國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均：走建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路

第一部分制定出臺(tái)《質(zhì)量發(fā)展綱要》的意義

主持人：《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》發(fā)布以來(lái)，備受網(wǎng)友們關(guān)注，很多網(wǎng)友都認(rèn)為《綱要》的出臺(tái)不僅是未來(lái)10年我國(guó)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，更是老百姓的福祉。據(jù)我們了解，您是《綱要》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員，那么，在這里，您能不能跟我們?cè)敿?xì)解讀一下我們國(guó)家為什么要制定出臺(tái)《質(zhì)量發(fā)展綱要》？

劉平均：《質(zhì)量發(fā)展綱要》的頒布實(shí)施是黨和政府的一項(xiàng)重大舉措，是質(zhì)量工作發(fā)展史上具有里程碑意義重大事件。我國(guó)之所以編制出臺(tái)《綱要》是出于以下幾個(gè)方面考慮：

劉平均：一是與《質(zhì)量振興綱要（1996－2010）》銜接?！顿|(zhì)量振興綱要》需要傳承。1996年，國(guó)務(wù)院制定并實(shí)施《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》。提出了未來(lái)15年質(zhì)量工作的主要目標(biāo)和政策措施，第一次從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃層面全面部署質(zhì)量工作?！顿|(zhì)量振興綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，質(zhì)量工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量得到提高，質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在形成相互推動(dòng)的良好局面。到2010年，《質(zhì)量振興綱要》已經(jīng)到期，質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)繼往開來(lái)的新規(guī)劃，更好地服務(wù)于我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，服務(wù)于保障和改善民生。

劉平均：二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)更加依靠于由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出振興本國(guó)制造業(yè)的政策，促進(jìn)制造業(yè)回流與升級(jí)。2010年8月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署《美國(guó)制造業(yè)促進(jìn)法案》，目的是增強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)當(dāng)世界出口第一。與此同時(shí)，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家也在加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)的制造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。從國(guó)內(nèi)情況看，那種單依靠浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境的發(fā)展方式，已經(jīng)無(wú)以為繼了。我國(guó)必須突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，將技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此需要出臺(tái)一個(gè)宏觀的規(guī)劃，以質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，依靠提升質(zhì)量拉動(dòng)內(nèi)需，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走上強(qiáng)國(guó)之路。

劉平均：三是滿足人民群眾日益提高的消費(fèi)需求。質(zhì)量問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系人民生活福祉。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾消費(fèi)需求呈多元發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)質(zhì)量的需求日益增長(zhǎng)，而我國(guó)社會(huì)提供的總體質(zhì)量供給明顯不足。這就要求加強(qiáng)研究，認(rèn)真謀劃，科學(xué)合理制定未來(lái)一段時(shí)期的質(zhì)量工作規(guī)劃，創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的期待，使質(zhì)量成果惠及人民群眾。

劉平均：四是立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決我國(guó)存在的突出質(zhì)量安全問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！毒V要》管10年，但群眾不僅僅關(guān)心10年后的質(zhì)量，還關(guān)注現(xiàn)在的質(zhì)量、身邊的質(zhì)量。當(dāng)前一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量誠(chéng)信缺失，假冒偽劣問(wèn)題還很突出，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，危害著人民群眾的生命健康安全，人民群眾反響強(qiáng)烈。因此為把落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和解決當(dāng)前突出質(zhì)量問(wèn)題相結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動(dòng)計(jì)劃》，解決當(dāng)前突出的質(zhì)量問(wèn)題?！毒V要》有一項(xiàng)重大制度的成果，就是建立起了全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，質(zhì)量工作相關(guān)的部門參加，定期召開會(huì)議，形成抓質(zhì)量的合力。

