創(chuàng)新行政裁決機(jī)制 快解專利侵權(quán)糾紛

“成立行政裁決委員會(huì)，設(shè)立3個(gè)行政裁決庭，推進(jìn)訴前告知等6項(xiàng)工作舉措。”4月15日，記者在沈陽市召開的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)上了解到，沈陽市創(chuàng)新推出“1+3+6”專利侵權(quán)糾紛行政裁決機(jī)制一年來，發(fā)揮化解民事糾紛的“分流閥”作用，以高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和高水平服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新營商環(huán)境。

用法治力量保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，圍繞國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全面打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，沈陽市2024年辦結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件235件，破獲刑事案件91起，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件5558件。第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合性地方法規(guī)《沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》已納入立法計(jì)劃，并計(jì)劃于2026年發(fā)布施行。

據(jù)沈陽市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長張巍介紹，專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的特點(diǎn)，有利于促成專利侵權(quán)糾紛的快速解決，發(fā)揮化解民事糾紛“分流閥”作用。2024年以來，沈陽市創(chuàng)新推出“1+3+6”專利侵權(quán)糾紛行政裁決機(jī)制：成立行政裁決委員會(huì)，在沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、沈河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立3個(gè)行政裁決庭，推進(jìn)訴前告知等6項(xiàng)工作舉措，最大限度發(fā)揮行政裁決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)。

沈陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立巡回審判點(diǎn)，運(yùn)用“司法區(qū)塊鏈+”技術(shù)支持訴訟存證固證。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，上線運(yùn)行沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)，成立沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心，部門協(xié)作順暢、線上線下一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局初步形成。以沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為核心，13個(gè)縣區(qū)（市）及自貿(mào)區(qū)全部設(shè)立維權(quán)援助分中心，新建41個(gè)維權(quán)援助工作站，實(shí)現(xiàn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋。

上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系激發(fā)了經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力。

推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決

目前，沈陽專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作已經(jīng)取得相應(yīng)成果。張巍表示，從機(jī)制創(chuàng)新上看，成立全市統(tǒng)一的裁決委員會(huì)，在遼寧省率先推動(dòng)裁決權(quán)向區(qū)縣一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門下放。從案件辦理質(zhì)效上看，全年案件辦理量較歷年平均水平提升近2倍，平均案件辦理周期縮短至37天，處理了一批涉化工、藥品等領(lǐng)域的重大裁決案件，彰顯了行政裁決在化解專利糾紛中的良好作用。從社會(huì)效果看，積極推進(jìn)糾紛調(diào)解及普法宣傳，一些案件雙方當(dāng)事人變沖突為合作，達(dá)成共贏局面；一些企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)訴變?yōu)橹鲃?dòng)維權(quán)，增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

今年是推進(jìn)沈陽市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的決勝之年，專利侵權(quán)糾紛行政裁決作為示范區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)工作，持續(xù)鞏固改革成果列上議事日程。張巍對(duì)記者說，沈陽市將進(jìn)一步推動(dòng)裁決權(quán)向有條件的區(qū)縣下放，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所，打造更加便捷完善的專利行政保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；通過編制工作指引、發(fā)布小視頻等形式，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作制度宣傳，讓更多創(chuàng)新主體了解制度、運(yùn)用制度，用制度優(yōu)勢(shì)保護(hù)創(chuàng)新成果；通過建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄、開展“雙百雙促”專項(xiàng)行動(dòng)等措施，打造涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合體系，深入企業(yè)了解訴求，指導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增加服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略支點(diǎn)

沈陽市先后獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市、商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，沈陽市渾南區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。通過縱深推進(jìn)一系列試點(diǎn)示范工程，沈陽市構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

據(jù)了解，沈陽市新增發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利有效量、萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、專利預(yù)審受理量、全市商標(biāo)注冊(cè)量、商標(biāo)有效注冊(cè)量等各項(xiàng)指標(biāo)，繼續(xù)保持高質(zhì)量、高速度增長態(tài)勢(shì)，發(fā)明專利平均授權(quán)周期縮短至54.9天，高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造積蓄了創(chuàng)新力量。

高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用賦能創(chuàng)新價(jià)值，沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化取得歷史性突破，東北首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品在深交所正式發(fā)行。全面實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動(dòng)，沈陽市35所高校1.74萬件專利全部完成盤點(diǎn)入庫。2024年，沈陽市完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資137筆，同比增長71.3%，融資金額11.15億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品成為規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，62件高價(jià)值專利投保專利保險(xiǎn)，數(shù)量居遼寧省首位。

高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。沈陽市政府與遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署共建引領(lǐng)全面振興新突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市合作框架協(xié)議，合力打造全面振興新突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市樣板。6家單位獲批遼寧省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，3家單位獲批遼寧省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)；鐵西區(qū)、渾南區(qū)增設(shè)專利代辦處工作站；知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境領(lǐng)域完成四大類27項(xiàng)改革任務(wù)，成功打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境升級(jí)版。