“退費難”成教育培訓(xùn)最大頑疾 維權(quán)困局如何破解?

疫情為線上教育按下快進鍵，但校外培訓(xùn)機構(gòu)在獲得“繁榮”發(fā)展同時，也因退費困難、虛假宣傳等問題屢遭消費者投訴，其中“退費難”位居各項投訴數(shù)量榜首，占比接近六成。

解決教育培訓(xùn)機構(gòu)管理問題早已有章可循，2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》中要求校外培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。2020年6月，教育部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》也再次重申并明確線上培訓(xùn)機構(gòu)按課時收費的，每科不得一次性收取超過60課時的費用。日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險提示，請家長選擇有資質(zhì)正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)，不一次性繳納超3個月或60課時的培訓(xùn)費用。

但在實際操作中，有部分培訓(xùn)機構(gòu)無資質(zhì)、無證照開展培訓(xùn)活動，一些培訓(xùn)機構(gòu)出于盈利的考慮，會用盡各種手段來鼓勵消費者買課、囤課，以充值優(yōu)惠、買多送多等方式，誘導(dǎo)消費者一次性繳納超期高額培訓(xùn)費用，甚至還會誘導(dǎo)消費者通過貸款來購買大量課程。

然而，一旦消費者想要退款或者遇到培訓(xùn)機構(gòu)因資金鏈斷裂導(dǎo)致運營困難，先前的退費承諾往往難以兌現(xiàn)。其中，通過貸款方式購買課程的消費者更是難維權(quán)，中止上課后仍然不得不繼續(xù)還貸，甚至迫于還貸壓力只能讓渡自身利益妥協(xié)退費。有消費者投訴稱，自己因還貸壓力，僅上九節(jié)課被扣一萬元。

據(jù)北京市豐臺區(qū)消費者協(xié)會官方微信號“放心消費在豐臺”消息，2020年教育培訓(xùn)退費等問題十分突出。其中，2020年1月1日至11月20日投訴量最多的是北京聚師網(wǎng)教育科技有限公司，共接到投訴847件，聚師網(wǎng)等教育培訓(xùn)公司存在與大量消費者之間的合同退費糾紛。

這樣的例子，近兩年來屢見報端。例如，2020年央視“3·15”晚會曝光嗨學(xué)網(wǎng)虛假承諾，讓消費者陷入交錢容易退錢難的困境。此外，51Talk也被媒體曝出存在退費套路多、收取高額違約金等問題。

各種退費問題產(chǎn)生，一方面反映出當(dāng)下校外培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在的經(jīng)營及管理問題，另一方面也反應(yīng)出消費者的維權(quán)意識薄弱。

為維護消費者權(quán)益，進一步嚴格規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，目前，北京多區(qū)正在進行校外培訓(xùn)機構(gòu)審核，對于培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”，海淀區(qū)和豐臺區(qū)做出相關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)已要求培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)資金“監(jiān)管人”，豐臺區(qū)則要求將預(yù)付費資金納入監(jiān)管。

類似海淀區(qū)與豐臺區(qū)等地的做法或許能在一定程度上緩解“退費難”問題，但要從根本上規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)行為，一方面需要相關(guān)部門進一步強化監(jiān)管，另一方面也需要盡快完善有關(guān)教育培訓(xùn)方面的法律法規(guī)，明確教育培訓(xùn)機構(gòu)的準入門檻，確保教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。消費者在簽訂課程合同時，要充分了解相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)的糾紛處理方式，相關(guān)細節(jié)提前在合同中約定，這樣既可以通過明確權(quán)責(zé)的過程檢驗教培機構(gòu)，減少機構(gòu)打“擦邊球”現(xiàn)象的發(fā)生，也有助減少事后維權(quán)消耗的時間與精力。（新華網(wǎng)）