劉平均：五是提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國(guó)已成為舉世公認(rèn)的世界制造業(yè)大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，特別是我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一方面缺乏知名品牌。2011年年度“全球最具價(jià)值品牌100強(qiáng)”中，中石油作為我國(guó)制造業(yè)僅有的一家入榜，列第78位。我國(guó)還缺乏具有知名品牌的跨國(guó)企業(yè)。另一方面，產(chǎn)品附加值不高。我國(guó)出口的產(chǎn)品大多數(shù)是價(jià)格低、技術(shù)含量低、附加值低的“三低”產(chǎn)品。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，質(zhì)量是核心要素和關(guān)鍵支撐?！毒V要》出臺(tái)，指明了走以質(zhì)取勝發(fā)展道路的方向，明確要發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

劉平均：六是質(zhì)量水平是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。我國(guó)要通過(guò)不斷提高中國(guó)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平，樹立中國(guó)制造的良好國(guó)際形象。

第二部分《質(zhì)量發(fā)展綱要》的核心與目標(biāo)

主持人：請(qǐng)您為我們?cè)敿?xì)解讀一下將《綱要》的核心和目標(biāo)是什么？

劉平均：《綱要》的核心是“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”?！毒V要》的核心是“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，體現(xiàn)了推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家意志。?！毒V要》在形勢(shì)分析上，指出了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的奮斗方向；在指導(dǎo)思想上，明確了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略定位；在發(fā)展目標(biāo)上，勾畫了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的清晰藍(lán)圖；在戰(zhàn)略舉措上，提出了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新思路；在組織實(shí)施上，制定了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的保障措施?！毒V要》把“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”做為全篇的靈魂和主線，主要基于以下考慮：

劉平均：一是體現(xiàn)了質(zhì)量認(rèn)識(shí)的升華?！毒V要》開篇強(qiáng)調(diào)：質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。并從“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”兩個(gè)層面將質(zhì)量定位為反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的反映。

劉平均：二是反映了國(guó)家發(fā)展的需求。質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，是質(zhì)量工作思路和機(jī)制的創(chuàng)新。

劉平均：三是凝聚了社會(huì)各界的共識(shí)。社會(huì)調(diào)查顯示，95.1%的公眾認(rèn)同質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。目前，全國(guó)已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）、2600多個(gè)縣（市）實(shí)施了質(zhì)量興（強(qiáng)）?。ㄊ小⒖h）戰(zhàn)略，分別占全國(guó)所有省份、縣（市）的83%和91%。“兩會(huì)”代表和國(guó)務(wù)院參事都提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

劉平均：四是遵循了強(qiáng)國(guó)崛起的客觀發(fā)展規(guī)律。綜觀當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，以質(zhì)量進(jìn)步為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興，是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。上世紀(jì)50年代，德國(guó)實(shí)施“以質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”質(zhì)量政策；60年代，日本提出“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略；70年代，韓國(guó)實(shí)施“質(zhì)量趕超”計(jì)劃；80年代，美國(guó)制定《質(zhì)量提高促進(jìn)法》，都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展。巴西、俄羅斯等金磚國(guó)家也把質(zhì)量擺在國(guó)家戰(zhàn)略的地位全面推進(jìn)。

劉平均：五是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)豐富了國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)涵。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)與我們國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)，互為支撐。科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力的手段導(dǎo)向戰(zhàn)略。而綜合國(guó)力提升的根本和直接體現(xiàn)，就是質(zhì)量水平的提升和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，所以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力的目標(biāo)導(dǎo)向戰(zhàn)略。“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”與“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”等共同形成國(guó)家戰(zhàn)略的完整體系。

劉平均：因此，《綱要》把堅(jiān)持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，作為增強(qiáng)綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

劉平均：《綱要》的目標(biāo)?！毒V要》采取遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、質(zhì)量規(guī)劃與其他規(guī)劃相結(jié)合的方式，設(shè)置了到2015年和2020年質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。定量指標(biāo)7個(gè)，定性指標(biāo)38個(gè)。這些與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)體系，勾劃出未來(lái)十年質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的建設(shè)藍(lán)圖，數(shù)據(jù)清晰、依據(jù)充分，使強(qiáng)國(guó)的愿景看得見(jiàn)、摸得著，讓國(guó)人充滿信心。

