江蘇法院首發(fā)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”工作指南：嚴(yán)打網(wǎng)貸APP亂象

“裸貸”“校園貸”“714高炮”……近年來(lái)，各種作案手段復(fù)雜、社會(huì)危害嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”讓不少民眾，特別是一些老年人和年輕人深受其害。13日，記者從江蘇省高級(jí)人民法院(下文簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇高院)獲悉，該省法院在全國(guó)率先發(fā)布《關(guān)于在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中打擊與防范網(wǎng)絡(luò)“套路貸”虛假訴訟工作指南》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指南》)，首次對(duì)這類(lèi)違法犯罪行的特征概念和“套路手法”行為進(jìn)行了厘清，并明確了對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛，法院將不予受理，并移送公安機(jī)關(guān)。

江蘇省高院掃黑辦主任、刑一庭庭長(zhǎng)劉亞軍向記者介紹，江蘇省法院在“套路貸”虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)，不少“套路貸”違法犯罪是依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的。“如泰州‘12·17’網(wǎng)絡(luò)‘套路貸’案件，受害人數(shù)多達(dá)167萬(wàn)余人，放貸金額高達(dá)170億余元，非法牟利23億余元，造成受害人輕則破財(cái)重則家破人亡，極大地?cái)_亂了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序，侵害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。”

記者了解到，在泰州“12·17”網(wǎng)絡(luò)“套路貸”案件中，受害人在2家網(wǎng)貸平臺(tái)僅貸款1360元，想不到2個(gè)月后就滾至1.5萬(wàn)余元。

據(jù)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，目前社會(huì)上一些違法網(wǎng)貸APP以無(wú)抵押、黑戶(hù)可貸、快速放款等噱頭吸引急于用錢(qián)的人，以收取各類(lèi)手續(xù)費(fèi)為由從貸款中扣除費(fèi)用，即俗稱(chēng)的“砍頭息”。

最為可怕的是，受害人要想借出錢(qián)，必須提供多種個(gè)人信息，包括身份證正反面照片、手機(jī)服務(wù)密碼、手機(jī)通訊錄、半年通話詳單，芝麻信用、花唄額度等各類(lèi)私人信息，一旦還不上款，就會(huì)收到各類(lèi)其他網(wǎng)貸APP的騷擾，讓受害人繼續(xù)“以貸還貸”，最終，受害者可能在每個(gè)APP上都借了幾百、幾千元，但累計(jì)的總額卻能超過(guò)數(shù)十萬(wàn)元，令借款者深陷借貸泥潭不能自拔。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年多來(lái)，江蘇全省法院受理涉網(wǎng)貸案件1萬(wàn)多件，有4萬(wàn)余件涉P2P網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決、公證債權(quán)文書(shū)向全省各級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

“在處理該類(lèi)案件中，我們發(fā)現(xiàn)在法律層面，目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸案件的審理規(guī)范，對(duì)這類(lèi)案件的處理經(jīng)常面臨無(wú)法可依的局面，也給審理工作造成了極大的困難和障礙。”劉亞軍解釋?zhuān)c線下傳統(tǒng)“套路貸”違法犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)“套路貸”違法犯罪的磋商、放貸、催討等行為大多通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，其欺騙性、誘惑性、隱蔽性更強(qiáng)，并且具有傳播快、涉眾廣、跨區(qū)域等特征，作案手法更復(fù)雜、影響范圍更廣泛、社會(huì)危害更嚴(yán)重，亟需采取有力措施加以整治。此外，網(wǎng)絡(luò)借貸案件與普通民間借貸案件相比，法律關(guān)系更復(fù)雜，電子證據(jù)采信難，網(wǎng)絡(luò)借貸事實(shí)認(rèn)定難，原被告身份信息、委托訴訟代理人代理資格真實(shí)有效性確認(rèn)難，涉嫌“套路貸”虛假訴訟概率高，還可能存在非法集資、非法放貸等其他違法犯罪行為。

因此，經(jīng)江蘇省高院調(diào)研和審閱大量案件，制定了《工作指南》，希望能夠?yàn)槿》ㄔ耗酥两鹑诒O(jiān)管部門(mén)清理整頓懲治網(wǎng)絡(luò)“套路貸”違法犯罪，提供規(guī)則上的借鑒和參考，有效震懾不法分子利用網(wǎng)絡(luò)從事“套路貸”等違法犯罪活動(dòng)，從源頭上整治“套路貸”虛假訴訟，徹底截?cái)嗖环ǚ肿永妹袷略V訟程序?qū)崿F(xiàn)非法利益的通道。

據(jù)江蘇省高院掃黑辦“套路貸”虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)治理工作組組長(zhǎng)、民五庭副庭長(zhǎng)王蘊(yùn)介紹，《工作指南》共十二個(gè)條文，主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”的概念、特征和“套路”手法的明確，對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸案件立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的審查嚴(yán)控，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)“套路貸”虛假訴訟的處理原則作出了嚴(yán)格規(guī)定。

記者注意到，《工作指南》首次明確，凡涉及非法金融活動(dòng)，尤其是涉嫌“套路貸”、非法集資犯罪、非法經(jīng)營(yíng)犯罪的網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛，將裁定不予受理；進(jìn)入審理環(huán)節(jié)的，裁定駁回起訴，并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)；判決書(shū)、調(diào)解書(shū)已經(jīng)生效的，依法提起再審，予以糾正。

在法庭裁判中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主張超過(guò)民間借貸利率上限24%部分利息的，一律不予支持；且明確，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收取的利息總額不得超過(guò)本金金額。對(duì)實(shí)際年利率超過(guò)36%，符合非法經(jīng)營(yíng)罪構(gòu)成要件的，裁定駁回起訴，移送公安機(jī)關(guān)處理。（來(lái)源：中新網(wǎng)  記者 申冉）