 ]  

【主持人】：當(dāng)前，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是政府工作重點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)部門如何貼近這一重點(diǎn)，提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)有效性。  

【張 前】：圍繞江蘇省委、省政府的決策部署，我們積極做好“四個(gè)服務(wù)”：

一是積極服務(wù)重大戰(zhàn)略，在支持沿海開發(fā)上下功夫。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定《江蘇省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于支持沿海開發(fā)工作的意見》，推出6個(gè)方面、28項(xiàng)服務(wù)舉措。沿海開發(fā)3個(gè)省轄市已整體開展質(zhì)量興市先進(jìn)市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，其中，南通已通過省級(jí)驗(yàn)收；8個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、75個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品、3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)正在加緊培育之中。國(guó)家硅材料質(zhì)檢中心已批準(zhǔn)籌建、國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)檢中心正在加緊申報(bào)準(zhǔn)備工作。

二是積極服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，在促進(jìn)節(jié)能減排上下功夫。出臺(tái)《江蘇省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見》，投入2000萬元專項(xiàng)資金，開展節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，以燃煤鍋爐節(jié)能為重點(diǎn)，對(duì)6084家鍋爐房開展節(jié)能、安全雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)節(jié)約標(biāo)煤20萬噸以上。經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，成立省能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心，全面開展能耗數(shù)據(jù)采集、分析和評(píng)估工作。

三是積極服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建上下功夫。出臺(tái)《江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作意見》、《管理辦法》及《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。圍繞江蘇100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，排出創(chuàng)建目錄，明確20個(gè)左右重點(diǎn)培育對(duì)象，體現(xiàn)好中選優(yōu)，提升創(chuàng)建層次。按照建立大質(zhì)量工作機(jī)制的要求，堅(jiān)持“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、行業(yè)引導(dǎo)”，推動(dòng)政府制定創(chuàng)建規(guī)劃、出臺(tái)惠企政策、支持檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

四是積極服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上下功夫。建立重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)、重大項(xiàng)目全程服務(wù)模式，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型服務(wù)。南京市局選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任50個(gè)重大項(xiàng)目和369個(gè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，建立62條具體服務(wù)任務(wù)目錄庫(kù)；深入推進(jìn)銀質(zhì)企合作，上半年幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資3億元。南通、無錫推行“首席質(zhì)量官”制度，以質(zhì)量提升促企業(yè)發(fā)展。 [ 09-26 10:01 ]  

【主持人】：開展質(zhì)量分析既是大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，也是宏觀質(zhì)量管理的重要職能，請(qǐng)張局長(zhǎng)談?wù)勅绾芜\(yùn)用這一職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)。  

【張 前】：高質(zhì)量的報(bào)告，直接推動(dòng)質(zhì)量工作，近年來，我們著重堅(jiān)持“四個(gè)注重”：

一是注重建立機(jī)制。每年都將質(zhì)量狀況分析工作，作為全年重點(diǎn)工作之一進(jìn)行部署，并按照“課程表”式要求，分階段進(jìn)行目標(biāo)考核。

二是注重指導(dǎo)應(yīng)用。質(zhì)量報(bào)告編寫的目的之一，是指導(dǎo)工作，有針對(duì)性的解決質(zhì)量問題。近年來，我省分別針對(duì)化肥、棉花等質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，向省政府提交質(zhì)量分析報(bào)告，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，指示地方政府、相關(guān)部門采取措施，進(jìn)行整改。為推動(dòng)名牌、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)等工作，先后編寫了《關(guān)于我省創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的調(diào)查》、《經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下我省名牌企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力調(diào)研分析報(bào)告》、《卓越績(jī)效孵化基地調(diào)研分析報(bào)告》等，為政府經(jīng)濟(jì)決策提供了有力的建議。

三是注重內(nèi)容創(chuàng)新。今年，我局和省出入境檢驗(yàn)檢疫局首次聯(lián)合發(fā)布2009年度江蘇質(zhì)量報(bào)告。共同對(duì)我省質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量狀況分析，同時(shí)，還與廣東、山東、浙江、上海等周邊省份、先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了質(zhì)量指標(biāo)比對(duì)，找出差距，剖析存在的問題，提出了7個(gè)方面的對(duì)策措施，引起政府、社會(huì)、百姓廣泛關(guān)注。