劉平均：在這些目標(biāo)中最核心、最重要的一個(gè)是到2020年國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96％以上。1996年到2010年我們國(guó)家制定了《質(zhì)量振興綱要》，在《質(zhì)量振興綱要》指導(dǎo)下，我們國(guó)家的總體產(chǎn)品質(zhì)量合格率由上世紀(jì)80年代初的70%左右提高到目前的80%以上，提高了10個(gè)百分點(diǎn)?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》要求未來(lái)10年，再提高10個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)10年的時(shí)間把我們國(guó)家總體產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到96%左右，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這是我們必須為之奮斗并必將達(dá)到的目標(biāo)。

第三部分《質(zhì)量發(fā)展綱要》的實(shí)施任務(wù)艱巨

主持人：謝謝劉局長(zhǎng)為我們描述出這樣一組令人振奮的數(shù)據(jù)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度有多大？

劉平均：可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)钠D巨，我把這先后兩個(gè)10%比較起來(lái)說(shuō)明：

劉平均：從時(shí)間要求上來(lái)看，前一個(gè)10%我們用了30年的時(shí)間才完成，而后一個(gè)10%，要求在10年之內(nèi)完成，時(shí)間要求上更緊迫。

劉平均：從人民的需求上看，前一個(gè)10%我們是在物質(zhì)相對(duì)短缺、老百姓需求相對(duì)穩(wěn)定的情況下完成的。而后一個(gè)10%，是在如今物質(zhì)極大豐富，人民消費(fèi)水平不斷變化、提高的現(xiàn)狀下出發(fā)向前邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)，質(zhì)量要求更高。

劉平均：從基礎(chǔ)上看，前一個(gè)10%是在傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型、粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式下完成的，所謂白手起家，好寫最新最美的文字；而后一個(gè)10%，是在科技水平日益提高，新興產(chǎn)業(yè)不斷增加，質(zhì)量水平大大提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在人員素質(zhì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理水平上要求站位更高，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，可想而知工作難度更大。

劉平均：對(duì)比了這兩個(gè)10%之后，我們會(huì)感到，要完成下一個(gè)10%任務(wù)更加艱巨。因此，我們要用“質(zhì)量發(fā)展”的眼光來(lái)看待、分析、部署、分解我們的質(zhì)量工作和目標(biāo)任務(wù)。如上世紀(jì)90年代初，日本主要汽車廠的主要工作崗位就使用了機(jī)器人，產(chǎn)品合格率已經(jīng)達(dá)到了98%左右，而近年來(lái)，日本一知名汽車企業(yè)卻在全球召回了1千多萬(wàn)輛汽車，難道是他們的質(zhì)量水平倒退了嗎？從“質(zhì)量發(fā)展”的角度分析，我看不能這么下結(jié)論。分析表明，日本車企是在大量應(yīng)用新技術(shù)的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，召回是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。這也是我們?cè)谶M(jìn)行下一個(gè)10%目標(biāo)的過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。

劉平均：還有，目前，我們?cè)诮ㄖ?、交通運(yùn)輸、水利水電等重大建設(shè)工程項(xiàng)目上，合格率已經(jīng)達(dá)到了100%，下一個(gè)10年的目標(biāo)仍是100%。雖然都是100%，但內(nèi)涵卻不同。隨著新型專利技術(shù)的在建設(shè)工程方面的不斷發(fā)展和應(yīng)用，如果我們?cè)诋a(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、管理等方面沒(méi)有創(chuàng)新和提升的話，這個(gè)100%就無(wú)法保證。

劉平均：牢固樹立10%這樣一個(gè)目標(biāo)，我們是堅(jiān)定不移的。這個(gè)目標(biāo)的確定是為了滿足人民群眾日益提高的消費(fèi)需求，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，再難也要努力實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，如果我們將“提高十個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，每年產(chǎn)品質(zhì)量合格率就要提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。而要提高1個(gè)百分點(diǎn)，從質(zhì)量工作角度講，就必須要有百分之百的保障措施，對(duì)此，我們是有信心，有經(jīng)驗(yàn)，有部署的。

