進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案要求 實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯

日前，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，要求實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥状闻c我國(guó)境內(nèi)人員接觸前實(shí)施預(yù)防性全面消毒處理。

《方案》由海關(guān)總署會(huì)同交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門研究制定，旨在扎實(shí)推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作，在做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《緳z測(cè)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮消毒對(duì)新冠病毒的殺滅作用，有效防范新冠肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚ê秤棉r(nóng)產(chǎn)品）輸入風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“安全、有效、快速、經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，在確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩耐瑫r(shí)，提升口岸通關(guān)效率，避免貨物積壓滯港，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

《方案》明確了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、地方人民政府及相關(guān)單位的工作分工。

海關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《颈O(jiān)測(cè)檢測(cè)，組織指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口商、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位做好口岸環(huán)節(jié)被抽檢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳b箱內(nèi)壁和貨物外包裝的預(yù)防性全面消毒處理工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦羞\(yùn)單位落實(shí)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的主體責(zé)任并實(shí)施相應(yīng)消毒處理措施，在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)通關(guān)單證，落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸工具消毒、一線工作人員個(gè)人防護(hù)等措施，配合檢查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返瓜溥^車（從進(jìn)口集裝箱換裝至國(guó)內(nèi)運(yùn)輸車輛）過程中的消毒處理措施的落實(shí)情況。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)匯總分析進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測(cè)結(jié)果，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《緜鞑ワL(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，開展對(duì)預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評(píng)估和檢查。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和索票索證工作，督促市場(chǎng)開辦者、f食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索取消毒單位出具的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳飿I(yè)經(jīng)消毒的證明，凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售；強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返淖匪莨芾?，?duì)來(lái)源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄟM(jìn)行查處；與有關(guān)部門共同監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做好市場(chǎng)環(huán)境消毒工作。

地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《緳z測(cè)和預(yù)防性全面消毒工作屬地責(zé)任，組織相關(guān)部門和企業(yè)采取切實(shí)有效措施做好預(yù)防性全面消毒工作，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废竟ぷ髫?zé)任和措施落實(shí)到位。

此外，相關(guān)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實(shí)施消毒。

《方案》對(duì)此項(xiàng)工作的內(nèi)容進(jìn)行了明確。在口岸環(huán)節(jié)，進(jìn)口企業(yè)如實(shí)申報(bào)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返南嚓P(guān)信息，海關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z測(cè)工作。檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，按規(guī)定作退運(yùn)或銷毀處理。檢測(cè)結(jié)果為陰性的，海關(guān)部門組織指導(dǎo)督促查驗(yàn)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者或進(jìn)口企業(yè)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募b箱內(nèi)壁、貨物外包裝實(shí)施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。未在口岸環(huán)節(jié)消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒匆?guī)定放行后，在后續(xù)環(huán)節(jié)予以消毒。

在冷鏈運(yùn)輸和出入庫(kù)環(huán)節(jié)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩趶募b箱卸貨換裝至國(guó)內(nèi)運(yùn)輸工具時(shí)，貨主或其代理人對(duì)貨物包裝實(shí)施消毒。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過程中，承運(yùn)企業(yè)不得開箱，在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段交通運(yùn)輸管理部門要督促指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)海關(guān)通關(guān)單證，落實(shí)運(yùn)輸車輛船舶等裝載運(yùn)輸裝備消毒、一線工作人員個(gè)人防護(hù)等措施。冷庫(kù)接受進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄并核對(duì)集裝箱號(hào)及鉛封號(hào)，做好貨物的出入庫(kù)記錄，相關(guān)資料和記錄應(yīng)至少留存兩年。

在流通環(huán)節(jié)，對(duì)從口岸放行的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，在社?huì)冷庫(kù)或企業(yè)冷庫(kù)倒箱過車、入庫(kù)存儲(chǔ)前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位查驗(yàn)貨物所附的消毒證明，如未消毒，則在掏箱卸貨時(shí)，對(duì)該批貨物的集裝箱內(nèi)壁、貨物外包裝實(shí)施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)需打開外包裝的貨物的內(nèi)包裝實(shí)施消毒。

在市場(chǎng)環(huán)節(jié)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售市場(chǎng)要加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境，做好銷售場(chǎng)所的日常消毒工作。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥欠裣镜南嚓P(guān)證明查驗(yàn)工作，防止未經(jīng)過預(yù)防性全面消毒處理的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入市場(chǎng)。進(jìn)一步完善追溯管理，做到所有進(jìn)入市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源可查、去向可追溯。