四是注重定量研究。我們從2002年起，就組織對(duì)宏觀質(zhì)量指數(shù)的研究，每年都形成宏觀質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)與分析報(bào)告，為質(zhì)量狀況分析提供重要指標(biāo)。 [ 09-26 10:02 ]  

【主持人】：質(zhì)量工作涉及多部門、多行業(yè)、多區(qū)域，請(qǐng)李局長(zhǎng)談?wù)勅绾蜗嗷f(xié)作，合力推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)。  

【李旭輝】：為切實(shí)聯(lián)合有關(guān)部門，構(gòu)建起齊抓共管、緊密銜接的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，我們著重開展了“三個(gè)合作”：

一是檢地合作。今年，我局聯(lián)合省農(nóng)林部門、省海洋與漁業(yè)部門聯(lián)合開展出口食品質(zhì)量安全示范基地和示范區(qū)認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化發(fā)展，有效地促進(jìn)了出口食品質(zhì)量水平的提高。與江蘇省農(nóng)委簽署了重大植物疫情防控協(xié)作協(xié)議，建立了業(yè)務(wù)交流、信息通報(bào)、技術(shù)協(xié)作機(jī)制，共同開展疫情監(jiān)測(cè)。7月份，我們還聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局、省鹽務(wù)局對(duì)全省48家出口鹽漬蔬菜企業(yè)食品加工用鹽進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，有效防范和打擊違法使用巖鹽鹵水等非食用物質(zhì)加工出口食品行為。

二是質(zhì)檢合作。今年3月，我們江蘇質(zhì)檢兩局簽署了《合作備忘錄》，建立了包括合力推進(jìn)質(zhì)量振興、合力保障食品和農(nóng)產(chǎn)品安全、合力保障特種設(shè)備安全等8個(gè)方面23項(xiàng)具體工作的合作機(jī)制。合作備忘錄簽署后，我局與省質(zhì)監(jiān)局相繼合作開展了“質(zhì)量提升”活動(dòng)，組織了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”啟動(dòng)儀式，舉辦了“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)。同時(shí)，兩局共同開展了質(zhì)量興省、編寫年度質(zhì)量分析報(bào)告等工作，首次聯(lián)合編制發(fā)布了2009年江蘇質(zhì)量報(bào)告。6月，我局與江蘇省質(zhì)監(jiān)局深化合作內(nèi)容，在技術(shù)性貿(mào)易措施研究、企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)課題研究等方面積極開展合作，提高服務(wù)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。此外，我局和省質(zhì)監(jiān)局共同開展了供世博食品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，統(tǒng)一了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品及外銷產(chǎn)品的監(jiān)管尺度，共同做好世博會(huì)期間江蘇地區(qū)食品安全工作。

三是檢檢合作。今年8月，我局與山西、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等8個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局共同簽署了新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制備忘錄。建立新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制是質(zhì)檢系統(tǒng)服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，合作的重點(diǎn)是保障陸橋沿線進(jìn)出口貨暢其流。隨著新亞歐大陸橋沿線區(qū)域合作機(jī)制的形成，沿線合作單位將在分工合理、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，打破行政界限，推進(jìn)便捷通關(guān)，方便快進(jìn)快出，服務(wù)區(qū)域發(fā)展。沿線企業(yè)將享受到通關(guān)環(huán)節(jié)減少、通關(guān)效率提高，通關(guān)成本降低帶來的巨大實(shí)惠，成為最大受益者。 [ 09-26 10:07 ]

【主持人】：請(qǐng)張局長(zhǎng)談?wù)勝|(zhì)監(jiān)部門在聯(lián)合部門方面的情況。

【張 前】：我們著重把握好“牽頭組織”、“配合服務(wù)”、“合力合作”三個(gè)方面。

一是牽頭組織。如開展質(zhì)量興市工作。我們每年都邀請(qǐng)省人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)、以及有關(guān)質(zhì)量管理專家，組成省級(jí)核查驗(yàn)收組，深入各地開展質(zhì)量興市活動(dòng)驗(yàn)收。蘇州質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合各成員單位多次召開大市層面質(zhì)量分析會(huì)議，組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門相互交流，開展自查互查，共同推進(jìn)質(zhì)量振興工作。我們還在名牌評(píng)審、宏觀質(zhì)量狀況分析、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)建設(shè)等方面加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門各負(fù)其責(zé)、配合協(xié)作的工作機(jī)制。

