學(xué)習(xí)《決定》每日問答丨為什么要推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管

新華社北京10月15日電 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。”這是加強文化遺產(chǎn)保護傳承工作、維護文化遺產(chǎn)安全的內(nèi)在要求，是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基礎(chǔ)性工作。

第一，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，是承擔(dān)我國文化遺產(chǎn)保護繁重任務(wù)的迫切需要。我國是舉世公認的文化遺產(chǎn)大國。第三次全國文物普查共登記不可移動文物76.7萬余處，第一次全國可移動文物普查共登記國有可移動文物1億多件（套）。截至2023年底，公布國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目1500多項，成功申報世界文化遺產(chǎn)39項，公布國家歷史文化名城142座、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村近800個、中國傳統(tǒng)村落8000多個，文化遺產(chǎn)保護任務(wù)十分繁重。我國依然處在工業(yè)化、城市化快速推進過程中，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷挖掘出新的文物，同時不斷對現(xiàn)有文化遺產(chǎn)保護形成嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，只有推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，切實整合現(xiàn)有文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)管力量，提升文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)管效能，才能承擔(dān)起越來越繁重而艱巨的文化遺產(chǎn)保護任務(wù)。

第二，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，是解決當前文化遺產(chǎn)事業(yè)突出問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產(chǎn)保護傳承，習(xí)近平總書記多次就文物工作、革命文物工作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作等作出重要指示。當前，我國文化遺產(chǎn)事業(yè)得到全社會前所未有的關(guān)注和支持，迎來歷史上最好的時期。同時要清醒地看到，文化遺產(chǎn)事業(yè)還存在一些不容忽視的問題。比如，文物安全形勢嚴峻，法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害時有發(fā)生，不少歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌保護力度不夠，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏有效傳承和傳播，文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)隊伍和專業(yè)力量薄弱，文物資源管理、價值闡釋、執(zhí)法督察、民間收藏等重點領(lǐng)域亟須深化改革，等等。只有推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，才能從根本上解決文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的碎片化等突出問題，筑牢文化遺產(chǎn)保護安全屏障。

第三，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，是更好推動文化遺產(chǎn)活化利用的迫切需要。文化遺產(chǎn)在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求、增強中華民族共同體意識、增強中華文明傳播力影響力等方面發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平總書記多次就推動文化遺產(chǎn)“活起來”作出重要指示。推動文化遺產(chǎn)“活起來”，必然要求首先保持各類文化遺產(chǎn)的整體性、原生態(tài)性，從而必然要求加強系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。如果文化遺產(chǎn)保護和監(jiān)管體制還是“鐵路警察、各管一段”，文化遺產(chǎn)傳承利用也很難實現(xiàn)系統(tǒng)集成、形成完整生態(tài)。只有推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，才能適應(yīng)全社會越來越活躍的“文博熱”、“考古熱”、“非遺熱”，使人們更加充分地感受、更加完整地體驗文化遺產(chǎn)的無窮魅力，最大限度地發(fā)揮文化遺產(chǎn)的價值作用。

推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，系統(tǒng)性保護是目的，統(tǒng)一監(jiān)管是手段，二者是高度統(tǒng)一的整體。在工作實踐中，要把握好一些關(guān)鍵要求。一是加強黨對文化遺產(chǎn)保護傳承工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承的系列重要論述，完善黨中央關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承重要部署落實機制，健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制。二是推動文化遺產(chǎn)保護從重點保護向全面保護、系統(tǒng)保護、整體保護轉(zhuǎn)型升級。始終把保護放在第一位，以文物資源為核心，整體保護文物本體和改善周邊環(huán)境，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，協(xié)同推進文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護，構(gòu)建中華文明標識體系。三是推進文化遺產(chǎn)保護體制機制改革。著力健全保護機構(gòu)，充實保護力量，加大投入力度，形成工作合力。四是強化文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強文化遺產(chǎn)保護法治建設(shè)，建立和實施文化遺產(chǎn)保護督察制度，用最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺產(chǎn)。