出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范出境水果檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，確保出境水果質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國出境新鮮水果（含冷凍水果，以下簡稱水果）的檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出境水果檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄地區(qū)出境水果檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。

第四條 輸入國家或地區(qū)檢驗檢疫法規(guī)要求或雙邊協(xié)議規(guī)定對果園和包裝廠實施注冊登記的，檢驗檢疫機構(gòu)按規(guī)定要求實行注冊登記。

對輸入國家或地區(qū)未明確要求的，出境水果果園、包裝廠可自愿向檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊登記。

第二章 注冊登記

第五條 出境水果果園注冊登記應具備以下條件：

（一）連片種植，面積在100畝以上；

（二）周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源；

（三）有專職或者兼職植保員，負責果園有害生物監(jiān)測防治等工作；

（四）建有完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括組織機構(gòu)、人員培訓、有害生物監(jiān)測與控制、農(nóng)用化學品使用管理、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等有關(guān)資料；

（五）近兩年未發(fā)生重大植物疫情；

（六）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫法規(guī)或雙邊協(xié)議對注冊登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

第六條 出境水果包裝廠注冊登記應當具備以下條件：

（一）廠區(qū)整潔衛(wèi)生，具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設施，有滿足水果貯存要求的原料場、成品庫；水果存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨立、布局合理，且與生活區(qū)有適當?shù)木嚯x和隔離；

（二）水果加工所使用的水源有關(guān)農(nóng)用化學品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國家或者地區(qū)的要求；

（三）有與其加工能力相適應的供貨果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；

（四）有完善的及衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，涉及水果來源、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)，對水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細記錄；

（五）配備專職或者兼職植保員，負責原料水果驗收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；

（六）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫法規(guī)或雙邊協(xié)議對注冊登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

第七條 申請注冊登記的果園，應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料（一式兩份）：

（一）《出境水果果園注冊登記申請表》（附件1）；

（二）合法經(jīng)營、管理果園的有效證明文件，如：果園土地承包、租賃或者使用的有效證明等，以及果園示意圖、平面圖；

（三）果園質(zhì)量管理體系文件；

（四）植保員有關(guān)資格證明或者相應技術(shù)學歷證書復印件。

第八條 申請注冊登記的包裝廠，應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，并提交以下材料（一式兩份）：

（一）《出境水果包裝廠注冊登記申請表》（附件2）；

（二）有效經(jīng)營執(zhí)照復印件；

（三）包裝廠廠區(qū)平面圖，包裝廠工藝流程及簡要說明；

（四）提供水果貨源的果園名單，及包裝廠與果園簽訂的有關(guān)水果生產(chǎn)、收購合約復印件；

（五）包裝廠衛(wèi)生質(zhì)量管理體系文件。

第九條 檢驗檢疫機構(gòu)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定(現(xiàn)場考核時間不計算在內(nèi))。

分支檢驗檢疫機構(gòu)受理的，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)，完成對申請資料的初審工作；初審合格后，提交直屬檢驗檢疫機構(gòu)，直屬檢驗檢疫機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定。

第十條 注冊登記證書有效期為三年，注冊登記證書有效期滿前三個月，果園、包裝廠應當向檢驗檢疫機構(gòu)申請換證。

注冊登記的果園、包裝廠名單由直屬檢驗檢疫機構(gòu)報國家質(zhì)檢總局備案。

第十一條 注冊登記的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構(gòu)辦理變更手續(xù)：

（一）果園種植面積擴大；

（二）果園承包者或者負責人、植保員發(fā)生變化；

（三）包裝廠法人代表或者負責人發(fā)生變化；

（四）向包裝廠提供水果貨源的注冊登記果園發(fā)生改變；

（五）包裝廠加工水果種類改變；

（六）其他較大變更情況。

第十二條 注冊登記的果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構(gòu)重新申請注冊登記：

（一）果園位置及種植水果種類發(fā)生變化；

（二）包裝廠改建、擴建、遷址；

（三）其他重大變更情況。

第十三條 出口水果果園、包裝廠須由輸入國家或地區(qū)檢驗檢疫部門指定批準的，由國家質(zhì)檢總局集中組織推薦。獲得國外檢驗檢疫部門認可的果園、包裝廠，方可向有關(guān)國家出口水果。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對所轄地區(qū)出境水果果園、包裝廠進行有害生物監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控和監(jiān)督管理。監(jiān)測結(jié)果及監(jiān)管情況作為出境水果檢驗檢疫分類管理的重要依據(jù)。