二是配合服務(wù)。一方面，積極參與、配合其他部門牽頭的工作。如參與全省十二大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃編制，參與社會(huì)信用體系建設(shè)，配合財(cái)政、商務(wù)開展“家電下鄉(xiāng)”專項(xiàng)打假，配合農(nóng)業(yè)等部門開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)，配合工商開展放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng)。另一方面，積極服務(wù)全省發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)施沿海開發(fā)、推進(jìn)節(jié)能減排等重點(diǎn)工作中，結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能，提出相應(yīng)落實(shí)措施。

三是合力合作。最典型的是，剛才李局長(zhǎng)提到的，江蘇兩局本著“共促發(fā)展、共保安全、共惠民生”的原則，簽署合作備忘錄，合力推進(jìn)質(zhì)量振興。 [ 09-26 10:10 ]  

【主持人】：今年是新一輪質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制年，請(qǐng)張局長(zhǎng)介紹一下江蘇發(fā)展規(guī)劃的編制情況。

【張 前】：根據(jù)國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一要求，我們積極推進(jìn)江蘇質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作，7月份已形成規(guī)劃初稿；8月份，進(jìn)行整理、分析和吸納修改意見，形成修改稿；9月份組織討論，再次征求各有關(guān)部門意見；力爭(zhēng)年底前，完成規(guī)劃編制和審批工作。

為充分體現(xiàn)大質(zhì)量工作機(jī)制，我們力爭(zhēng)規(guī)劃內(nèi)容有三個(gè)特點(diǎn)：一是范圍更廣。我們聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門，從單一“產(chǎn)品質(zhì)量”擴(kuò)大“產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)保質(zhì)量”。二是目標(biāo)更高。結(jié)合江蘇實(shí)際，我們提出以國(guó)際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，建立比較完善的質(zhì)量工作機(jī)制，質(zhì)量強(qiáng)市（縣、區(qū)）、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)取得中期成果，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是措施更實(shí)。以推動(dòng)開展質(zhì)量強(qiáng)省為契機(jī)，設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)保障產(chǎn)品、工程、環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量法制、質(zhì)量人才建設(shè)，加大政策扶持力度，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。 [ 09-26 10:12 ]  

【主持人】：落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任是大質(zhì)量工作機(jī)制的核心所在，在這方面，檢驗(yàn)檢疫部門采取了哪些有效措施。  

【李旭輝】：我們主要通過“服務(wù)推動(dòng)、載體驅(qū)動(dòng)、標(biāo)桿帶動(dòng)”等措施，有力推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

一是服務(wù)推動(dòng)。我們以開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)地走訪企業(yè)2811家，舉辦專題培訓(xùn)319場(chǎng)，并組織中小企業(yè)參觀大型免驗(yàn)企業(yè)，大力宣傳和強(qiáng)化企業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”意識(shí)，促使更多企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，從源頭上推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。同時(shí)，利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升企業(yè)自檢自控和質(zhì)量保證能力。我們還在出口企業(yè)中開展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”活動(dòng)和“質(zhì)量提升”打分活動(dòng)，在進(jìn)出口企業(yè)之間形成了講質(zhì)量的良好氛圍。

二是載體驅(qū)動(dòng)。我們利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)有效載體，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。建成常州木地板、宜興電線電纜、常熟IT電子信息產(chǎn)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)，搭建商務(wù)、檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)18個(gè)，集聚企業(yè)1064家。出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)內(nèi)出口食品合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)國(guó)外零通報(bào)。我們的出口紫菜質(zhì)量安全示范區(qū)已經(jīng)全面建立了統(tǒng)一的備案管理模式，3萬畝出口紫菜示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了從供苗、養(yǎng)殖、采收、加工、檢驗(yàn)到銷售的“六統(tǒng)一”模式，2009年紫菜養(yǎng)殖突破4億元，人均創(chuàng)收超過1000元。

