山東煙臺持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境15條便民措施提升為民服務效率

近日，記者從山東省煙臺市市場監(jiān)管局獲悉，該局出臺《關于深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動提升便民利企服務水平的意見》（以下簡稱《意見》）持續(xù)推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境?！兑庖姟芬笤阡N售預包裝食品實施備案管理、零售藥店開辦審批、專利預審服務效率等方面實行便捷化審批，市民的咨詢事項力爭一次性給予答復，從而提升辦事效率，讓企業(yè)與群眾享受到更好的服務。

據了解，煙臺市今后將全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，申請人掃描電子營業(yè)執(zhí)照形成的二維碼，即可登錄政務服務平臺進行相關業(yè)務申請。此外，正在推行的“接訴即辦”，對于各渠道接到的一般性訴求案件，堅持在兩個小時內分轉相應辦理機構，并將分轉情況兩個小時內回應訴求人；咨詢事項力爭一次性給予答復，無法現(xiàn)場答復的，按照首接責任制規(guī)定，24小時內答復完畢；簡易案件24小時內調查處理完畢，復雜案件快處快結，切實維護消費者合法權益。

據悉，煙臺市市場監(jiān)管局與煙臺市郵政儲蓄銀行簽署合作協(xié)議，開展“政銀攜手百億助小微”活動，著力緩解小微企業(yè)融資難題，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。該局通過構建NQI服務云平臺線上線下“一站式”服務新模式和打造企業(yè)知識產權保護直通車這兩項舉措，為企業(yè)、群眾提供常態(tài)化、精準化、個性化質量技術基礎服務，與此同時，還建立了集維權援助、行政裁決、訴調對接、仲裁調解為一體的“一站式”糾紛解決快速反應機制。

記者還了解到，《意見》提出，對僅銷售預包裝食品的企業(yè)，取消食品經營許可，改為備案管理，備案信息不設定有效期限，備案過程全部網上辦理。除此之外，優(yōu)化零售藥店開辦審批條件，對僅經營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實施告知承諾制，充分利用“互聯(lián)網+政務服務”系統(tǒng)，實施全程網辦，探索開展遠端踏勘，實現(xiàn)電子化現(xiàn)場核查；將工業(yè)產品生產許可審批方式改為由企業(yè)在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告，或發(fā)證后開展現(xiàn)場核查，壓縮了辦證審批時間；簡化特種設備生產單位許可辦理手續(xù)，不再將型式試驗和監(jiān)督檢驗作為特種設備生產許可審批前置條件，在許可證書有效期滿前，取消鑒定評審要求，采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證；優(yōu)化計量授權審批服務，承擔的國家法定計量檢定機構任務授權審批實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理等。

在專利預審服務效率方面，煙臺市上線專利預審服務系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”網上辦理渠道，讓創(chuàng)新主體“零跑腿”即可實現(xiàn)專利預審相關業(yè)務快速辦理和專利快速授權，專利預審周期壓縮80%以上。同時，加大住所與經營場所登記改革力度，實行自主申報承諾制或免于設立分支機構，申請增加經營場所登記即可；深化企業(yè)簡易注銷改革，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天，優(yōu)化辦理流程，推行全程網辦，壓縮簡易注銷材料；優(yōu)化外商投資企業(yè)登記服務，運用企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，對提交材料齊全、符合法定形式的，即時審批、即時辦結，當場發(fā)照或者免費郵寄送達；搭建市場主體便利化注冊平臺，推進政銀合作，授予銀行網點市場主體登記材料初審和營業(yè)執(zhí)照打印權力，搭建免費幫辦代辦服務平臺，提升市場主體登記注冊便利化水平。