第十五條 出境水果果園、包裝廠應采取有效的有害生物監(jiān)測、預防和綜合管理措施，避免和控制輸入國家或地區(qū)關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生。出境水果果園和包裝廠應遵守相關(guān)法規(guī)標準，安全合理使用農(nóng)用化學品，不得購買、存放和使用我國或輸入國家或地區(qū)禁止在水果上使用的農(nóng)用化學品。

出境水果包裝材料應干凈衛(wèi)生、未使用過，并符合有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標準。輸入國家或地區(qū)有特殊要求的，水果包裝箱應標明水果種類、產(chǎn)地以及果園、包裝廠名稱或者代碼等相關(guān)信息。

第十六條 對出口果園檢驗檢疫監(jiān)督管理，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）果園周圍環(huán)境、水果生長狀況、管理人員情況；

（二）果園有害生物發(fā)生、監(jiān)測、防治情況及有關(guān)記錄；

（三）果園農(nóng)用化學品存放狀況，購買、領(lǐng)取及使用記錄；

（四）果園水果有毒有害物質(zhì)檢測記錄；

（五）輸入國家或地區(qū)檢驗檢疫法規(guī)或雙邊協(xié)議規(guī)定有關(guān)果園要求的落實情況。

第十七條 對出口水果包裝廠檢驗檢疫監(jiān)督管理，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）包裝廠區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設施及包裝材料的使用情況，管理人員情況；

（二）化學品存放狀況，購買、領(lǐng)取及使用記錄；

（三）水果的來源、加工、自檢、存儲、出口等有關(guān)記錄；

（四）水果有毒有害物質(zhì)檢測控制記錄；

（五）冷藏設施使用及防疫衛(wèi)生情況、溫濕度控制記錄；

（六）輸入國家或地區(qū)檢驗檢疫法規(guī)或雙邊協(xié)議規(guī)定有關(guān)包裝廠要求的落實情況。

第十八條 出口果園和包裝廠出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)應責令其限期整改，并暫停受理報檢，直至整改符合要求：

（一）不按規(guī)定使用農(nóng)用化學品的；

（二）周圍有環(huán)境污染源的；

（三）包裝廠的水果來源不明；

（四）包裝廠內(nèi)來源不同的水果混放，沒有隔離防疫措施，難以區(qū)分；

（五）未按規(guī)定在包裝上標明有關(guān)信息或者加施標識的；

（六）包裝廠檢疫處理設施出現(xiàn)較大技術(shù)問題的；

（七）檢驗檢疫機構(gòu)檢出國外關(guān)注的有害生物或有毒有害物質(zhì)超標的；

（八）輸入國家或者地區(qū)檢出檢疫性有害生物或有毒有害物質(zhì)超標的；

第十九條 檢驗檢疫機構(gòu)在每年水果采收季節(jié)前對注冊登記的出口果園、包裝廠進行年度審核。年審考核合格的果園、包裝廠，注冊登記資格繼續(xù)有效，不合格的限期整改。

果園、包裝廠出現(xiàn)以下情況之一的，取消其注冊登記資格：

（一）限期整改不符合要求的；

（二）隱瞞或瞞報質(zhì)量和安全問題的；

（三）拒不接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理的；

（四）未按第十三條規(guī)定重新申請注冊登記的。

第二十條 水果果園、包裝廠應建立穩(wěn)定的供貨與協(xié)作關(guān)系。包裝廠應要求果園加強疫情、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測與防控工作，確保提供優(yōu)質(zhì)安全的水果貨源。注冊登記果園對運往轄區(qū)外包裝廠的出境水果應向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地供貨證明（附件4），注明水果名稱、數(shù)量及果園名稱或注冊登記號等信息。

第四章 出境檢驗檢疫

第二十一條 出境水果應向包裝廠所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。出口企業(yè)或其代理人辦理報檢手續(xù)時，除按報檢規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應提供來源果園、包裝廠所在地檢驗檢疫機構(gòu)出具的證明。

來自注冊果園、包裝廠的，應提供注冊登記證書復印件；注冊果園不在本轄區(qū)的，由所在地檢驗檢疫機構(gòu)出具水果產(chǎn)地供貨證明。來自非注冊果園、包裝廠的，應在報檢單上注明來源果園、包裝廠名稱、地址等信息。

出境水果來源不清楚的，不予受理報檢。

第二十二條 根據(jù)輸入國家或地區(qū)進口水果檢驗檢疫規(guī)定和果園、包裝廠的注冊登記情況，結(jié)合日常監(jiān)督管理，檢驗檢疫機構(gòu)實施相應的出口檢驗檢疫措施。

