“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”需防范隱形門檻

近年來，消費者對于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲日漸高漲。在啟動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程的同時，應加強對電信運營商的監(jiān)管，鏟除各種隱形門檻，確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)平穩(wěn)落地，切實惠及廣大消費者

工信部近日表示，從12月1日起在天津、湖北、云南、江西、海南5個試點省市正式啟用新的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”流程。相比老流程，新流程有兩方面改進，一是資格查詢更便捷準確，通過發(fā)送短信、手機營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳就能查詢；二是大大提高了攜轉(zhuǎn)效率，辦完業(yè)務后1小時內(nèi)即可生效。

所謂攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，簡單來說就是手機用戶可以在不換號碼的情況下更換基礎(chǔ)電信運營商，原手機號碼繼續(xù)保留。過去，人們想更換電信運營商就必須換手機號碼，但手機號碼又往往與各種軟件賬號綁在一起，換號會帶來諸多不便。近年來，消費者對于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲日漸高漲。2017年8月份，工信部明確指出，到2020年在全國范圍內(nèi)推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務。如今，五省市啟用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程，這意味著“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面推行的日子越來越近了。

由于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”牽涉電信運營商的切身利益，一些運營商為了減少客戶資源流失，在執(zhí)行過程中有可能陽奉陰違，設(shè)置各種“隱形門檻”。對此，必須高度警惕、提前防范。

首先是限制轉(zhuǎn)網(wǎng)資格。此前工信部曾確認，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)必須滿足3個條件，即號碼實名制，參加的活動已經(jīng)結(jié)束，沒有欠費。應該說，這三項條件比較合理，消費者也能接受。然而，個別運營商卻在此基礎(chǔ)上又自行增加了限制條款。比如，有運營商表示，辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的本公司用戶名下不能注銷超過5張卡號，引發(fā)了消費者質(zhì)疑。因為不少老用戶確實存在注銷過5張卡號的情況。更重要的是，注銷過幾張卡，與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并無直接關(guān)系。對于類似規(guī)定，有關(guān)部門需要密切關(guān)注，及時叫停運營商這種任性行為，維護用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的正當權(quán)益。

其次是人為增加程序。早在2010年11月份和2014年9月份，工信部先后在5個省份啟動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點，由于變更手續(xù)比較繁瑣，部分有攜轉(zhuǎn)意愿的用戶往往因怕麻煩選擇放棄。相比之下，此次啟用的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程有了改進，但僅限于資格查詢、轉(zhuǎn)網(wǎng)生效的前后環(huán)節(jié)，并未涉及最為關(guān)鍵的事中環(huán)節(jié)。從以往經(jīng)驗看，有些運營商為防止用戶流失，往往采取減少經(jīng)辦網(wǎng)點、捆綁業(yè)務套餐、延長排隊時間等做法變相設(shè)置障礙。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的推進，在某種程度上是一種利益“博弈”。群眾充滿期待，但某些電信運營商卻缺乏積極性、主動性。對此，有關(guān)部門必須充分研判，在啟動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程的同時，加強對電信運營商監(jiān)管，鏟除各種“隱形門檻”，確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)平穩(wěn)落地，切實惠及廣大消費者。