三是標(biāo)桿帶動(dòng)。今年8月，我們啟動(dòng)了“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)，樹立200多家標(biāo)桿企業(yè)，組織3000多家企業(yè)，開展了100多次交流對(duì)比活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿從管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面分析差距，實(shí)現(xiàn)提升和趕超，不斷提高我省出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。同時(shí)在各行業(yè)中重點(diǎn)選擇了100多家基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)作為幫扶對(duì)象，通過對(duì)比分析，自查整改，監(jiān)督抽查等方式，用實(shí)際措施鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)。 [ 09-26 10:15 ]  

【主持人】：質(zhì)監(jiān)部門又是如何充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。

【張 前】：我們?nèi)Ξ?dāng)好“三員”，力促企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用：

“引導(dǎo)員”，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，切實(shí)履行質(zhì)量安全責(zé)任。目前，我們組織了1千多家企業(yè)以國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)、知名企業(yè)為標(biāo)桿，開展“標(biāo)桿對(duì)比”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)水平、計(jì)量手段、自主創(chuàng)新等方面找差距、查原因、定措施，提升管理水平。同時(shí)，聯(lián)合科技、環(huán)保等部門，組織質(zhì)量創(chuàng)新、卓越管理等論文征集活動(dòng)，投稿達(dá)到歷年做多的200多篇，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“督導(dǎo)員”，督促企業(yè)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，相繼組織1500多家企業(yè)開展以“查質(zhì)量意識(shí)，查質(zhì)量水平，查保證體系，查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，查計(jì)量檢測(cè)保證，查現(xiàn)場(chǎng)管理，查質(zhì)量損失和訪問用戶”為主要內(nèi)容的“七查一訪”活動(dòng)，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。對(duì)以關(guān)系公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

“輔導(dǎo)員”，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題，根據(jù)企業(yè)需求，組織100多名質(zhì)量專家深入生產(chǎn)一線，為企業(yè)提供咨詢、診斷等服務(wù)，幫助企業(yè)解決突出質(zhì)量問題。對(duì)2千多人次的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、質(zhì)量工程師崗位知識(shí)等培訓(xùn)輔導(dǎo)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)廣大企業(yè)走“質(zhì)量興企”道路。 [ 09-26 10:18 ]  

【主持人】：張局長(zhǎng)前面講到，企業(yè)質(zhì)量管理還是比較薄弱，請(qǐng)張局長(zhǎng)談?wù)勧槍?duì)這一問題采取了哪些措施。

【張 前】：針對(duì)不同類型、不同規(guī)模、不同水平的企業(yè)，我們分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理能力，今年著重實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程：

個(gè)：培育建設(shè)5個(gè)卓越績(jī)效孵化基地。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)創(chuàng)舉，受到了國(guó)家質(zhì)檢總局的高度贊賞和表揚(yáng)。自2008年在無錫一汽柴油機(jī)建立首個(gè)卓越績(jī)效孵化基地以來，我們充分發(fā)揮其“培訓(xùn)知識(shí)、傳播信息、輻射帶動(dòng)”的功能，已有1000多家企業(yè)進(jìn)入基地接受孵化培訓(xùn)，2000多人次接受培訓(xùn)。今年，我們專門制定了《卓越績(jī)效管理孵化基地認(rèn)定與管理辦法》，明確申報(bào)條件、激勵(lì)、考核措施等，原則上每個(gè)行業(yè)只設(shè)立一家孵化基地，力爭(zhēng)今年培育5個(gè)孵化基地，開展孵化活動(dòng)。

十：按照卓越績(jī)效模式，今年培育發(fā)展40個(gè)左右的江蘇質(zhì)量獎(jiǎng)，其中工業(yè)企業(yè)不超過10個(gè)，作為卓越績(jī)效標(biāo)桿，示范帶動(dòng)其他企業(yè)追求卓越。目前，全省無錫、南京、揚(yáng)州、南通都已按照卓越績(jī)效模式，設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，無錫已公布第三批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)名單，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬，成為當(dāng)?shù)毓芾韯?chuàng)新的“指揮棒”。