第四部分《貫徹實(shí)施〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉2012年行動(dòng)計(jì)劃》

主持人：看來(lái)這個(gè)目標(biāo)需要一點(diǎn)一點(diǎn)的努力，一步一步的實(shí)現(xiàn)。您之前提到過(guò)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《貫徹實(shí)施〈質(zhì)量發(fā)展綱要〉2012年行動(dòng)計(jì)劃》，據(jù)我們了解，這是2012年質(zhì)量工作非常重要的內(nèi)容，請(qǐng)您為大家介紹一下為什么要制定綱要年度行動(dòng)計(jì)劃？

劉平均：《行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了我國(guó)政府重視質(zhì)量工作，切實(shí)維護(hù)質(zhì)量安全的決心，是我國(guó)政府保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平的一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性重要舉措。制定行動(dòng)計(jì)劃基于以下考慮：

劉平均：一是抓好相關(guān)措施的落實(shí)。《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的意義在于更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》各項(xiàng)內(nèi)容，整個(gè)《行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，《行動(dòng)計(jì)劃》制訂了8大項(xiàng)25條具體行動(dòng)措施。行動(dòng)計(jì)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)都很務(wù)實(shí)，都是為了解決當(dāng)前突出的質(zhì)量問(wèn)題、提升整體質(zhì)量水平需開展的各項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，并且都明確落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效。

劉平均：二是立足解決當(dāng)前存在的突出質(zhì)量問(wèn)題?！缎袆?dòng)計(jì)劃》把落實(shí)質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃同解決當(dāng)前突出的質(zhì)量問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中要求開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題綜合整治工作，組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質(zhì)量違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)有力的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)讓老百姓體會(huì)到《綱要》帶來(lái)的變化，帶來(lái)的好處。

劉平均：三是質(zhì)量工作涉及面廣。《綱要》由15個(gè)部門共同研究制定并報(bào)國(guó)務(wù)院?！缎袆?dòng)計(jì)劃》涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，涉及質(zhì)量工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，涉及法制建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、質(zhì)量教育、文化建設(shè)、考核激勵(lì)、品牌建設(shè)等多各方面。抓好落實(shí)由37個(gè)部門分別牽頭落實(shí)重點(diǎn)工作。為了推動(dòng)落實(shí)政策，《綱要》和《行動(dòng)計(jì)劃》都要求成立全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席制度，形成質(zhì)量工作的合力。

第五部分各項(xiàng)措施并行保障實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和解決當(dāng)前突出質(zhì)量問(wèn)題

主持人：為保障實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和解決當(dāng)前突出質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)檢總局將有哪些重點(diǎn)措施？

劉平均：一是把質(zhì)量目標(biāo)列入對(duì)各級(jí)政府的績(jī)效考核。把貫徹《綱要》與績(jī)效考核相結(jié)合，落實(shí)政府監(jiān)管的責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，比如說(shuō)剛才提到的10%的目標(biāo)，我們就要層層分解，層層細(xì)化，逐一落實(shí)，使之成為全社會(huì)共同奮斗的目標(biāo)。另外，對(duì)區(qū)域性和重大的質(zhì)量事件要一票否決。出現(xiàn)了重大的行業(yè)事件，區(qū)域性、系統(tǒng)性的事件，評(píng)分就是零，一票否決。

劉平均：二是抓好質(zhì)量分析報(bào)告制度的落實(shí)。質(zhì)檢總局將進(jìn)一步深化質(zhì)量狀況分析工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府決策服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)市、縣兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，向地方政府提供質(zhì)量狀況分析報(bào)告。不斷強(qiáng)化質(zhì)量分析結(jié)果的應(yīng)用，用報(bào)告指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)防區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性的質(zhì)量安全問(wèn)題。以質(zhì)量分析報(bào)告為依托，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患、假冒偽劣現(xiàn)象，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

劉平均：三是做好全國(guó)中小學(xué)生質(zhì)量教育基地建設(shè)工作。上個(gè)月，在全國(guó)質(zhì)量管理工作會(huì)議期間，我們?cè)谏钲趯?duì)全國(guó)首批基地進(jìn)行了授牌，我們力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間在全國(guó)建立3000個(gè)這樣的基地。質(zhì)量工作從娃娃抓起，這也是質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)。