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)依照下列要求對出境水果實施檢驗檢疫：

（一）我國與輸入國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議（含協(xié)定、議定書、備忘錄等）；

（二）輸入國家或者地區(qū)進境水果檢驗檢疫規(guī)定或要求；

（三）國際植物檢疫措施標準；

（四）我國出境水果檢驗檢疫規(guī)定；

（五）貿(mào)易合同和信用證等訂明的檢驗檢疫條款。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)依照相關(guān)工作程序和技術(shù)標準實施現(xiàn)場檢驗檢疫和實驗室檢測：

（一）核查貨證是否相符；

（二）植物檢疫證書是否和包裝箱的相關(guān)信息是否符合輸入國/地區(qū)的要求；

（三）檢查水果是否帶蟲體、病癥、枝葉、土壤和病蟲為害狀，發(fā)現(xiàn)可疑疫情的，應及時按有關(guān)規(guī)定和要求將相關(guān)樣品和病蟲體送實驗室檢疫鑒定。

第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境水果實施抽查檢驗及日常監(jiān)督管理，出境水果經(jīng)檢驗檢疫合格的，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)檢驗檢疫證書、出境貨物通關(guān)單或者出境貨物換證憑單等有關(guān)檢驗檢疫證單，準予出境。未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的，不準出境。

對于經(jīng)檢驗檢疫不合格的水果，檢驗檢疫機構(gòu)應向出口果園、包裝廠反饋有關(guān)信息，并協(xié)助調(diào)查原因，采取改進措施。出口果園不在本轄區(qū)的，應將有關(guān)情況及時通知所在地檢驗檢疫機構(gòu)。

第五章 附則

第二十六條 本辦法下列用語含義：

（一）“果園”，是指沒有被障礙物（如道路、溝渠和高速公路）隔離開的單一水果的連續(xù)種植地。

（二）“包裝廠”，是指水果采收后，進行挑選、分級、加工、包裝、儲藏等一系列操作的固定場所，一般包括初選區(qū)、加工包裝區(qū)、儲藏庫等。

（三）“冷凍水果”，是指加工后，在－18℃以下儲存、運輸?shù)乃?/p>

第二十七條 有關(guān)單位和個人違反《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，檢驗檢疫機構(gòu)將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十八條 有以下情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)處以3萬元以下罰款：

（一）來自注冊果園、包裝廠的水果混有非注冊果園、包裝廠水果的；

（二）盜用果園、包裝廠注冊登記編號的；

（三）偽造或變造產(chǎn)地供貨證明的；

（四）經(jīng)檢驗檢疫合格后的水果被調(diào)換的；

（五）其他違反本辦法導致嚴重安全、衛(wèi)生質(zhì)量事故的。

第二十九條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十條 本辦法自2006年 月 日起施行。

附件:

1、《出境水果果園注冊登記申請表》

2、《出境水果包裝廠注冊登記申請表》

3、出境水果果園、包裝廠注冊登記證書

4、出境加工用水果產(chǎn)地供貨證明書

附件1： 申請編號：

出境水果果園注冊登記

申 請 表

果園名稱(蓋章)：__________________________________

所在地檢驗檢疫機構(gòu)：______________________________

申請日期： 年 月 日

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局編制

注意事項：

1、應當按照規(guī)定，逐項填寫本表一式三份，要求用簽字筆填寫，文字簡練、清楚，內(nèi)容真實。

2、必須填寫全稱及聯(lián)系電話。

出境水果果園的基本情況

名 稱 (中英文)
地 址 (中英文)
負責人				電話
聯(lián)系人				電話
植保員姓名				專用農(nóng)藥保管間及狀況
果園種植面積			（畝）	人數(shù)
主要種植種類 及品種			其中出境種類及品種：
年產(chǎn)量(噸)
擬輸往國家或者地區(qū)
果園周圍環(huán)境情況			醫(yī)院： 有口 無口 垃圾場： 有口 無口 化工廠： 有口 無口 其他污染源：有口 無口 關(guān)注的病蟲害寄主植物：有口 無口
提交的管理文件清單： 果園有效的租地或者承包合同及種植園示意圖復印件 口 果園質(zhì)量管理體系文件 口 有害生物監(jiān)測與控制制度 口 農(nóng)用化學品使用管理制度 口 生產(chǎn)管理制度 口 其他 植保員有關(guān)資格證書或者相應當技術(shù)學歷證書復印件 口 其他相關(guān)文件：
備 注
負責人 簽名