百：對(duì)700多個(gè)企業(yè)質(zhì)量信用體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是今年一項(xiàng)創(chuàng)新工作，我局已聯(lián)合省信用辦出臺(tái)了相關(guān)管理文件，啟動(dòng)全省企業(yè)信用質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。今后，質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為《江蘇省工業(yè)企業(yè)信用報(bào)告》的必備項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)局認(rèn)定的質(zhì)量信用評(píng)價(jià)等級(jí)將與工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)掛鉤。質(zhì)量信用等級(jí)低的企業(yè)，整體信用等級(jí)都下降，一旦質(zhì)量失信，必將處處受制。目前，已有702家企業(yè)進(jìn)行了材料申報(bào)，征集確定質(zhì)量信用評(píng)價(jià)評(píng)審員238人，經(jīng)過材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)后，年底將向社會(huì)發(fā)布。

千：新增1千家以上企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，孵化培訓(xùn)人員2千多人次，保持我省認(rèn)證數(shù)量和質(zhì)量在全國(guó)領(lǐng)先。

萬：加大培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)有1萬人通過質(zhì)量專業(yè)資格考試，打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。 [ 09-26 10:19 ]  

【主持人】：我們知道，服務(wù)與監(jiān)管“雙輪驅(qū)動(dòng)”才能更好發(fā)揮效用，檢驗(yàn)檢疫部門在監(jiān)管方面有什么創(chuàng)新？  

【李旭輝】：江蘇有近3萬家進(jìn)出口企業(yè)，2009年我局檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物達(dá)150多萬批，日常檢驗(yàn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來，我們緊貼實(shí)際，大膽創(chuàng)新，檢驗(yàn)監(jiān)管工作上有效實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是從重檢驗(yàn)向檢驗(yàn)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。我們改變重檢輕管、以檢代管的工作方式，將檢驗(yàn)寓于監(jiān)管之中，實(shí)現(xiàn)從“檢驗(yàn)產(chǎn)品”到“監(jiān)管企業(yè)”、“監(jiān)管行業(yè)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們積極開展出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作，開發(fā)應(yīng)用出口分類管理監(jiān)管信息系統(tǒng)，極大地節(jié)省了人力，提升了監(jiān)管效率。

二是從重出口向進(jìn)口與出口并重轉(zhuǎn)變。我們不僅加強(qiáng)出口企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)管，還積極配合國(guó)家外交外貿(mào)，加大進(jìn)口食品、大宗資源性產(chǎn)品、舊機(jī)電等的檢驗(yàn)監(jiān)管力度，提高檢出率，為國(guó)家、企業(yè)挽回了大量損失。

三是從重表內(nèi)產(chǎn)品向高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。我們借鑒銀行等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制的有效做法，探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警新機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實(shí)施全面、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)分析，突出安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保及反欺詐，切實(shí)將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到與此相關(guān)的產(chǎn)品、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上來，提高了監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。 [ 09-26 10:23 ]  

【主持人】：質(zhì)監(jiān)部門在質(zhì)量監(jiān)管上有什么創(chuàng)新。

【張 前】：我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展始終，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，進(jìn)一步提高監(jiān)管科學(xué)性、有效性。

一是推進(jìn)產(chǎn)品抽查方式創(chuàng)新。實(shí)行開門查質(zhì)量，利用報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，征求消費(fèi)者意見，選擇消費(fèi)者反映集中的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，并邀請(qǐng)消費(fèi)者參與檢驗(yàn)過程，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抽查結(jié)果。今年上半年，開展了10類產(chǎn)品685批次市場(chǎng)監(jiān)督抽查，產(chǎn)生了積極廣泛的社會(huì)影響。

二是推進(jìn)日常監(jiān)管方式創(chuàng)新。為解決監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管人員不足的矛盾，我局在去年開展“產(chǎn)品分類、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年上半年在全省6500多家食品生產(chǎn)企業(yè)、4650家特種設(shè)備企業(yè)實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。到年底，食品分類分級(jí)監(jiān)管全面施行，特種設(shè)備分類分級(jí)監(jiān)管覆蓋面達(dá)到30%以上。

三是推進(jìn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)新。全面推行說理式執(zhí)法和開門審案，做到“該說全說”、“應(yīng)開盡開”。上半年，全省系統(tǒng)說理式執(zhí)法推行面100%，開門審案共67起。組織“模擬行政處罰聽證會(huì)競(jìng)賽”，研究制定“模擬推演辦案”比武競(jìng)賽方案。

