橫琴自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策解讀

[主持人]各位網(wǎng)友，大家好!歡迎大家參加本次在線訪談。自貿(mào)區(qū)作為我國近幾年來網(wǎng)絡(luò)媒體上的熱議話題之一，相信大家對這個(gè)話題都有一定程度的了解，為了使大家對自貿(mào)區(qū)有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識，下面我們有請珠海檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂處長向大家簡要介紹一下我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的概況。[2015-06-23 09:03:28]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]大家好，很高興在這個(gè)平臺上和大家一起交流自貿(mào)區(qū)這個(gè)話題。現(xiàn)在，我簡要介紹一下我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的歷程：2013年9月29日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，上海自貿(mào)區(qū)是中國大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)總體功能定位，將力爭建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)的政策與經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)復(fù)制性和推廣性，經(jīng)過一年多運(yùn)營，上海自貿(mào)區(qū)積累了大量的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和政策制度。2014年12月，國務(wù)院正式批復(fù)，在原有上海自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，增設(shè)廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中，廣東自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和咱們珠海橫琴新區(qū)三個(gè)片區(qū)。[2015-06-23 09:10:23]

[主持人]對于珠海市民，相信大家對橫琴自貿(mào)區(qū)給我們帶來什么更感興趣。那么請問陳處長，相比其他自貿(mào)區(qū)或者是廣東自貿(mào)區(qū)的其他兩個(gè)片區(qū)，橫琴自貿(mào)區(qū)有什么特點(diǎn)呢?[2015-06-23 09:12:15]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]是的。根據(jù)黨中央、國務(wù)院自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)部署，上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)同樣定位為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，秉承著以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略，但各自未來發(fā)展的側(cè)重仍有不同。其中，上海自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)在推進(jìn)投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范等方面擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”;天津自貿(mào)區(qū)主要立足與促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展;福建自貿(mào)區(qū)主要立足于深化海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作，而廣東自貿(mào)區(qū)則主要立足于粵港澳深度合作、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放。根據(jù)廣東自貿(mào)區(qū)總體方案的功能劃分，橫琴片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，重點(diǎn)試點(diǎn)有關(guān)貨物貿(mào)易便利化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新。[2015-06-23 09:20:23]

[主持人]經(jīng)過陳處長的介紹，相信大家對自貿(mào)區(qū)，特別是橫琴自貿(mào)區(qū)應(yīng)該有了更進(jìn)一步的了解。下面，讓我們來看看網(wǎng)友們的問題。[2015-06-23 09:21:10]

[網(wǎng)友：Aquaの水瓶]我是一名外貿(mào)公司的員工，比較關(guān)心業(yè)務(wù)方面的問題。我想問一下，檢驗(yàn)檢疫對我們進(jìn)出口貨物的通關(guān)有哪些優(yōu)惠措施?[2015-06-23 09:24:58]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]提升進(jìn)出口貨物通關(guān)便利化水平一直是珠海檢驗(yàn)檢疫局支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局的工作部署，珠海檢驗(yàn)檢疫局積極開展上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度的復(fù)制推廣工作，結(jié)合珠海和橫琴實(shí)際情況，第一時(shí)間制定了分線監(jiān)督管理、全球維修/再制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)特殊物品監(jiān)管、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、動植物檢疫審批等多項(xiàng)配套措施并上報(bào)國家質(zhì)檢總局。今年6月1日，質(zhì)檢總局正式批復(fù)同意珠海局實(shí)施以上制度，目前珠海局正在推進(jìn)實(shí)施;同時(shí)，在復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)制度基礎(chǔ)上，我們也將適時(shí)陸續(xù)推出自主創(chuàng)新制度，相信進(jìn)出口商品將會陸續(xù)享受到自貿(mào)區(qū)制度改革創(chuàng)新紅利。[2015-06-23 09:29:31]

[網(wǎng)友：漁仔]據(jù)我了解，目前廣州、深圳都跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展都比較好，咱們珠海這邊現(xiàn)在有什么進(jìn)展嗎?[2015-06-23 09:34:02]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]跨境電子商務(wù)作為近幾年來發(fā)展勢頭迅猛的新興產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)國家外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長具有積極的意義，檢驗(yàn)檢疫方面高度重視并積極支持跨境電商發(fā)展。國家質(zhì)檢總局于今年5月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，同時(shí)相關(guān)支持意見在《質(zhì)檢總局關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展意見》中也有明確體現(xiàn)。珠海檢驗(yàn)檢疫方面，我們組織人員赴上海、廣州、深圳等跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組建政策研究組開展跨境電商監(jiān)管模式研究，并著手搭建跨境電商檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)與海關(guān)等部門共同在跨境工業(yè)園區(qū)珠海園區(qū)開展試點(diǎn)。下一步，我們將繼續(xù)支持地方政府電子口岸建設(shè)，力推珠?？缇畴娮由虅?wù)快速發(fā)展。[2015-06-23 09:41:17]

