到2027年，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)1.2萬億元——“冷資源”加速轉(zhuǎn)化為“熱動力”

11月6日，國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于以冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹有關(guān)政策措施。

加大群眾性冰雪運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)供給

冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會效益高等特點。近年來，隨著冰天雪地也是金山銀山的理念深入推廣、“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”成果不斷鞏固擴(kuò)大，我國優(yōu)質(zhì)冰雪“冷資源”加速向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱動力”轉(zhuǎn)化?！兑庖姟访鞔_提出，到2027年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元；到2030年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇介紹，體育賽事對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用大，有利于促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資。在今年初的第十四屆全國冬季運(yùn)動會期間，內(nèi)蒙古呼倫貝爾共接待游客177.4萬人次，實現(xiàn)體育消費(fèi)及其他消費(fèi)共計320億元。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人彭福偉表示，2022年北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，冰雪運(yùn)動帶動冰雪旅游、競賽表演、運(yùn)動培訓(xùn)、冰雪裝備制造等業(yè)態(tài)快速發(fā)展，充分展現(xiàn)了冰雪經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

國家體育總局副局長李靜表示，《意見》是北京冬奧會、冬殘奧會之后出臺的發(fā)展冰雪運(yùn)動、冰雪經(jīng)濟(jì)的一份重要文件，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提出發(fā)展競賽表演產(chǎn)業(yè)、夯實冰雪人才隊伍、加大金融支持力度、完善土地利用政策等，“重點是破解制約冰雪運(yùn)動、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點堵點痛點，實招硬招比較多，對促進(jìn)冰雪運(yùn)動、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有意義。”

“我們將按照《意見》要求，繼續(xù)實施冰雪運(yùn)動‘南展西擴(kuò)東進(jìn)’，加大群眾性冰雪運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動冰雪運(yùn)動的普及和發(fā)展。”楊雪鶇說。

推出優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品和線路

近年來，我國冰雪旅游持續(xù)走熱。文化和旅游部資源開發(fā)司負(fù)責(zé)人宋奇慧表示，冰雪旅游對于促進(jìn)冬季消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。2023—2024雪季，根據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)，我國冰雪旅游人數(shù)同比增長38%，收入同比增長50%；在線旅游企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，冰雪旅游消費(fèi)總額比2019—2020雪季增長132.5%。

2023—2024雪季，各地掀起冰雪熱潮。“爾濱”的火爆帶動當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷?、娛樂、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哈爾濱市共接待游客8700多萬人次，同比增長300%；實現(xiàn)旅游收入1248億元，同比增長500%。吉林省接待游客1.25億人次，同比增長121%；旅游收入2419億元，同比增長140%。作為北京冬奧會舉辦地之一，河北崇禮接待游客443萬人次，同比增長99%；旅游收入52.69億元，同比增長100%。新疆阿勒泰接待游客488.8萬人次，同比增長36%；旅游收入51億元，同比增長45.8%……

宋奇慧表示，文化和旅游部將繼續(xù)推出一批優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品和線路，并舉辦2024年“冬日勝景”冬季旅游宣傳推廣暨“歡樂冰雪旅游季”活動，加大冬季旅游產(chǎn)品供給，更好滿足群眾消費(fèi)需求。

加強(qiáng)冰雪裝備器材和場地設(shè)施配套

北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦后，冰雪運(yùn)動的關(guān)注度和參與度大幅提升。

冰雪裝備器材是開展冰雪運(yùn)動的基礎(chǔ)，也是冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郝立順介紹，我國已形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅a(chǎn)品技術(shù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。“企業(yè)數(shù)量從2015年的約300家增長到2023年的900家左右，銷售收入從2015年的不到50億元增長到2023年的約220億元。”郝立順說。

模擬滑雪機(jī)利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬真實場景，足不出戶就可以獲得滑雪體驗；智能滑雪鞋墊可以收集雙腳壓力、運(yùn)動加速度和滑行路徑等數(shù)據(jù)；發(fā)熱雪地運(yùn)動鞋內(nèi)含柔性電池和彈性加熱片，可以在零下25攝氏度的雪地中持續(xù)供熱2.5—5個小時……“以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等為代表的新技術(shù)，催生很多新產(chǎn)品新模式，帶來更好的運(yùn)動體驗。”郝立順說，工業(yè)和信息化部將加大冰雪裝備器材供給對冰雪消費(fèi)的帶動作用，推動新技術(shù)與冰雪裝備融合，更好滿足多層次、多樣化、個性化的消費(fèi)需求。

冰雪場地設(shè)施是開展冰雪運(yùn)動的硬件保障。在北京冬奧會的推動下，我國冰雪場地設(shè)施建設(shè)保持較快增長。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國冰雪運(yùn)動場地僅有700多個，到2023年底達(dá)到2847個。但由于我國冰雪經(jīng)濟(jì)起步相對較晚，高質(zhì)量的冰雪場地不多，戶外運(yùn)動營地建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)設(shè)施配套還不完善。彭福偉表示，將充分發(fā)揮地方政府以及社會各界的力量，提升冰雪場地配套服務(wù)水平。

積極備戰(zhàn)米蘭冬奧會

競技體育層面，進(jìn)入米蘭冬奧會周期，我國冬季運(yùn)動面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。李靜表示，在訓(xùn)練備戰(zhàn)過程中，要從嚴(yán)、從難、從實戰(zhàn)出發(fā)，“科學(xué)組織外訓(xùn)外賽，既提高訓(xùn)練質(zhì)量，也鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力”。

據(jù)統(tǒng)計，北京冬奧會、冬殘奧會以來，我國運(yùn)動員在世錦賽共獲得8枚金牌、16枚獎牌，在世界杯共獲得31枚金牌、101枚獎牌。本賽季正式進(jìn)入米蘭冬奧會資格爭奪階段，短道速滑、自由式滑雪空中技巧等23個項目已完成國家集訓(xùn)隊的組建。

“我們與冬季項目運(yùn)動強(qiáng)國相比差距仍然不小，米蘭冬奧會備戰(zhàn)形勢依然嚴(yán)峻。下一步我們將集中優(yōu)勢資源，全力以赴，扎實做好備戰(zhàn)工作，努力實現(xiàn)米蘭冬奧會運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。”李靜說。