四是推進(jìn)計(jì)量惠民思路創(chuàng)新。在去年安排2000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)全省集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、全省村級(jí)和蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定的基礎(chǔ)上，今年“兩免費(fèi)”檢定專項(xiàng)資金進(jìn)入省財(cái)政撥款基數(shù)，成為我局正常工作。上半年，已完成集貿(mào)市場(chǎng)1.6萬臺(tái)件在用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定，約占總量的85%；完成5.5萬件醫(yī)用計(jì)量器具的免費(fèi)檢定工作，約占總量的80%。

五是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行方式創(chuàng)新。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的要求，依據(jù)“權(quán)力梳理—流程再造—軟件開發(fā)—部署實(shí)施”的程序，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，做到“凡是沒有經(jīng)過審核確認(rèn)的行政權(quán)力一律不得行使，凡是沒有在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的行政權(quán)力一律不得行使”，實(shí)現(xiàn)“所有權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋、省市縣局全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋”。省局層面，從今年7月1日起所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)運(yùn)行。市局層面，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)已經(jīng)建成運(yùn)行。 [ 09-26 10:27 ]  

【主持人】：進(jìn)出口貨物通關(guān)速度一直是廣大企業(yè)十分關(guān)心的問題，請(qǐng)李局長(zhǎng)談一談，在這方面，江蘇采取了哪些有效的措施。

【李旭輝】：為克服金融危機(jī)的影響，促進(jìn)江蘇外貿(mào)健康快速發(fā)展，我局千方百計(jì)方便江蘇貨物進(jìn)出口、提高我省物流便利化水平，主要是突出一個(gè)“快”字。

一是變中求快。就是改革通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。我局先后在太倉(cāng)港與蘇南及沿江地區(qū)、連云港港與蘇北地區(qū)、江陰港與無錫地區(qū)之間推廣虛擬口岸直通放行，推動(dòng)構(gòu)建新的口岸內(nèi)地物流體系。今年4月，無錫蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通貨運(yùn)航班，我局利用這一契機(jī)，在蘇南機(jī)場(chǎng)與蘇州工業(yè)園區(qū)之間實(shí)施虛擬口岸直通放行。這是江蘇省內(nèi)第一個(gè)產(chǎn)地與空港口岸之間實(shí)施的直通放行，實(shí)現(xiàn)了“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求，方便了蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)貨物出口。為保障上海世博會(huì)期間江蘇進(jìn)出口物流暢通，各分支局設(shè)立了世博報(bào)檢專用窗口和世博專用查驗(yàn)通道，實(shí)施物流和貨物通關(guān)情況周/日?qǐng)?bào)制度，并搭建了世博物流和通關(guān)信息平臺(tái)，有效保障了世博期間江蘇產(chǎn)品通關(guān)便利。

二是簡(jiǎn)中求快。就是簡(jiǎn)化工作程序，方便貨物進(jìn)出。我們建立了5+2工作制和24小時(shí)預(yù)約檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)外公布預(yù)約檢驗(yàn)檢疫電話和監(jiān)督電話，保證出入境貨物及時(shí)檢驗(yàn)檢疫和快速驗(yàn)放。在全省特殊監(jiān)管區(qū)域推廣“預(yù)報(bào)即放”模式，實(shí)現(xiàn)即時(shí)出運(yùn)。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程，實(shí)施了“電子報(bào)檢、電子監(jiān)管、電子通關(guān)”等三電工程。幫助483家企業(yè)獲得了出口貨物綠色通道資格。加大通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查力度，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)等部門的信息互通。配合做好兩岸“三通”工作，采取多項(xiàng)措施，為直航船舶、航班以及進(jìn)出口貨物、往來人員提供全方位優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。扶持企業(yè)急需的種苗、水果等鮮活產(chǎn)品順利引進(jìn)，及時(shí)解決出口花卉、苗木等鮮活產(chǎn)品口岸查驗(yàn)遇到的困難，促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)出口。

