學習《決定》每日問答 | 加強涉外法治建設有哪些要求

新華社北京10月9日電 涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“加強涉外法治建設。”這一重要部署，既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。要從更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的高度，深刻認識加強涉外法治建設的重要性和緊迫性，加快建設同高質量發(fā)展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。

根據《決定》精神，加強涉外法治建設主要包括以下4個方面要求。

第一，加強黨對涉外法治工作的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。推進涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護國家和人民利益，促進國際法治進步，推動構建人類命運共同體。不斷健全完善黨領導涉外法治工作的制度和工作機制，優(yōu)化上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程，必須加強頂層設計，建立一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)的工作機制，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。統(tǒng)籌國內法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，全面推進我國涉外法治體系和能力建設。

第二，完善涉外法律法規(guī)體系。涉外法律法規(guī)體系涵蓋所有具有涉外因素的法律、法規(guī)和規(guī)章，是跨法律部門的法律規(guī)范。黨的十八大以來，我國涉外立法的深度和廣度大幅拓展，重要領域涉外立法進一步加強，先后制定外商投資法、出口管制法、反外國制裁法、對外關系法、外國國家豁免法等涉外法律，修改、制定的證券法、數據安全法、個人信息保護法等法律包含有涉外條款，涉外立法工作取得豐碩成果。但我國涉外法律法規(guī)體系還存在一些薄弱點、空白區(qū)，參與國際規(guī)則制定的能力和水平還需進一步提升。堅持立法先行，立改廢釋并舉，抓緊專門性涉外立法，注重完善相關法律涉外條款，進一步完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，推動我國法域外適用的法律體系建設，不斷提高涉外立法質量和效率。堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，主動參與國際規(guī)則制定，推進國際關系法治化，積極參與全球治理體系改革和建設，以國際良法促進全球善治。

第三，完善涉外法治實施體系。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。加快建設協(xié)同高效的涉外法治實施體系，綜合運用執(zhí)法、司法等手段，提升涉外執(zhí)法司法效能，堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益。推進涉外司法審判體制機制改革，完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，提高涉外司法公信力。深化涉外執(zhí)法司法國際合作，完善我國司法協(xié)助體制機制，加強領事保護與協(xié)助，建強保護我國海外利益的法治安全鏈。

第四，提高涉外法律服務水平。涉外法律服務涉及律師、仲裁、公證、調解、法律查明等多個領域。改革開放以來，我國涉外法律服務有了長足發(fā)展，但在國際法律服務市場中占比還不高、影響還不大。對外開放向前推進一步，包括法律服務在內的涉外法治建設就要跟進一步。大力發(fā)展涉外法律服務，健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。強化合規(guī)意識，引導我國公民、企業(yè)在走出去過程中自覺遵守當地法律法規(guī)，尊重當地風俗習慣，運用法治和規(guī)則維護自身合法權益。堅定法治自信，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，講好新時代中國法治故事。