劉平均：四是實(shí)行中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。在借鑒88個(gè)國(guó)家政府質(zhì)量獎(jiǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)我們中國(guó)的實(shí)際情況，研究設(shè)立我們國(guó)家的政府質(zhì)量獎(jiǎng)。想從今年開始，爭(zhēng)取能夠頒發(fā)我們國(guó)家的政府質(zhì)量獎(jiǎng)。對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)突出的組織和個(gè)人給予表彰，樹立典型，標(biāo)桿引路，在我國(guó)企業(yè)中推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。

劉平均：五是創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)。目前，我們已經(jīng)批準(zhǔn)了全國(guó)16家單位作為爭(zhēng)創(chuàng)單位，我們將不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作。品牌示范區(qū)作為打假治劣的長(zhǎng)效機(jī)制，由政府設(shè)置入門門檻，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立有利于提升質(zhì)量水平，推進(jìn)品牌建設(shè)的良好環(huán)境。同時(shí)推動(dòng)各地開展省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)工作，形成梯隊(duì)和層次。

劉平均：六是推進(jìn)建立首席質(zhì)量官制度。目前，我國(guó)已有10多萬(wàn)人具有初、中級(jí)質(zhì)量工程師資格，在已開展了10年的質(zhì)量工程師基礎(chǔ)上，向科研單位推行的首席科學(xué)家制度一樣，力爭(zhēng)在企業(yè)中推進(jìn)首席質(zhì)量官項(xiàng)制度。使企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作真正有人抓，質(zhì)量安全真正有人承擔(dān)直接責(zé)任。

劉平均：七是全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。誠(chéng)信體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。我們印發(fā)了《〈關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求質(zhì)檢系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署，全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)還將以質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理體制為依托，研究出臺(tái)有關(guān)企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管措施，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。同時(shí)，我們還將建立質(zhì)量失信懲戒制度和“黑名單”公布制度，適時(shí)公布一批質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”，加大懲戒力度。

劉平均：今年2月21日，我們和中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，在四川省成都市組織首批8家白酒骨干企業(yè)簽署了自律宣言，共同承諾“兩公開”：即公開銷售渠道、網(wǎng)點(diǎn)和供應(yīng)量；公開假冒產(chǎn)品產(chǎn)銷商名單和案件查處情況。8家企業(yè)表示，在該自律宣言發(fā)布之日起60日內(nèi)，向社會(huì)公開有關(guān)產(chǎn)品銷售信息。

劉平均：今年率團(tuán)出訪歐洲葡萄酒主產(chǎn)地國(guó)家期間，我們將同西班牙、葡萄牙、摩爾多瓦等葡萄酒生產(chǎn)國(guó)共同開展四個(gè)方面的合作：一是開展產(chǎn)地和地理標(biāo)志證書互認(rèn)合作；二是協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法，確保一致性。三是開展實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定技術(shù)合作。四是開展追溯、編碼技術(shù)合作。在國(guó)內(nèi)質(zhì)量信用追溯體系和信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立進(jìn)口葡萄酒信息分享和核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口葡萄酒的有效監(jiān)管。

劉平均：八是做好品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。國(guó)家質(zhì)檢總局正在抓緊成立品牌價(jià)值測(cè)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、工作指導(dǎo)委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，組織制定品牌價(jià)值測(cè)算評(píng)價(jià)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建立適合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的品牌價(jià)值測(cè)算體系以及品牌價(jià)值測(cè)算工作機(jī)制。并力爭(zhēng)擔(dān)任ISO品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)主席或秘書國(guó)，使具有中國(guó)特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)制度走向世界。

劉平均：總之，我們將通過(guò)落實(shí)一系列當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，宏觀和微觀相結(jié)合的措施，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，滿足人民群眾對(duì)質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求，向著建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)造美好生活的目標(biāo)不斷努力。