三是管中求快。就是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高簽證質(zhì)量。我局開展了構(gòu)建職能更加清晰、分工更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、管理更加科學(xué)的“大檢務(wù)”工作機(jī)制建設(shè)，以部署推進(jìn)全省系統(tǒng)集中審單工作為抓手，加強(qiáng)特殊監(jiān)管區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)、無紙化報(bào)檢管理系統(tǒng)、檢務(wù)綜合管理系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)督查系統(tǒng)、流程管理系統(tǒng)、檢務(wù)秘書系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用。積極開展窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升活動(dòng)，統(tǒng)一和規(guī)范檢務(wù)窗口服務(wù)工作，倡導(dǎo)“陽光檢務(wù)”服務(wù)氛圍，為進(jìn)出口企業(yè)提供高效便捷的簽證放行服務(wù)。 [ 09-26 10:30 ]  

【主持人】：全社會(huì)積極參與是大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)，請(qǐng)張局長(zhǎng)談?wù)劷K質(zhì)監(jiān)部門是如何做的。

【張 前】：主要是兩個(gè)方面：一方面，營(yíng)造氛圍。廣泛開展社會(huì)宣傳，一是開展聯(lián)合宣傳。根據(jù)《蘇浙皖贛滬質(zhì)量技術(shù)合作互認(rèn)行動(dòng)綱領(lǐng)》協(xié)定，我們和浙皖贛滬四?。ㄊ校┵|(zhì)監(jiān)局于8月底在浙江省杭州市聯(lián)合舉行2010年“質(zhì)量月”新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)質(zhì)量月活動(dòng)。二是組織專題宣傳。舉辦“局長(zhǎng)話質(zhì)量”在線訪談，參加“政風(fēng)熱線”直播，開展遠(yuǎn)離假冒偽劣宣傳片“三進(jìn)”（打假知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園）活動(dòng)。組織采寫“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)專題報(bào)道，形成活動(dòng)宣傳的熱點(diǎn)。三是強(qiáng)化陣地宣傳。利用江蘇城市頻道《每周看質(zhì)量》欄目和江南時(shí)報(bào)《江蘇質(zhì)量系列報(bào)道》專版，宣傳質(zhì)量工作，為推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)營(yíng)造氛圍。四是抓住節(jié)點(diǎn)宣傳。將產(chǎn)品質(zhì)量抽查作為重要的宣傳內(nèi)容，抓住中秋、國(guó)慶等節(jié)日，抓住食品、家電、裝飾材料等重要消費(fèi)品，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果，公布“紅黑榜”，正確引導(dǎo)消費(fèi)，維護(hù)群眾利益。

另一方面，動(dòng)員發(fā)動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門，共同廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)職工參與“質(zhì)量月”活動(dòng)，提高質(zhì)量安全意識(shí)，學(xué)習(xí)質(zhì)量安全知識(shí)，掌握質(zhì)量應(yīng)用技術(shù)，提升質(zhì)量品牌效益。積極開展群眾性質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，截止去年年底，累計(jì)在全國(guó)發(fā)布優(yōu)秀QC成果230項(xiàng)，受表彰的全國(guó)和省優(yōu)秀QC小組有5千多個(gè)。在職工中組織開展“讀一本質(zhì)量知識(shí)書、開一次QC小組成果發(fā)布會(huì)、提一條合理化建議、分析一次質(zhì)量事故案例、舉辦一次質(zhì)量培訓(xùn)”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理、改進(jìn)質(zhì)量的積極性。 [ 09-26 10:34 ]

【主持人】：聽了兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，讓我們對(duì)江蘇質(zhì)檢兩局近年來的工作情況有了一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)和了解，可以看出江蘇質(zhì)檢兩局在推進(jìn)大質(zhì)量機(jī)制建設(shè)方面采取了許多措施，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，非常感謝李局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)能在百忙之中抽空與在線的網(wǎng)友進(jìn)行交流。 [ 09-26 10:38 ]

【李旭輝】：謝謝主持人，感謝大家對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫工作的關(guān)注和支持。 [ 09-26 10:39 ]

【張 前】：謝謝各位網(wǎng)友對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的支持。 [ 09-26 10:39 ]  

【主持人】：謝謝兩位局長(zhǎng)，謝謝大家，我們下期節(jié)目再會(huì)。 [ 09-26 10:40 ]