以下由檢驗檢疫機構(gòu)填寫

所在地檢驗檢疫機構(gòu)現(xiàn)場考核意見： 考核人員： 　　 年 月 日

所在地檢驗檢疫機構(gòu)初審意見： 局負責人： 　年 月 日（局章）

直屬出入境檢驗檢疫局業(yè)務主管部門審批意見

負責人： 年 月 日 （蓋章）

批準注冊登記編號：

附件2： 申請編號：

出境水果包裝廠注冊登記

申 請 表

包裝廠名稱：__________________________________ （蓋章）

所在地檢驗檢疫機構(gòu)：__________________________

申請日期： 年 月 日

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局編制

注意事項：

1、應當按照規(guī)定，逐項填寫本表一式三份，要求用簽字筆填寫，文字簡練、清楚，內(nèi)容真實。

2、必須填寫全稱及聯(lián)系電話。

出境水果包裝廠的基本情況

名 稱 (中英文)
地 址 (中英文)
負責人			電話
聯(lián)系人			電話
專用化學品保管間及狀況
包裝廠面積		（米2）	人數(shù)
主要加工種類 及品種		其中出境種類及品種：
年產(chǎn)量(噸)
擬輸往國家或者地區(qū)
包裝廠周圍環(huán)境情況		醫(yī)院： 有口 無口 垃圾場： 有口 無口 化工廠： 有口 無口 其他污染源：有口 無口

加工水果情況

加工水果來源：（注冊登記果園名單、注冊登記編號、地址、聯(lián)系人及電話）
出境水果使用的水源、化學品的情況
生產(chǎn)加工設施的情況
有關(guān)防疫措施
提交的管理文件清單： 有效經(jīng)營執(zhí)照復印件 口 包裝廠廠區(qū)平面圖 口 包裝廠與提供鮮果貨源的注冊登記果園簽訂的有關(guān)生產(chǎn)、收購合約及提供鮮果貨源的注冊登記果園名單 口 包裝廠質(zhì)量管理體系文件，包括： 加工工藝 口 衛(wèi)生防疫措施 口 化學品使用管理 口 批次管理制度 口 水果溯源體系 口 冷藏設施管理 口 其他相關(guān)文件：
備 注
負責人 簽名

以下由檢驗檢疫機構(gòu)填寫

所在地檢驗檢疫機構(gòu)現(xiàn)場考核意見： 考核人員： 　　　　　　　年 月 日

所在地檢驗檢疫機構(gòu)初審意見： 局負責人： 　年 月 日（局章）

直屬出入境檢驗檢疫局業(yè)務主管部門審批意見

負責人： 年 月 日 （蓋章）

批準注冊登記編號：

附件3：

中華人民共和國出入境檢驗檢疫局

出境水果果園/包裝廠注冊登記證書

編號

果園/包裝廠名稱（中英文）：

果園/包裝廠地址：

經(jīng)審查，你單位符合出境水果果園/包裝廠檢驗檢疫條件，予以注冊登記。

果園/包裝廠注冊登記編號為：

注冊登記水果種類：

發(fā)證日期： 年 月 日

有效期至： 年 月 日

××××出入境檢驗檢疫局印章

備注：

出境果園注冊登記編號為：****GY###

出境水果包裝廠注冊登記編號為：****GC###

****：為檢驗檢疫機構(gòu)代碼（4位），如4401，44為廣東檢驗檢疫局，01指廣州檢驗檢疫局。

GY：果園；

GC：包裝廠；

###：登記號（3位）。

附件4：

編號：

出境水果產(chǎn)地供貨證明

××檢驗檢疫機構(gòu)：

果園為XX檢驗檢疫局注冊登記的果園，注冊登記號為 。本果園于 年 月 日向 包裝廠提供以下水果，全部在我果園種植，符合《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求。如有虛假或者安全衛(wèi)生問題，愿承擔法律和經(jīng)濟責任。

年 月 日

種類：			種類：
序號	規(guī)格	數(shù)/重量	序號	規(guī)格	數(shù)/重量
1			1
2			2
3			3
4			4

注：本供貨證明一式三份，一份隨物流轉(zhuǎn)，一份隨附報檢，一份留果園所在地檢驗檢疫機構(gòu)。

出境果園負責人簽名： 單位（蓋章）

茲證明上述水果來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案登記的果園。

審核人員： ××檢驗檢疫機構(gòu)（蓋章）

年 月 日