[網(wǎng)友：2C]剛陳處介紹了珠海局正在推進(jìn)“預(yù)檢驗(yàn)”制度，我想了解一下，這個(gè)制度有什么特點(diǎn)，對進(jìn)出口商有什么好處?[2015-06-23 09:43:38]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]預(yù)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綄⒃跈M琴自貿(mào)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施，其特點(diǎn)是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)貨主或其代理人申請，對自貿(mào)區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)擬進(jìn)口的負(fù)面清單以外的入境法檢貨物，預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)，當(dāng)貨物實(shí)際出區(qū)進(jìn)口時(shí)不再實(shí)施檢驗(yàn)，憑“預(yù)檢驗(yàn)核銷單”分批核銷快速放行。這項(xiàng)制度的優(yōu)點(diǎn)在于：可以實(shí)現(xiàn)流程再造和檢驗(yàn)檢疫工作的“前置”，將檢驗(yàn)檢疫部門現(xiàn)場檢驗(yàn)和剛性的實(shí)驗(yàn)室檢測工作前置到貨物在自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉儲期間一次性完成，形成在自貿(mào)區(qū)內(nèi)倉儲時(shí)間和檢驗(yàn)時(shí)間的并聯(lián)，貨物在儲存的同時(shí)就可以申請和接受檢驗(yàn)，在貨物“二線”進(jìn)口時(shí)快速核銷、快速簽證、快速放行，實(shí)現(xiàn)貨物出區(qū)時(shí)的零等待，能夠大大減少企業(yè)的物流成本，提升企業(yè)物流效率。[2015-06-23 09:51:51]

[網(wǎng)友：匿名]您好，我是代理報(bào)檢公司的，我想了解下通關(guān)單無紙化方面的情況。[2015-06-23 09:54:05]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]通關(guān)單無紙化改革是上海自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫8項(xiàng)可復(fù)制推廣事項(xiàng)之一，其主要通過檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程再造，在企業(yè)信用管理的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫部門對符合條件的企業(yè)申報(bào)的負(fù)面清單以外貨物實(shí)施無紙化放行，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、簽證、放行等各環(huán)節(jié)的無紙化運(yùn)作，有效提高口岸通關(guān)效率。珠海檢驗(yàn)檢疫局已制定相應(yīng)工作制度，并于今年1月1日正式實(shí)施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)措施平均每批貨物可為企業(yè)節(jié)省50%以上報(bào)檢隨附單據(jù)。[2015-06-23 09:57:19]

[主持人]下面我們回答本次訪談的最后一個(gè)問題。[2015-06-23 09:58:08]

[網(wǎng)友：憶月吟歌]最近，橫琴自貿(mào)區(qū)正在創(chuàng)建進(jìn)口商品直銷體驗(yàn)中心和葡語國家產(chǎn)品展示中心，檢驗(yàn)檢疫方面有什么支持措施嗎?[2015-06-23 10:02:05]

[嘉賓:珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處陳德鎂]這位網(wǎng)友，支持創(chuàng)建進(jìn)口商品直銷體驗(yàn)中心和葡語國家產(chǎn)品展示中心也是我們近期自貿(mào)區(qū)工作的重點(diǎn)，在與橫琴新區(qū)和相關(guān)企業(yè)多次交流基礎(chǔ)上，我們結(jié)合相關(guān)需求積極開展研究，目前已經(jīng)初步擬定了進(jìn)口食品分類管理、一次性使用衛(wèi)生用品便捷監(jiān)管措施、展品便捷入出境等多項(xiàng)具體支持措施，待進(jìn)一步論證后將推出實(shí)施。[2015-06-23 10:05:59]

[主持人]各位網(wǎng)友，陳處長，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，感謝大家的積極參與，同時(shí)感謝陳處給我們帶來專業(yè)和詳實(shí)的解答，歡迎大家有機(jī)會再來參加我們的在線訪談。[2015-06-23 10:07:03]